用房所需资金为万元，中央预算内投资补助资金 元平米，廉租房及公建用房建筑面积为平米，即补助万 元，其余万元来自于地方财政预算资金农民工集体宿舍和拆迁安 置用房所需资金为万元，资金源于企业或个人自筹。 研究结论与建议 研究结论 本项目建设符合城市总体规划。 本项目位于城西新区，镇内,交通便利，配套设 施齐全，项目选址合理。 建设地点选择及建筑形式符合城市总体规划要求。本项目工程建设过程中和建成后的生活污水废气生活垃圾 等，在设计时已充分考虑了其处理措施，对环境无不良影响。 建议 本项目具有良好的社会效益，建议政府各级相关行政部门给予 大力支持，以使项目早日实施。 应尽快对场地进行地质勘探，明确场址区的工程地质情况。 建议认真按照建设程序要求搞好各阶段的工作，特别要搞好招 投标工作和工程质量监理，以保证工程质量和工程进度。 在工程建设中，要注意公用环保和生活环境的配套建设，物 业管理与施工建设同步进行。 工程建设中，切实做好节能节地节水节材工作。 项目建设的必要性 项目建设是解决城市最低收入家庭住房困难，维护社会和 谐稳定的迫切需要。 随着城市化进程的加快，居民住房矛盾越来越突出，特别是最低收入 家庭的住房问题日益凸显。住房问题已经成为影响社会和谐稳定的重要的 民生问题。党中央国务院高度重视解决城市居民特别是最低收入家庭的 住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发 展的根本目的。近年来，各地加快了廉租住房建设步伐。年月， 建设部等九部门日前联合发布廉租住房保障办法，对廉租住房制度建 设中群众和地方政府普遍关心的问题作出了明确规定，办法进步明确了 廉租住房的保障对象为城市最低收入住房困难家庭，即城市和县人民 政府所在地的镇范围内，家庭收入住房状况等符合市县人民政府规定 条件的家庭。廉租住房制度是政府保障城镇最低收入家庭住房权益，落实 以人为本关爱弱势群体的重要举措是构建和谐社会建立和完善多层 次的住房保障体系的重要内容对于深化住房制度改革解决城镇最低收 入家庭的住房问题具有重要意义，体现了党和政府对社会困难家庭的关心 和救助。是个农业大县，也是工业发展迅速的新型城市，城镇人 口约万人。年底，县城城区范围内城镇家庭万户，全县居 民人均为元，城镇居民人均可支配收入元，人均住房建 筑面积。城镇最低收入家庭元人月及以下，占县城城镇家庭总户数的。年底全县低保户户改制企业下岗职工 部分城镇居民外出人员未纳入摸底调查范围预计符合条件人数约 户。城镇最低收入家庭人均住房建筑面积在平方米以下的共户，占 县城城镇家庭户数的。城镇低收入家庭元人月及以下人 均住房建筑面积在平方米以下的有户，占县城城镇家庭总户数的 。因此，按照国民经济和社会发展十五规划，结合 的实际情况，加强廉租住房建设，对城市最低收入家庭住房做到应保尽 保已是十分紧迫的任务。城西小区廉租住房项目的建设能有效地解决城 市最低收入家庭的住房问题，是增加城市住房容量改善市民居住条件的 需要，有利于营造和谐，促进社会和谐发展。 项目建设是促进经济开发区进步发展的客观需求。 项目拟建地位于城西，处于镇内。拟建项目临近开 发区，经济开发区于年月批准建立，地处城西郊，雄居 国道上瑞高速连接线娄衡路等三条重要交通干线的交汇处，是 体制创新的新基地招商引资的新平台对外开放的新窗口现代 化的新城区。 经济开发区总体规划平方公里，分三期开发。至目前为止， 开发区已完成第期开发，进入第二期开发阶段，已建成了中南地区最大 的农机专业市场湘中农机机电大市场。基础设施建设总投资突破 亿元，园内初步形成了电子信息农机机电新型材料绿色食品等重点 产业。入园企业家，总投资达亿元，区内规模企业年总产值突破 亿元，实现利税余万元。 年起县财政每年投资多万元用于开发区基础设施建设，年又进步加大了财政投入力度。这些措施为开发区进步做大做 强提供了广阔空间，注入了新的强大动力。新体制运行后的经济开发区 既抓建设又抓管理，成效显著征地拆迁进顺利，基础设施建设全面铺开， 项目建设如火如荼，招商引资形势喜人，农村和社会事务工作有序开展， 部门职能全部配备到位，干部队伍素质全面提高。经济开发区已成为 最具吸引力的地方和经济亮点。 随着经济开发区的加速开发与发展，必将会有更多的投资者和 各类人才纷至沓来，与之配套的住宅需求必然会相应增加。项目的建设能 妥善解决当地失地农民普通居民特别是最低收入家庭的住房问题，这也 就为新区的发展打下了良好基础。同时，住户搬迁到镇后，也就 为镇开发区带来了定的劳动力资源。可见，城西小区廉租住房项 目的建设，必然会进步完善镇经济开发区的城市功能，在加快 镇经济开发区发展的进程中发挥应有的作用。 项目建设是加快城市建设开发步伐改善人居环境的有力 举措。 近年来，政府高度重视，投入大量资金，大力加快城区建设， 全面推进城市扩容提质，城区规模不断扩大，城市品位大幅提升， 已成为湖南省具有定吸引力的新型城市。在城市建设过程中，房地产开 发的持续繁荣对促进城市发展的作用十分明显，城西小区廉租住房项目 的建设是实施城市发展限制东南发展西北策略的具体举措， 将大大改善城市居住环境，提升人居水平，使城市面貌焕然新。 本项目位于镇内，县城西部，北靠宾园路，南邻西路，西抵 第章总论 项目背景 项目名称 房地产管理局城西小区廉租房新建工程。 项目承办单位概况 房地产管理局为正科级事业单位，归口县建设局。其内设五个 股室办公室，计财股，房政股，法规股，房地产开发经营管理办公室 七个二级机构房屋登记发证办公室，房屋安全鉴定办公室，房屋租赁管 理所，白蚁防治所，物业管理所，房屋产籍测量所，房地产评估交易所。 房地产管理办公大楼位于镇路号，年对整幢大楼进 行装修，并添置了电脑空调复印机传真机扫描仪档案柜等现代 办公设备。在努力提高硬件设施水平的同时，坚持以三个代表重要思 想科学发展观建设和谐社会等指导，紧紧围绕建设和谐小康 这目标不动摇，按照县委县政府超常规跨越式发展战略，为实现 我县房地产业的持续健康发展作出应有的贡献，在抓好全县日常房屋登 记发证工作的同时，下大力气规范整顿的房地产发展市场，使房地产业 逐步成为我县的支柱产业。作为经济适用房和廉租住房的主要责任单位， 年以来，房产局真抓实干，求真务实，成效显著。全县共新建经济 适用房处，建设面积平方米，建成住房套，已解决户城 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,镇中低收入家庭住房困难年采取发放租赁住房补贴等方式共投入 资金万元，解决了户城镇最低收入家庭住房困难，折合面积 平方米，连续年超额完成收入家庭住房困难，折合面积平方米， 连续年超额完成上级下达的目标任务。 在全局上下致努力下，县房地产管理局的工作得到了县委政府 及社会各界的致肯定，年，单位荣获市为民办八件实事先进单 位，市房地产系统管理先进单位等荣誉称号，年，单位荣获全 市房地产系统管理工作等奖，全县信访工作先进单位，全县为民办 八件实事先进单位，全县扶贫开发工作先进单位，全县人口和计划生 育工作先进单位等荣誉称号。年单位荣获文明单位，全县人 口和计划生育工作先进单位，市房地产系统先进单位，扶贫开发工作 先进单位等荣誉称号。 项目可行性研究报告编制依据 国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见国 发号 建设部发展改革委监察部民政部财政部国土资源部 人民银行税务总局国家统计局廉租住房保障办法建设部等部委 年号令 湖南省城市房地产开发经营管理办法湖南省人民政府令 第号 人民政府办公室关于印发解决城镇低收入家庭住 房困难发展规划解决城镇低收入家庭住房困难 年年度计划的通知双政办函号 人民政府常务会议纪要号国家计委建设部联合颁发的建设项目经济评价方法与参数 第二版 有关各专业的国家设计规范 建设单位提供的各项基础资料 经济环境及社会调查 本院与项目业主签订的咨询协议。 项目概况 拟建地点 拟建项目场址位于镇内，县城西部，北靠宾园路，南邻 西路，西抵路，东至路。距县政府直线距离约公里距 国道约米。优越的地理位置，便捷的交通条件，以及良好的自然环境， 为项目的建设提供了优良的客观条件。 建设规模与内容 本项目廉租房建设规模按年至年廉租房建设用地规 模需求来规划，可以满足未来年廉租房住房需求。经摸底调查 至年底低保户共户，其中户符合申请廉租住房实物 配租资格，但该数据不包括改制企业下岗职工和部分城镇居民外出民工， 考虑上述情况，预计符合条件人数达人，按户计算，则需廉 租房建筑面积为。 另外，由于本项目紧临县开发区，开发建设的进行将为该区带来大量 务工人员，为满足农民工住房要求，关注弱势群体的利益，依据国家有关 文件精神，在本用地范围内共规划建设栋农民工集体宿舍，每栋基底面 积为，层数为地上层，建筑面积达。同时考虑到拟建项目需安置拆迁户户，故在规划范围内考虑拆迁 安置区的建设用于本项目的拆迁安置，拆迁安置房依据娄政发 号文件关于印发市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法的通知中 相关规定按户进行安置，建筑层数为地上层，则建筑面积为 。 则本项目规划建设总用地面积为平方米，净用地面积 平方米，贡献用地面积平方米，总建筑面积平方米，其中 廉租房住宅建筑面积平方米，农民工集体宿舍建筑面积平方 米，拆迁安置房建筑面积平方米，公建面积平方米，其中公 建中配套用房建筑面积平方米，活动中心建筑面积平方米，幼 儿园建筑面积平方米，商业服务用房建筑面积平方米，配电房 建筑面积平方米，公厕建