利用，加快废弃物处理的产业化， 促进废弃物转化为可利用资源。随着人口的不断增长，消耗资源量的 增加，可利用的资源逐年减少，再生资源的回收利用对于节约资源和 环境治理，实施经济可持续发展都具有重大的现实意义和深远的历史 定义。 是改善环境促进废旧物资循环利用节约能源发展新的经 济增长点的需要。再生资源回收利用是实现资源永续利用，促进循环 经济发展的重要举措。大力开展再生资源回收利用，将社会生产和人 民生活中产出的废弃物，经过回收加工转化成可利用的资源，即 减少了对资源的开采，节约了大量资源，又可拉动经济增长方式的转 变，促进以资源产品再生资源为主要内容的循环经济的发展。 再生资源回收利用业务为下岗失业人负搭建了再就业工作平 台。近年来，随着下岗人员的增多，国家面临着就业再就业的重重压 力，尽管国家来取了些行之有效的措施，每年安置上万人员实现 再就业，但是，还有大量的失业人员需要就业，开展再生资源回收业 务，为急需就业人员搭建了工作平台，根据有关资料统计，近年来， 全国再生资源回收行业累计安置下岗失业人员和农村富余人员多 万人，元宝山区再生企业累计安置下岗失业人员和农村务工人员 多人，元宝山区再生资源回收网络体系建成后，还可安置人就业 基于上述原因，赤峰市喜德天再生资源回收利用有限责任公司拟 建设再生资源回收体系项目 第二节项目概况 拟建地点 项目单位位于赤峰市元宝山区美丽河镇。详见交通位置示意图。 赤峰市元宝山区位于内蒙古自治区东南部，西南与河北省承德市 接壤，东南与辽宁省朝阳市毗邻，西北与锡林郭勒盟相连，距首都北 京和东北最大的工业城市沈阳均在公里左右，全市总面积平 方公里，辖区旗县，总人口万。赤峰地处东北与华北经济区的 结合部，是环渤海经济圈的重要组成部分，地理位置独特，交通便利。 元宝山区政府位于平庄镇内，城区规划建成面积平方公里，建 成区面积平方公里，人口达万，全区常住人口万人。其 中，农业人口万人，城镇人口万人，规划人口到年达到 万人。年，地区生产总值实现亿元，财政收入完成亿元， 城镇居民人均可支配收入元，农民人均纯收入元。 元宝山区是工矿区，区内有千万吨的平庄煤业集团万千瓦 的元宝山发电厂化工厂制药厂建材加工厂加工修理厂等大中 ，认真贯彻落实科学发展观，以 工业经济项目建设招商引资三项工作为重点，大力实施工业强区 产业化富民两大战略，实现了经济快速增长各项社会事业全面进步。 先后被列入全国农村综合实力百强县全国首批乡镇企业东西合作示 范区全国家乡镇企业示范区全国绿色产业示范区全国水土 保持生态建设示范区全国乡村城市化试点区全国文化工作先进区 全国两基教育先进区中国人居环境范例奖国家科技进步先进区 全国农业产业化先进单位。 区政府为投资者提供百个放心的环境保障。这里有良好的投 资环境，优惠的创业政策开明的诚信政府贴心的行政服务。 项目原材料供应条件好。 四项目投入总资金及效益情况 总投资 项目投入总资金万元，其中建设投资万元，铺底流 动资金万元。 分年投资计划 年投入建设资金万元计划投入铺底流动资金万 元。 经济效益项目财务内部收益率高，为，高于社会基准 折现率。财务净现值大，当基准折现率取时，项目的 财务净现值为万元。投资回收期短，项目静态全部投资回收 期为年，动态投资回收期为年。项目投资利润率。 第二章市场预测 第节市场供需现状及预测 再生资源回收产业目前存在的问题 再生资源回收率低流失浪费严重 元宝山区再生资源主要是当地产废，由于网络不健全回收率低， 整体呈现出资源流失的现状，而且资源浪费现象严重。主要再生资源 品种回收率远低于全国平均水平。 据不完全统计，年全区再生资源可回收量约为万吨，实际 回收量为万吨，实际回收率。其中废钢铁回收量万吨，回收 率废有色金属回收量万吨，回收率为废塑料回 收量万吨，回收率废橡胶回收量万吨，回收率 废纸回收量万吨，回收率。资源流失浪费严重， 回收潜力和发展空间巨大，充分体现了再生资源回收体系建设的必要 性。 二网络布局不合理经营混乱 元宝山区再生资源产业发展水平低，除了面临些资源浪费二 次污染严重技术水平低等共性问题外，在网络布局上存在着盲目性 和自发性。表现在城区附近密集，村镇社区网点空白较多网点建设 与城市形象不协调，经营场所不规范无标牌设施简陋的占以 上，既影响城市整体形象，又不利于资源的有效回收利用。 同时，无照经营的现象较为普遍。个体户无收购手续，有的公司 和回收站手续不齐全，从业人员未经培训，业务素质低法制观念淡 薄，违法经营偷盗案件时有发生。大部分经营者为散兵游勇式 的收购和销售，利大抢收利小少收无利不收，造成竞争无序和 严重的资源浪费。 二未来项目的总体目标 在现有工作基础上，用年左右时间，进步整合规范和发展 我区再生资源回收体系，建设符合规划布局合理点面结合的再生 资源回收体系，改造新建个分拣集散中心，改造个回收 站点，延伸产业链条，建设符合商务部试点城市要求的网络体系，使 我区以上的再生资源回收人员纳入规范化管理，以上的社区建 立统规范的回收站点，以上的再生资源进入指定市场交易或处 理，以上的再生资源流通交易得到有效监控，以上的回收资 源得到有效加工利用。分拣规模达到万吨，年实现销售收入亿 元。 第三章场址选择 第节场址所在位置现状 地点与地理位置 项目拟建地点在赤峰市元宝山区美丽河镇，目前项目拟建地点达 到了项目入驻条件，主要包括道路给水排水供电供暖通 第章总论 第节项目背景 项目名称 再生资源回收利用网络体系建设项目。 二承办单位概况 赤峰市喜德天再生资源回收利用有限责任公司于年月成 立，是赤峰市元宝山区再生资源回收利用龙头企业。利用现代业态， 整合资源和网络，现有直营连锁特许连锁自由连锁的经营单位 个，其中直营连锁公司个特许连锁加盟的回收及生产经 营企业个含流动收购车，分布于全区范围。从业人数达到 多人。喜德天公司已经建立了总公司与连锁公司体化经营管理的 框架。年度实现商品购销额万元，实现利润万元，税后 利润万元。 三可行性研究报告编制依据 中华人民共和国土地管理法第九届全国人民代表大会常 务委员会第次会议通过，年月日施行 中华人民共和国环境保护法年月日第七届全国人 民代表大会常务委员会第次会议通过，年月日施行 中华人民共和国水污染防治法年月日第六届全国 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 人民代表大会常务委员会第次会议通过，根据年月日第八届 全国人民代表大会常务委员会第次会议关于修改中华人民共和国 水污染防治法的决定修正，年月日起施行 建设项目环境保护管理办法国务院环保委国家计委国 家经委，年月日 商务部等六部委局联合颁布的再生资源回收管理办法 国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查 工作的通知发改投资号 中国计划出版社建设项目经济评价方法与参数第三版 赤峰市人民政府赤峰市人民政府关于再生资源回收利用体系 建设的实施意见赤政字号 商务部关于组织开展第二批再生资源回收体系建设试点工作 的通知商商贸号精神 国家有关项目建设的其他法律法规 项目承办单位提供的相关资料。 四项目提出的理由与过程 项目提出的理由及必要性 国家产业政策要求大力发展再生资源回收加工业。 党的十六大报告明确指出必须把可持续发展放在十分突出的地 位坚持保护环境和保护资源的基本国策温家宝总理在十届五次人 代会报告中也明确指出着力加强资源节约和环境保护我国国民 经济和社会发展十五计划纲要同时指出要大力推进资源综合 利用和技术研发，加强废旧物资回收利用，加快废弃物处理的产业化， 促进废弃物转化为可利用资源。随着人口的不断增长，消耗资源量的 增加，可利用的资源逐年减少，再生资源的回收利用对于节约资源和 环境治理，实施经济可持续发展都具有重大的现实意义和深远的历史 定义。 是改善环境促进废旧物资循环利用节约能源发展新的经 济增长点的需要。再生资源回收利用是实现资源永续利用，促进循环 经济发展的重要举措。大力开展再生资源回收利用，将社会生产和人 民生活中产出的废弃物，经过回收加工转化成可利用的资源，即 减少了对资源的开采，节约了大量资源，又可拉动经济增长方式的转 变，促进以资源产品再生资源为主要内容的循环经济的发展。 再生资源回收利用业务为下岗失业人负搭建了再就业工作平 台。近年来，随着下岗人员的增多，国家面临着就业再就业的重重压 力，尽管国家来取了些行之有效的措施，每年安置上万人员实现 再就业，但是，还有大量的失业人员需要就业，开展再生资源回收业 务，为急需就业人员搭建了工作平台，根据有关资料统计，近年来， 全国再生资源回收行业累计安置下岗失业人员和农村富余人员多