，精心培 育三大增长极，努力推动献县经济社会更好更快地发展。

个主题 即实现跨越式发展这主题。

四大战略即工业立县战略开放活县战略 城镇兴县战略和三农稳县战略。

三大增长极即支柱企业群体增长极 特色产业集群增长极和旅游服务行业增长极。

发展战略 城镇兴县战略。

按照政府主导市场经营社会运作的原则，以加强 城镇基础设施建设为重点，加快推进城镇建设步伐，不断优化整合城镇资 源，全力打造适宜居住和发展创业，集工业区居住区商贸流通区为体的现代中心城镇，并依托城镇建设打造区域块状经济，实现人口与产业的 聚集，达到减少农民增加工人搬出农村进入城镇的目标。

主要措施 十五期间，要顺应经济发展和城镇发展规律，按照提质扩容 做大城镇的要求，科学规划，合理布局，切实采取有效措施，有序加快推 进城镇化进程，以加强城镇基础设施建设为重点，优化整合现有城镇资源， 健全城镇整体功能，促进城镇化进程，到年，城镇化水平达到以 上，县城区面积平方公里，城区绿化覆盖率达到。

加快城镇建设。

按照统筹城乡发展的要求，加快城镇化进程，突 出重点，实施以扩大中心城市和重点城镇的规模与实力为重点的城镇带动 发展战略，优先发展县城，不断提升县城综合功能，强化区域中心城镇的 辐射带动作用，建成以县城为中心，以淮镇商林陈庄河街郭庄为 次中心，以本斋陌南为重镇的城乡体化城镇网络化体系。

按照城市规 划城市文化和城市形象的定位，县城要坚持优化主体拓展外延的 思路，完善区域规划，加速新城区和居民小区的建设步伐，结合城区绿化美 化，抓好供水燃气地热污水处理垃圾处理等基础设施建设。

大力 发展商贸娱乐等第三产业，强化县城功能。

高标准搞好城镇重点工程建 设，集中力量抓好平安大街新华路献王路东外环路城南新区道路 建设五星级大酒店等重点工程。

加快旧城改造步伐，启动老居民区和城 中村改造，全面提升城镇品位。

搞活城镇经营。

充分发挥城镇的经济优势资源优势和交通优势， 坚持以市场为依托，完善城镇经营机制，盘活城镇有形资产和无形资产， 加大对土地的征用收购，规范房地产市场，实现以地生财，以地养城。

加强政府宏观调控，鼓励和引导各种所有制企业和个人投资市政公用服务 领域，逐步形成城镇建设投资主体由政府向社会过渡的格局。

献县城市总体规划 规划区确定 县城规划区界定范围为北至子牙新河右堤，西至滏阳新河右堤，东 至河街乡东界，南至石黄石家庄至黄骅港高速公路，规划区面积 平方米公里。

布局规划 依托国道和县城，构筑两轴翼核的空间布局结构。

两轴指国道国道城镇发展轴冀指沿韩村路肃 献路留西路的发展带核指县城。

县域重点发展地区的范围为国道与国道的交汇地带，涉及县 城陈庄镇河街镇等。

县城应发挥自身优势，进步突出中心城市职能， 带动全县经济发展和城镇建设。

陈庄镇年镇区人口规模为万人， 用地规模控制在平方公里，其镇区建设用地逐步置换到国道以北， 国道以西，大杨庄以北的空地。

河街镇年镇区人口规模为万 人，用地规模控制在平方公里，其镇区建设用地主要向西发展，向南 不宜跨越国道。

县城性质为全县的政治经济文化科技信息及商贸中心， 以发展轻工业为主的城镇。

县城人口规模 至年，控制在万人左右其中常驻人口万元，暂住人口 万人至年，县城人口规模达到万，其中常住人口万，暂住人口万，全县城镇化水平达到。

县城建设用地规模 年建设用地为公顷，人均用地平方米年为 公顷，人均用地平方米。

县城用地布局 县城建设用地发展方向为鼓励内部挖潜，禁止向北控制向西适 当向东和向南发展。

重点景观地段 规划确定重点景观地段处东西大街及俱乐部前文化广场东环路 及教堂西欧式公园现状国道及文化广场平安大街及中心广场南 环路及休闲广场。

规划重点景观地段及绿化系统，应精心设计，尽快形成 面貌，成为展现县城面貌的窗口。

对重点景观地段生态优先群体协调 反映时代的原则上提高城市环境质量和景观艺术水平。

居住用地布局 规划居住用地以二类为主类为辅，重点安排在建城区城区西部及南 部，并与类工业用地组合，形成组团式布局。

居住用地中应保证绿化率， 加强中小学商业等公共服务设施和市政基础设施配套建设，创造良好的 人居环境。

西部新区以安排滞洪区移民及西部周围村庄居民为主。

中部建 成区改平房为主，以多层楼房为主。

东北部新区改建为低层高密度居住区， 主要安排东部村民居住，风格与教堂建筑群相协调。

东南部新区建设为多 高层高密度居住区，主要安排附近村民及东部工业区就业人口居住。

逐步 改造建城区内居住质量差层数低的住宅，重点改造老城中心区的居住用 地，充分发挥商贸活动中集中区域土地开发效益高的优势，在这些地段安排兼容性用地可增大土地的灵活性和选择性，优化用地结构，发挥土地区 位效益，改善环境质量。

绿地系统 规划城区绿地人均不小于平方米，其中公共绿地人均不应少于平方米。

城区绿地总面积不应少于公顷，其中公共绿地不应少于公顷名监理或技术人员现场监理或检查。

三施工企业应当科学组织施工，确保建设进度落实建设工程安全生 产管理规定，严格执行安全生产操作规程，防止高处坠落物体打击触电等多发事故。

搞好施工现场的围护，减少对周围群众正常生产生活的干 扰。

四新民居建设完成后，应当及时进行竣工验收，做好建设资料的收集 整理立卷和归档工作。

五关于基础设施和环境建设 村庄基础设施和环境建设应根据村庄规划实际需求群众意愿和 承受能力，结合新民居建设积极稳妥推进。

二推进村庄基础设施建设般应优先建设供水设施，解决群众吃水安 全及方便问题具备条件时，要同步推进道路硬化和排水照明设施建设。

三积极开展街院净化村庄绿化工作，并集中收集处理生活垃圾，实 现村庄洁齐美的目标。

六关于农村新民居建设技术服务 各级新农村建设主管部门应协调有关部门充分发挥职能作用，做好 相关工作。

城乡规划建设部门应把各项监管职能向农村延伸，乡镇应进 步建立健全建设管理体制。

有关部门应按规定减少农村新民居建设审批手 续，减免相关收费。

二各级城乡规划建设部门应组织有关单位和专家成立规划设计施工 建设新材料推广等若干技术服务小组，进行技术服务和巡回指导，及时 解决规划建设中存在的问题。

鼓励各县市区与就近城市有资质的勘 察设计施工监理等单位建立互惠共赢的协作机制。

三以城乡规划法河北省农村民居设计导则河北省新农村建 设村庄规划编制导则等为主要内容，开展大规模多层次的农村新民居 建设技术培训。

大力宣传推介农村新民居建设中的好典型好作法，充分发挥示范带动作用，促进全省新民居建设深入扎实开展。

本项目符合国家产业政策，适应新民居建设要求。

第三章资源综合利用分析 土地资源优化配置与合理性分析 土地资源调查 本项目选址于本斋东村村北原小学院内，项目用地作为居住用地，占 地面积平方米。

项目场地附近没有水源地自然保护区文物景观及其他环境敏感点， 不会对周围居民造成不良影响。

该项目建设将为人们提供个整洁优美 文明安全生活方便的居住环境，提高周围建设区域的土地价值，本斋 东村村民置换出的土地利用率很高，增加献县的经济收入，推进城市建设 进度，提升城市形象。

土地资源论证根据献县总体规划，项目用地符合城市总体规划及镇域规划，所选场 地属于土地利用总体规划中的建设用地和未利用地预选的建设用地和未 利用地，其位置分布规模数量土地权属周边环境利用现状等满 足建设项目需求，项目位置设置合理。

项目建设为当地民众提供了舒适的 住房环境，使受影响的民众得到合理补偿，尽量减少对群众的负面影响， 取得当地民众的大力支持。

节约用地措施 根据献县现有土地情况，可以利用的土地已出现紧张情况，同时土地 需求量也在不断增加，所以本项目从国家产业政策出发，节约用地，在满 足日照采光要求的前提下，增加容积率，用好用足每分土地。

结论 项目建设用地合理。

水资源优化配置与合理性分析 水资源现状 河北省是全国水资源匮乏的省份之。

全省水资源总量为亿立方 米，人均立方米，亩均水资源量立方米，分别为全国平均数的 和。

目前，全省水资源可用量仅为亿立方米，人均只有立方 米排在全国的倒数第二位。

近几年地下水的过量超采造成地裂地面沉陷等环境地质问题严重影 响了河北省的城乡建设水利与交通设施以及人民生命财产的安全，破坏 了水资源持续供应的条件，违背了可持续发展的宗旨。

项目用水水源 该项目用水由本斋东村自备井供水系统提供。

项目用水合理性分析 用水量预测 根据献县的具体情况，按照城市给水工程规划规范 及给水量计算方法确定该项目的总用水量表 序号项目名称用水明细单位使用定额使用量 最高日流 量 住宅生活用水人 绿化灌溉 未预见水量 合计 排水 主要为生活污水，污水进入化粪池处理后，直接排入镇区污水管网， 对环境影响较小，不会对生态环境造成严重后果。

本项目用水由本斋东村自备井供水系统提供，对周围水资源及水环 境不会造成影响。

电力资源优化配置与合理性分析 项目供电 本项目供电由献县电网提供。

用电负荷预测 按照全国民用建筑工程设计技术措施节能专篇年，该小区 电力负荷分类综合用电指标取值如下 名称用电指标建筑面积总用电负荷变压器指标变压器容量 住宅 室外照明 其他 合计 需要台箱式变压器。

热力资源优化配置与合理性分析 本项