之国家又正在酝酿实行带薪休假制度， 这都为人们休闲旅游创造了条件。再次是紧张的工作，使人们回归自然的要求更 迫切。日复日面临紧张繁忙的工作，住惯了城市钢筋水泥的蜂巢，看够了 林立的高楼与川流不息的车辆，人们渴望回归自然，感受点乡野的气息，休闲 旅游自然就成为当今社会人们追求的种时尚。 另方面，随着杭州旅游西进战略的实施，对改善千岛湖对外交通推 进千岛湖和周边地区的资源整合和区域合作都有极大的促进作用，可使千岛湖旅 游依托杭州这个国际风景旅游城市，傍强出击，借势发展。 从区域条件看，今后五年，千岛湖对外交通将极大改善，与周边景区连线将 全面贯通，区位优势将更加明显千岛湖大桥工程的建成，内部环千岛湖陆路交通圈的形成，使原本散落全县的丰富特色旅游资源，开发条件更成熟。从资源状 况来看，湖区及外围拥有界首群岛水下古城小金山七彩迷宫屏门上西村 浪川芹川古民居等批特色鲜明且极具开发价值的旅游资源。 从自身具备的条件来看，发展休闲旅游是发展千岛湖山水优势的现实选择。 千岛湖森林游憩园具有生态型山水旅游区特色，有着发展休闲旅游的独特优势。 区内有国道淳杨公路等主干道。同时，政府对休闲旅游业的发展高度关心和重 视，为千岛湖发展休闲旅游提供了较好的基础条件。区内自然环境优美，气候温 和，植被丰富，可以说是天然的空调器。而经过规划与管理的森林游憩园正是迎 合人们对休闲的需求而形成的种集生态休闲康体保健与体的参与性的户外 休闲旅游产品。作为与人类密切相关的旅游产品，经创办即可倍受欢迎，具有 广阔的市场发展前景。 二经济保障。 千岛湖林场在年以前是国有林场，自年开展旅游业，经过二十多 年的经营与发展，千岛湖林场已具有定的经济基础，并欲成立专门的部门负责 该项活动的开发建设与经营管理，由此在经济上保证了游憩活动的成功开发与经 营。 三社会基础。 林区员工对开发森林游憩园有着强烈愿望，在调查中我们发现当地干部群众 对森林游憩园的开发建设持积极的支持态度，表明林区社会容量大，开发森林游 憩园有着坚实的社会基础。 四政策保障。 旅游业在拉动经济增长，增加就业消除贫困等方面发挥了重要作用，国家 很重视旅游业的发展，年月日国务院国发号文件颁布了国 务院关于进步加强旅游业发展的通知。浙江省委省政府也高度重视旅游业，九 五计划初期就提出了建设旅游大省和旅游强省的战略目标。杭州市委市政府在年也明确提出了发展生态环保型经济，并将旅游业确定为支柱产 业。在十五规划中明确提出要把旅游业作为新的经济增长点来抓，以旅游 业带动第三产业的发展，尽快把旅游资源优势转化为产业优势。政府对旅游业的 重视及相关政策的出台，为林场开展旅游活动项目提供了有力的支持及政策保障， 极大地调动了投资者及当地人民群众的积极性。 二规划开发建设的必要性及意义 随着世界经济的发展及国际间合作与交流的扩大，被誉为朝阳产业的国 际旅游业得到了迅猛发展。自上个世纪年代中期，旅游业已取代石油工业汽 车工业，成为世界上最大的创汇产业。旅游业是世纪我国的支柱产业，自 世纪年代以来我国旅游业直趋于快速增长的态势。按照世界旅游组织的研究 结果，到年，中国将成为世界第大旅游目的地国和第四大旅游客源国。全 社会对旅游产业的重视程度越来越强。党中央在中共中央关于制定国民经济和 社会发展十五计划和年远景目标的建议中再次重申，将发展旅游业作 为第三产业的重点。目前，全国已有个省自治区和直辖市把旅游业作为国民 经济的支柱产业主要产业先导产业或第三产业的先导产业支柱产业来培育 和发展。浙江已把建成旅游大省旅游强省旅游名省等作为旅游业发展的奋斗 目标。 第三章规划开发建设条件分析 自然环境条件 自然地理位置 森林游憩园位于浙江省淳安县沱千岛湖林场内，与县城相距，规划区的 总面积。西面千岛湖湖水水依磅而过，南面是县城，东面和北面为农田环 绕。 地质地貌 淳安县所外在地构造位置为级构造单元，森林游憩园位于中心湖区旁，地 层为奥拓陶系长石石英砂岩夹泥岩泥岩夹砂岩等。森林游憩园地貌主要为山间 河谷侵蚀堆积地貌，以基座型阶地为主，堆积阶地次之，堆积阶地及高漫滩二元 结构十分明显。 气候特征 森林游憩园及所在的淳安县地处中亚热带季风气候区的北缘，因受地形湖 泊植被等影响，小气候特征明显。全县日照多年平均为，年平均气温， 月最热，均温月最冷，均温。无霜期天，相对湿度。 境内雨量充沛，雨热同季，历年平均降水量在之间。年降雨量的季 节分布不均，其中月为降水量最多的月份，月份为降水最少的月份。 土壤植被森林游憩园的立地类型主要是红壤和岩性土二大土类型区，海拔在 之