不断扩大和人口继续增加，污染物产生量还会不断增多，生态压力还 会进步加大，环境问题会更加突出。近年来，些地方空气质量下降， 水源受到污染，直接影响到人民群众的生活。些地方环境事故频发，老 百姓反映强烈，有关环境问题的投诉和纠纷明显增多。些地方发生的重 大环境污染事件，严重损害了人民群众的利益，甚至影响社会和谐稳定。 随着人民生活水平的提高，广大群众对环境质量的要求越来越高。我们必 须把保护环境这件事关人民群众切身利益的大事抓紧做好，让人们喝上干 净的水，呼吸清新的空气，吃上放心的食品，有个良好的生产生活环境。 人类社会要实现可持续发展，就必须减少对自然资源的消耗和生态系 统的破坏，这在客观上要求我们必须转变经济增长方式，探索新的发展模式。发展循环经济，是建设资源节约型环境友好型社会和实现可持续发 展的重要途径。 循环经济模式是倡导人与环境和谐发展的经济发展模式，是个资 源产品再生资源的闭环反馈式循环过程，遵循减量化再利用资 源化的原则，通过减少进入生产流程的物质量和多次反复使用种物品， 最终实现最佳生产，最适消费，最少废弃。即发展静脉产业。因此， 再生资源与循环经济发展，有着非常重要的现实意义。 项目背景 根据池州市新网工程发展规划，五年内在全市供销社系统扶持和培育 各类有定规模的龙头企业家以上，建设配送中心个，兴办各类专 业合作社个，新建和改造县乡村连锁店家以上，覆盖全市 所有乡镇和以上的行政村，搭建起集中采购统配送和连锁经营 的主营业务框架，初步构建农资日用消费品农副产品棉花茶叶 再生资源和烟花爆竹五大连锁经营网络，形成城乡协调以城带乡城乡 互动功能完善流动有序诚信和谐的农村市场体系。为推进新网工 程新农村现代流通网络工程建设，加快农村合作经济发展，努力走 出条统筹城乡合作经济发展的新路子。 目前，石台县供销系统初步形成了农资日用消费品农副产品再 生资源和烟花爆竹五大流通网络体系，实现了绿色农产品进城，放心工 业品下乡，有效解决了农民买难卖难问题。 再生资源回收利用体系是社会层面上废弃物的回收再利用体系，又称 模式。在世纪七八十年代，以德国为代表的发达工业国家，在为 解决环保问题而对废弃物处理的过程中，逐步由单纯的末端治理，发展到 从源头预防,减少废弃物的产生，并对废弃物进行资源化处理后再生循环 利用，将物质流动方式由传统的资源产品废弃物单向式直线过程，转变为资源产品废弃物再生资源闭合的反馈式的循环过程，对 大量生产大量消费大量废弃的传统经济增长模式进行根本变革，实 现循环经济的低消耗低排放高效率的基本特征，使资源流程和经济 增长对资源环境的负面影响最小。 项目建设必要性分析 为贯彻国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知和国 务院关于加快发展循环经济的若干意见要求，要充分认识做好再生资源 回收工作的重要性，再生资源回收是缓解资源短缺的有效途径，是节的必然要求。当 前石台县美好乡村建设进行的如火如荼，但散落于乡村的废弃物和白色污 染，严重影响了环境保护，也影响了美好乡村的发展。本项目的建设，构 建布局合理网络健全设施适用服务功能齐全管理科学的再生资源 回收网络体系有利于改善以上面貌。石台县委县政府提出以邓小平理论 „三个代表‟重要思想科学发展观为指导，按照„生产发展生活宽裕乡 风文明管理民主‟的总要求，以生态文明建设为主线，以农村环境综合 整治为抓手，以增加农民收入提升农民生活品质为核心，协调推进产业 发展和社会管理，加快建设资源节约型环境友好型乡村，努力打造宜居 宜业宜游的农民幸福生活美好家园的指导思想，要求自年开始到 年，力争全县半左右的中心村达到美好乡村建设要求。到年， 全县以上的中心村达到美好乡村建设要求的目标。本项目建设必然 助推石台县宜居城市的打造，显著提高城市管理水平，人居环境得到进 步提升。 是节约能源的需要 为了贯彻落实党中央国务院关于把节约资源作为基本国策，大力发展 循环经济，完善再生资源回收利用体系的总体部署，国务院办公厅于 年下发了关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见。安徽省供 销合作社发布了废旧商品回收体系建设规划，对再生资 源的利用提出了明确的意见，以提高回收率规范回收市场为目标，从完 善基层回收网络加强集散市场建设和培育龙头企业三个层次推进。因此进步推进我县再生资源回收领域利用的进程，逐步完善标准化网络体 系，形成利用改造和提升现有再生资源回收网络，提高再生资源回收体 系建设的技术,生产和生活的废弃物进行专门化分类回收加工分拣处理 势在必行，因而建立以废钢铁的专业化回收分拣中心项目很有必要。 是落实科学发展观建设环境友好型社会的需要 保护环境关系到我国现代化建设的全局和长远发展，是造福当代惠 及子孙的事业。党中央国务院历来重视环境保护工作，把保护环境作为 项基本国策，把可持续发展作为项重大战略。党的十六大以后，我们 提出树立科学发展观构建社会主义和谐社会的重要思想，提出建设资源 节约型环境友好型社会的奋斗目标。这是我们党对社会主义现代化建设 规律认识的新飞跃，也是加强环境保护工作的根本指导方针。 是实施可持续发展战略的重要途径 随着我国工业化程度的提高和经济快速发展，社会经济生活的各个方 面对资源的依赖性越来越高，同时生产和生活的废弃物也大量增加，资源 的短缺和环境的恶化已成为制约我国经济发展的瓶颈，直接影响到我国经 济社会的可持续发展。加强再生资源回收，提高资源利用率是治理污染 保护环境建设资源节约型社的重要组成部分。据不完全统计，年, 我国再生资源回收利用总量持续上涨,废钢铁废有色金属废塑料废 轮胎废纸废弃电器电子及报废汽车报废船舶八大类再生资源回收总 量达亿,较年增长了回收总值持续增加,年达到 亿元,较年增长了。极大地缓解了我国经济发展的资源瓶颈问 题。如何规范经济高效地利用再生资源，再生资源回收体系的建设是 重中之重。目前我国除废钢铁的回收率较高外，废塑料的回收率为，废橡胶的回收率为，废纸质制品的回收率为，废玻璃的回收率 只有，废旧家用电器电脑等电子废弃物回收处理还未完全开展起 来，资源流失严重。建立现代再生资源回收体系将是逐步缓解我国资源短 缺状况的有效途径。 是经济社会发展的必然要求 目前，再生资源回收行业的经营已放开，再生资源回收市场由过去国 有物资回收企业统天下，演变为多种所有制并存。大批农村及流动人口 加入到这个投资少技术含量低的行业，其中绝大多数居民废旧生活资料， 由些个体经营户和走街串巷的个人收购经营，出现了回收市场无序化 经营，回收网点无序化发展的局面。而且，这些分散的回收摊点已成为流 动人口的聚居点环境卫生的脏乱点城市管理的空白点。不仅给城市环 境综合治理带来了困难，也导致大量低效益再生资源流失为垃圾。因而社 会经济发展到定阶段必然要求建立完善的规范化再生资源回收网的络 体系。 是推动我县再生资源回收体系建设的重要内容 再生资源回收体系建设是项涉及面广复杂而艰巨的系统工程。虽 然近年来各地在构建城市再生资源回收体系方面取得了定的进展，但从 整体上看，还面临着思想观念法规建设激励机制技术创新等诸多的 困难和障碍。开展石台县新源再生资源分拣中心改造建设，对于大力推进 循环经济发展，完善再生资源收购网点及分拣中心改扩建体系是十分必要 的。 综上所述，石台县新源再生资源分拣中心建设项目，对石台全县经济 与社会可持续发展，建设资源节约型和环境友好型社会具有重大意义。特 第章总论 基本情况 项目名称石台县新源再生资源回收分拣中心建设项目 项目性质新建 项目实施单位石台县新源再生资源回收利用有限公司 法人代表纪良平 项目主管协作单位石台县供销合作社联合社 项目建设地点石台县仁里镇三增村 项目建设规模及建设内容 本项目的主要建设内容是建设再生资源信息网络平台和再生资源分 拣中心，在各乡镇组建直营收购站点个，邀请全县的再生资源收购站 点约个加盟。对以上个网点进行门面标识牌和服装佩饰规范完善， 建立统的管理制度和经营规范。再生资源分拣中心总部拟占地亩。 分拣中心主要包括新建厂房仓库用房及办公用房等基础设施共， 完善分拣中心的集散储存分拣交易功能。购臵计量器材剪切机 轻料压块打包机，半自动废纸打包机刨车变压器，金属削皮机粉 碎机甩干机，消防设施回收车等设施设备。 建设期限个月，即年月至年月。 项目总投资本项目建设总投资万元，其中固定资产投资 万元，流动资金万元。工程建设投资万元新建厂房 仓库等基础设施建设，占项目固定资产投资土地征用万元， 占项目总投资设备购臵投资万元占项目总投资工 程建设其他费用万元，占项目总投资，主要包括项目前期工作 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,经费建设单位管理费工程监理费招标代理费勘察设计费预备费 等。 项目资金筹措 本项目总投资万元，资金筹措采取三种方式筹集。是项目 实施单位自筹万元，占项目总投资的二是申请银行贷款 万元，占项目总投资的 三是申请新网工程专项资金万元，占项目总投资的。 项目承担单位概况 项目实施单位介绍 本项目由石台县供销合作社联合社招商组建新公司承担。新组建的公 司定名石台县新源再生资源回收有限公司系石台县再生资源回收加工 的重点企业，公司拟投入注册资金为人民币万元，定员人。公司 总部设在仁里镇秋浦西路原七里供销社。同时在各乡镇组建个直营网 点。 项目业务范围 项目运作采取政府引导支持企业投资市场运作社会参与的 发展机制。主营收购销售废钢铁及各类废旧有色金属余吨，收购 销售各类废旧商品如电子电器废塑料废轮胎等物资余吨，收购 销售三类废旧商品如废书刊报纸黄板纸吨。年营业额万 元。 项目编制依据国务院关于加快发展循环经济的若干意见国发 号 国务院办公厅关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见 国办发号 中华全国供销合作总社关于加快供销合作社废旧商品回收体 系建设的指导意见供销经号 再生资源回收管理办法商务部令的第号 财政部办公厅全国供销总社办公厅关于组织申报新农村现 代流通服务网络工程专项资金的通知财办建„‟号财办建 号 安徽省政府办公厅转发省供销社关于深入推进新网工程 建设意见的通知皖政办号 安徽省供销合作社废旧商品回收体系建设规划 项目主要经济指标 营业估算 收购废钢铁及各类废旧有色金属余吨，万元收购废旧 商品如电子电器废塑料废轮胎等物资余吨，万元收购销 售三类废旧