的原则。新材料工业园区建 设既要突出经济效益，增强发展活力，又要重视社会效益和生态 效益，实现可持续发展，更好地发挥示范作用和带动县域工业经 济发展的功能。 二项目区概况 县老县镇新材料工业园区规划总面积平方公里，规划范 围自老县镇凤桥村沿河谷辖凤桥马安山太山庙七里沟 老县铺子个行政村。期规划面积平方公里，总投资 亿元，建设年限年。其中工业用地面积平方公里，占 期规划面积的。实际建成面积平方公里，总投资 亿元，累计完成基础设施投入亿元。投资强度达每亩 万元。园区现有企业个，其中规模以上工业企业个，预计 年工业总产值达到亿元，上缴利税万元，以水泥 建材矿产加工农副产品加工和商贸服务为主的工业园区已初 具规模。用地呈缓坡状，南北两侧为中低山地，中为河滩地，老 县河自东向西横贯其中。 气候特征属北亚热带湿润气候区，四季分明。平均气压 ，平均蒸发量，平均相对湿度。 平均气温多年平均气温，无霜期天。 风向和风速区域内多年主导风向为西南风，出现频率为 ，静风频率为。平均风速为。降雨量平均降水量。 年日照时数平均年日照时数。 三项目建设的必要性 工业园区的作用 新材料工业园区是工业高度聚集的特定地区，它的作用主要 体现在以下方面 合理布局生产力，优化资源配置，促进产业集群和企业集 群 有利于高新技术产业化和新兴产业的发展，为先进生产力 发展提供载体 有利于招商引资，为加快工业项目建设提供融资平台 有利于集中治理污染，尽可能减少工业生产对环境造成的 影响 有利于推进企业专业化分工和社会化协作，提高生产效率 有利于全面带动服务业等配套产业的发展，充分扩大就业， 加快城市化进程。 二建设县老县新材料工业园区的必要性 新材料工业园区建设是县域经济发展的需要 目前，从国家到地方都开始把培育产业集群参与国际竞争作 为重要的战略加以实施。在安康市的经济发展中，以药水 游培育体两翼经济区战略将发挥重要作用，而老县新材 料工业园区正好可以为发展新材料工业产业集群需要而集聚的 大量中小企业提供良好的空间载体和创业环境。新材料工业园区 建设，是构筑承接外引内联企业的平台，是促进企业向园区集中形成聚集效应，提高工业经济总量，加快工业化进程新型工业化道路。工业化是人类 社会发展不可逾越的阶段。走新型工业化道路是加快推进工业 化，全面建设小康社会，确保我国世纪中叶基本实现现代化 的必由之路，也是新世纪我省加快经济和社会发展的必然选择。 牢固树立工业强省的意识，坚持以信息化带动工业化，以工业化 促进信息化，走出条科技含量高经济效益好资源消耗低 环境污染少人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，推 动全省经济社会的跨越式发展。 陕西省切实深入贯彻党的十七大精神，科学合理地布局全省 重点产业，推进重点产业新型工业化进程，提高全省工业经济增 长的质量和效益，更好地发挥工业在促进我省与全国同步实现全面小康目标中的重要作用，尽快形成工业的优势产业集群，加快 工业发展。 二国内外市场需求预测 我国工业产品对外贸易的巨大成长是伴随着对外贸易商品结 构的优化而实现的。年来，工业产品中初级产品在我国工业 产品出口总值中的比重持续下降，而工业制成品及制成品的比重 有了不同程度的上升，工业制成品的净出口己成为我国外汇的主 要来源。 目前全球经济危机，经济体化和区域经济合作的加强，加 速我国工业产业对外贸易的发展，为我国工业产品出口增长提供 良好的外部环境和市场需求空间，将拉动我国工业产业的快速发 展。 与此同时，随着人民生活由生存型向发展型升级转 型，城市化信息化进程加快，必然加大对电子信息通信软 件医药新材料等产品的需求，使国内市场潜力进步释放出 来，也为工业产业发展提供巨大的市场空间。 随着老县新材料工业园区的迅速建设发展，未来县老县镇的 人口将达到万人，这也将形成个巨大的生产生活资料的消 费市场。同时随着安康市县新材料工业产业的外迁，未来的生 活等方面的消费品也将在定程度上依赖老县地区的新材料工 业生产。 新材料产业被认为是世纪三大最具发展潜力并对未来 发展有着巨大影响的高技术产业之。据保守估算，现今世界上 各种新材料市场规模每年已超过多亿元，由新材料研究产生的新技术和由新技术制成的新产品则有着更大的市场。在近日 召开的博鳌国际化工新材料论坛上获悉，当前我国 的新材料产业在国际产业布局中正处于由低级向高级发展的阶 段，未来随着对外开放和与全球业界的广泛交流合作，我国新材 料产业将呈快速健康发展走势。但是，我国新材料产业虽然取得 了很大进步，但与发达国家相比还有很大差距，应该通过业界广 泛交流合作，在开放中发展新材料产业。 据悉，近年来，我国新材料产业虽然取得了很大进步，但与 发达国家相比，新材料总体水平与发达国家有很大差距，主要表 现在拥有自主窗体底端知识产权的专利成果还不够多，高性能 高附加值的产品相对较少新材料的工程应用开发滞后，成果转 化率低，规模化生产程度低材料的合成与加工装备落后，资源 和窗体底端能源利用率低，单位国民生产总值所消耗的矿物原料 比发达国家高倍，二次资源利用率只相当于世界发达水平 的，废弃资源的回收技术和水平低，环境问题突出 等。 复合材料工业的落后，影响了航空航天产业的发展，些特 殊钢研发生产落后，影响了运输船和集成电路产业的发 展。为满足我国高技术产业发展和产业结构调整的需要，大力促 进新材料产业的发展，已成为我国高技术产业发展的项重要任 务。 从发展战略高度认识关注和优先支持新材料产业发展。材料 是支撑产业发展的基石，没有材料作为基础，产业发展就犹如空 中楼阁，特别是在金属材料消耗与日俱增，些金属矿产资源逐 第章项目概况 项目背景 项目名称及单位 项目名称县老县新材料工业园区 项目地点县老县镇 编制单位陕西省华瑞勘察设计有限责任公司 委托单位县中小企业发展促进局 二编制依据 中华人民共和国城市规划法 城市规划编制方法实施细则 城市用地分类与建设用地标准 县城总体规划 县国民经济和社会发展第十个五年规划 县国民经济和社会发展第十个五年工业专项规划 县国民经济和社会发展第十个五年国土资源利用专项 规划 城市道路设计规范 城市排水工程规划规程，年 县老县新材料工业园区控制性详细规划 三编制原则 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,坚持可持续发展原则。在产业发展的同时，重视对自然生 态环境的保护，在资源能源土地环境生态人口容量等 方面为工业园区的可持续发展留有充足的余地 坚持以人为本，协调发展原则。强化以人为本的理念，营 造良好的生产生活环境，以工业园区的建设带动城镇建设，推进 城镇化进程 坚持合理布局原则。合理安排各项建设用地，优化用地结 构和布局，提高土地开发经营的综合效益。在合理用地的前提下， 重视节约用地 坚持突出特色原则。充分结合现有地形地貌特点，塑造富 有特色和吸引力的现代化新材料工业园区，以良好的景观环境， 增强园区的持续竞争力，吸引各地企业的投资 坚持整体规划原则。新材料工业园区是县县域经济的重要 组成部分，将新材料工业园区作为县老县镇城镇规划的有机组成 部分与周边其它片区进行统考虑研究，避免孤立研究带来问 题 坚持弹性原则。规划注重实施的可操作性及未来的可持续 性，充分考虑园区长远发展的可能，对未来招商引资项目的规模 与实力大小都能较好适应，既不造成投资浪费，又能保证整体功 能结构的完整性 坚持优化完善健全原则。建立各项基础配套设施齐全， 功能完善，环境优美用地集中的生产与生活相结合的园区，塑 造既能创造产业规模经济与效益，又富于生活气息的生机蓬勃的 新型工业园区。坚持多元投资市场运作的原则。按照政府引导市场运 作分布实施突出重点稳步推进的思路，积极稳妥地进行建 设。 坚持统筹兼顾，三个效益统的原则。新材料工业园区建 设既要突出经济效益，增强发展活力，又要重视社会效益和生态 效益，实现可持续发展，更好地发挥示范作用和带动县域工业经 济发展的功能。 二项目区概况 县老县镇新材料工业园区规划总面积平方公里，规划范 围自老县镇凤桥村沿河谷辖凤桥马安山太山庙七里沟 老县铺子个行政村。期规划面积平方公里，总投资 亿元，建设年限年。其中工业用地面积平方公里，占 期规划面积的。实际建成面积平方公里，总投资 亿元，累计完成基础设施投入亿元。投资强度达每亩 万元。园区现有企业个，其中规模以上工业企业个，预计 年工业总产值达到亿元，上缴利税万元，以水泥 建材矿产加工农副产品加工和商贸服务为主的工业园区已初 具规模。用地呈缓坡状，南北两侧为中低山地，中为河滩地，老 县河自东向西横贯其中。 气候特征属北亚热带湿润气候区，四季分明。平均气压 ，平均蒸发量，平均相对湿度。 平均气温多年平均气温，无霜期天。 风向和风速区域内多年主导风向为西南风，出现频率为 ，静风频率为。平均风速为。降雨量平均降水量。