草是我国甘草资源分布最广泛的种 类，主产区在内蒙古宁夏甘肃和新疆。

杭锦旗是中国甘草资源集中分布区和历 史上梁外甘草的主产区，由于地理位置特殊，日照时间长，昼夜温差大，年均 无霜期长，属于典型的荒漠半荒漠气候，发展人工甘草种植有着得天独厚的资源 优势和历史积淀。

内蒙古亿利能源股份有限公司所种植的甘草为鄂尔多斯市杭锦旗梁外甘草， 杭锦旗是中国甘草之乡。

杭锦旗甘草开发历史悠久，自我国东汉以来，直被 传统认为是优质甘草产地，至今已为国内外所公认。

例如，中药大辞典甘草条 目载甘草主产内蒙甘肃次为陕西山西辽宁吉林黑龙江河北青 海新疆等地。

以内蒙古伊克昭盟现鄂尔多斯市杭锦旗所产品质最优。

对于 杭锦甘草这名牌产品，药材系统也组织力量进行保护和人工栽培，但因掠夺式的内蒙古亿利能源股份有限公司药业分公司 采挖和自然灾害，导致天然保存面积和产量急剧下降。

据有关资料介绍，杭锦旗甘 草保存面积由建国初期的万亩，锐减到现在万亩，如不采取积极的保护和 恢复措施，鄂尔多斯市移地以科学发展观统领 经济社会发展全局，加快经济结构调整和转变增长方式，构建和谐社会节约 型社会。

这对我国代用茶工业十五时期各领域发展方向发展重点以及经济 结构的调整提出了新的课题和更高水平的要求，同时也是新的机遇和挑战。

因此， 甘草茶行业目前必须加快发展步伐，培育批拥有自主知识产权的知名品牌和批 规模较大国际竞争力较强的优势食品企业。

当前，城镇化进程加快，城乡居民收入和生活水平不断提高，食物消费结构发 生深刻变化，对工业化加工食品及饮品的需求处于上升阶段对食品及饮品的安全 营养品种方便健康等提出了更高的要求。

这是茶工业现代化水平不断提高 行业科技创新和装备水平不断提升的关键时期，需要全行业持续创新，以满足不 断变化的市场消费需求。

本项目通过新建代用茶生产线建设，满足消费者需求。

项 目的实施顺应了代用茶行业的发展趋势，是紧跟我国代用茶行业持续健康发展步伐内蒙古亿利能源股份有限公司药业分公司 需要的。

是满足人们不断增长的物质生活的需要 推动经济发展改善人民生活始终是中国的中心任务。

近年来，城乡居民收 入水平和生活质量普遍提高，势必带动食品消费结构优化升级。

伴随居民生活全面 进入小康，代用茶消费已由原来认为是少数人享受型商品转变为多数人必需的健康 营养风味型商品。

据了解，由于人们对健康的日益重视，现在代用茶越来越受到 消费者的青睐，成为居家保健之佳品。

同时随着代用茶消费市场的日益多样化， 逐步形成了几大类消费群体。

不同亚健康群体有着不同的消费需求，高度细分化的 市场为产茶企业进行市场拓展提供无限空间。

随着人们物质生活的改善和对消费品品质的不断追求，各类代用茶消费品生产 厂商在不断推陈出新的同时，更多的则是考虑消费者的品味和身心健康，于是诸如 自然清新健康等产品诉求便成为各家企业纷纷推出类似产品的主要依据。

亿利 药业分公司根据对市场发展趋势的分析，针对目标人群对代用茶口味的需求，推出 的甘草茶系列，深受消费者喜爱。

提出本项目的建设，希望通过引进新的生产设备 来实现产品结构，实现甘草茶生产产能保证质量和降低成本，满足不同消费群体 的需求。

因此，项目建设是满足人民不断增长的物质生活的需要。

是增强企业竞争力的需要 目前食品及代用茶市场竞争日趋激烈，企业面临严峻挑战。

方面，外国资本 进入我国食品工业十分活跃，利用其技术和资金优势，争夺国内市场，提高市场垄 断能力，对技术水平相对落后资金实力不强的国内食品企业造成重大威胁。

另 方面，很多国家提高进口食品的检测标准，食品国际贸易的技术门槛和环保要求趋 于增强，有的成为保护本国产业的非关税贸易壁垒涉及产品范围会越来越广，监 管措施越来越具体，我国食品出口面临的阻力增大。

我国代用茶行业既是个与人民生活密切相关具有较大发展潜力的行业，又 是个烹制历史较长，但工业发展历史较短基础和实力都还比较薄弱的行业，而 且这个行业还面临着竞争比较激烈的市场环境。

亿利药业分公司经过几年的发展， 其产品在市场上已有较好的声誉，在管理技术上均有相当的实力，取得了较好的 经济效益和社会效益。

但随着代用茶行业的快速发展，企业必须加快发展速度，以 顺应行业的发展趋势。

高水平的生产机械是发展食品工业的必备手段，性能优良 符合食品卫生规范的装备是保证生产优质卫生饮料的必备条件。

因此，在激烈的 市场竞争中，实施年产吨甘草叶茶和年产亿瓶甘草叶茶饮料生产线建设项目， 引进和购置国内外先进的关键生产和测试设备，全面提升亿利药业分公司工艺装备 水平，提高产品结构的调整水平及高附加值的产品产量。

本项目的实施将紧跟国际 及我国代用茶行业的发展方向，开发生产新型代用茶等高附加值系列产品，满足各 年龄层次的需要。

本项目的实施，是提高企业自主创新能力，增强企业核心竞争力 的需要。

攻关成功后对促进行业产业发展的作用 我国是甘草生产和出口大国，内蒙古是全国甘草种植重要的生产基地之。

项 目的实施为甘草药业下脚料的综合利用深加工开辟了条新途径，可提高农产品 作物的附加值，提高我区及西部食品深加工水平，带动我区及西部甘草产业的发展， 增加农民的经济收入甘草茶项目的建设，对保障人民生活的健康将起到定的作 用。

本项目以先工业后农业的思路，通过先规模化集约化生产，后建成具有规模 效益的现代化综合产业模式的方式，形成产业结合模式，促进区域经济结构优化， 加快当地经济发展。

同时该项目符合国家和地区经济发展规划，是个优势资源综 合利用项目。

产业链长产品附加值高，是个环境友好型的现代化循环经济示范 工程。

必将创造更多的就业机会，良好的经济效益社会效益和环境效益。

第章总论 项目背景 项目名称 年产吨甘草叶茶和亿瓶甘草叶茶饮料生产线建设项目 项目建设单位概况 内蒙古亿利能源股份股份有限公司药业分公司 项目负责人刘青 内蒙古亿利能源股份股份有限公司药业分公司简称亿利药业是内蒙古亿 利能源股份有限公司股票代码的分公司。

亿利药业拥有国家食品药品监督管理局批准注册的中西药品种多个，是 家以生产销售丸剂片剂硬胶囊剂软胶囊剂散剂滴丸口服液糖浆剂等 剂型为主的大型综合性制药企业，有先进的生产设备和检验仪器，雄厚的技术力量。

公司现有员工人，其中各类专业技术人员人，执业药师人，公司以上 的员工具有医药专业大专以上学历。

亿利药业与国内多家科研机构建立了紧密合作 关系，亿利药业甘草系列制剂制定甘草酸含量标准的研究成果荣获内蒙古自治 区年度科技进步三等奖，年月荣获鄂尔多斯市科学进步等奖。

亿利 药业的销售网络遍布全国个省市自治区，年销售收入亿元以上。

核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，内蒙古亿利能源股份有限公司药业分公司 亿利药业的发展方向是，紧紧依托已通过国家认证的库布其沙漠百万亩梁 外甘草基地的资源优势，在现有甘草系列品种的基础上，继续开发甘草深加工系 列产品，实现梁外甘草的产业化和规模化，成为国内规模最大产业化程度最 高的甘草产业化公司。

甘草叶茶甘草叶茶饮料是公司的准备开发的核心新产品。

甘草叶茶是采用新 鲜的甘草鲜叶和嫩芽为原料，经过清洗晾青杀青揉捻缛青回潮双并锅 四并锅圆辉炒干分选等工艺加工后制成的，其风味独特质感温和。

甘草叶茶 是目前公司的主导产品。

世纪的主导农业是生态农业，世纪的主导食品是绿色食品。

世界茶叶生产 中心已向中国转移，为中国茶业的进步发展缔造了巨大的市场机会，公司将凭借良 好的市场经济环境和自身的实力，成长为国内外具有较大规模和市场影响力的甘草 系列产品的加工销售企业。

项目建设地点 内蒙古鄂尔多斯市杭锦旗独贵特拉镇亿利工业园区 可行性报告编制单位 报告编制单位陕西省轻工业研究设计院 项目实施单位内蒙古亿利能源股份股份有限公司药业分公司 可行性报告工作开展的依据和范围 可行性报告编制的依据 立项报告 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要国务院批准的产业结构调整目录年本 国家计委财政部联合印发关于国家农副产品深加工食品工业项目专项 实施意见 城市用地分类与规划建设用地标准 关于进步加快农业产业化发展的若干意见 农业部农业科技发展纲要年年 国家计委批准颁发的投资项目可行性研究指南试用版 建设项目经济评价方法与参数第三版 投资项目可行性研究方法与经济评价手册 项目建设单位提供的相关技术资料 项目调研过程中搜集的相关资料 国家有关部门关于项目可行性研究报告编制内容的要求和规定。

研究工作的范围 围绕年产吨甘草叶茶和年产亿瓶甘草叶茶饮料生产线建设项目的确立， 进行系统完整的分析研究，提出项目建设依据，为工程设计提供基础资料，主要 内容包括 对新建项目提出依据，并对此项目实施造成的社会意义进行剖析对此项 目实施所需的资源情况进行分析还对市场需求进行分析 确定产品方案生产规模 提出主要生产工艺生产设备选择意见，确定关键工艺技术参数内蒙古亿利能源股份有限公司药业分公司 提出水电汽的供需数据 估算建设项目总投资，提出资金来源与筹措方式 编制建设项目实施进度建议 测算建设项目的投资效益，分析项目抗风险能力 提出研究结论，为项目决策提供依据。

项目提出依据及意义 符合国家产业政策 中华人民共和国国民经济和社会发展十二五规划中提到发挥县域资 源优势和比较优势，科学规划产业发展方向，支持劳动密集型产业农产品加工业 向县城和中心镇集聚，推动形成城乡分工合理的产业发展格局。

本项目拟建设地 址为内蒙古鄂尔多斯市杭锦旗独贵特拉镇亿利工业园区，县域资源优势强，符合产 业发展格局。

其中还提到了制定支持企业技术改造的政策，加快应用新技术新材料新 工艺新装备改造提升传统产业，提高市场竞争能力。

支持企业提高装备水平优 化生产流程，加快淘