治理恢复保证金制度。

另外，近年来市区各级政府也投入大量资 金解决沉陷区的灾民搬迁问题，使居住在的大多数居民搬离沉陷区。

但是，由于采煤沉陷区域范围大，目前仍有上万户居民生活在此，饱 受地质灾害威胁，严重影响居民的生活质量和生命财产安全。

依据年国家矿山地质环境治理项目的申报要求财政部 国土资源部关于实施矿山地质环境治理重点工程的通知财建 号确定的范围。

申报重点项目的五个条件中符合四条 符合探矿权采矿权使用费和价款使用管理办法试行 财建号的规定。

二项目已经完成总体规划并经当地 人民政府或有关方面批准。

三可行性报告已通过专家初步论证， 项目实施的各项保障措施完善。

四地方政府配套资金或企业自筹 资金已基本落实。

市发改委已承诺地方政府资金配套。

只有第五条是 前期中央财政已经投入治理的矿山，该矿山是第次申报国家治理资 金，不再此项要求之列。

在重点项目涉及的矿山必须符合三项条件中 全部符合。

有责任主体灭失证明。

有目前还在开采的矿山含彩屯煤 矿，今后的治理责任主体明确，并按时交纳矿山地质环境恢复保证金。

本次需要治理的矿山，地质环境问题突出，严重影响了人居环境 城市发展规划需治理沉陷区面积达。

该矿山完全符合申请国 家矿山地质环境治理项目的要求。

此外，区市省及中央领导对矿 山环境及当地居民生存现状的关注程度也是该项目的立项依据之。

工作依据主要参照国家及省出台的如下法律法规 财政部经济建设司国土资源部财务司年联合颁布关 于组织申报年度矿山地质环境治理项目的通知及附件。

全国矿产资源规划。

全国矿山地质环境保护与治理规划。

辽宁省发展和改革委员会文件关于同意筹建本溪钢材深加 工产业园区的通知辽发改外资号。

本次申报的治理区即 被辽宁省人民政府规划为本溪钢材深加工产业园区。

关于加强矿山环境保护工作的通知。

辽宁省地质灾害防治管理办法。

四以往工作程度及综合分析 本溪煤田位于沈阳市东公里，其范围面西起西大山，东至田师 傅，南自山城沟，北止窑子峪。

东南长公里，南北宽公里，面积 平方公里。

本溪煤田主要有三大块是城市中心区的溪湖区即 本溪矿和彩屯矿，井田面积平方公里二是位于市区东南，目前归 明山区管辖的牛心台地区，井田面积平方公里。

该沉陷区在 年申请到中央财政专项治理资金万元三是位于市区东南归本溪县管辖的田师傅地区，井田面积平方公里。

由于牛心台沉陷区 在年申请到国家专项治理资金，相比之下位于市区中心的本溪 矿彩屯矿沉陷区灾害便显得尤其突出，且井田面积也最大，故本年 度提出治理申请，下面主要介绍溪湖区本溪矿彩屯矿沉陷区概述。

本溪煤矿彩屯煤矿据史料记载，自明清就有古窑开采活动， 至今已有数百年的开采历史。

新中国成立后与本钢共同组建本溪煤炭 实业有限公司。

年成立本溪矿务局，年并入沈阳矿务局， 年重组本溪煤炭实业有限公司。

本溪煤矿彩屯煤矿年设计产量万吨，最高年产量万吨。

但进入二十世纪八十年代以后，随着煤炭资源的枯竭，矿井相继报废， 本溪煤矿于年关井，彩屯煤矿于年关井。

本溪煤矿彩屯煤矿鼎盛时期年利润为万元，到年以后 开始亏损，年亏损亿元。

国家补贴只能用于维持离退休人员的 劳保，在此期间，本煤公司的困难已引起国家和省市政府的高度重 视，并在矿区转户产业结构调整方面给予大力支持和效果倾斜。

但 仍没有走出困境。

年月，朱镕基总理视察辽宁对本煤公司的问 题作了重要指示，根据总理的指示，依照国办秘函第号文件 的有关要求，经国务院和辽宁省政府的批准，本溪煤炭实业有限公司 于年月日正式实施破产。

采煤沉陷区受损情况 彩屯矿和本溪矿均属在本溪市区开采，位于本溪市溪湖区，本溪 矿开采浅部煤层，彩屯矿开采的则是深部煤层。

二矿共同开采形成的沉陷区面积达平方公里，地表最大下沉值米，最大水平移动 值米，最大倾斜变形值，最大水平变形和 ，最大曲率和。

彩屯矿和本溪矿开采引发的沉陷区中未得到治理的民宅有 户，人口人，建筑面积平方米。

其中符合危险严重 级标准的户，人口人，建筑面积平方米符合危险较 重级标准的有户，人，建筑面积平方米符合级 标准的有户，人，建筑面积平方米符合级标准的 有户，人，建筑面积平方米。

有受损学校所， 平方米。

有受损医院家，平方米。

受损工矿企业家， 平方米。

受损商业服务网点户，平方米。

破坏供水管路 米，排水管路米，供电线路米，通讯线路米，广电线路 米。

沉陷区遗留的主要矛盾和问题 下岗失业人员多，再就业压力大。

本溪矿彩屯矿职工总数近 万人，其中全民职工近万人。

下岗后有部分工人被重组企业重新聘 用，绝大多数选择重新就业。

因为本溪矿彩屯矿属于煤矿井下作业， 职工大多技能单，年龄偏大，体弱多病，失去赖以生存的煤炭企业 后，再就业能力相对较低，因此，表现出再就业压力大困难多职 工上访多，区政府要花费大部分精力解决职工上访问题。

沉陷区地质灾害频发，治理资金没有来源，招商引资项目迟迟 不能落实。

本溪矿彩屯矿分上下两层开采，对矿区地质环境的破坏是极其巨大，形成众多的矸石山和庞大的沉陷区，致使拟招商引资的 项目迟迟不能落实。

近期在溪湖区的沉陷区筹建本溪钢材深加工产业 园区，该项目已经得到辽宁省发展和改革委员会的批准，批准文号是 辽发政外资号，如果沉陷区的地质环度 等级。

挡土墙技术要求 挡土墙设计同样应根据矸石山的下滑力具体设计，本报告根据矸 石山调查结果，初步设计成高底宽顶宽的毛石 砼结构，为尽到拦挡矸石山下滑的目的，挡土墙应修建在矸石山体以 外。

挡土墙基础埋深，基础底部座在中等风华基岩或原状土上。

抗滑墙废石可采用采煤废石，废石表面岩粒需清除干净，混凝土强度等级，每隔埋设内径的厚壁排水管。

档水墙的技术要求 在渣台顶部平台前缘位置修建档水墙，且档水墙溜水口与斜坡排 水沟相接。

档水墙基础深米，宽米，采用毛石砼结构，墙体 宽度米，高度米，采用毛石砂浆结构，砂浆强度等级， 每隔米沥青木板伸缩缝道。

绿化工程技术要求 表面覆土，树种采用当地易活树木，如刺槐等。

树坑直 径，深度。

三具体的实施方案 治理工程部署原则 本溪煤矿彩屯煤矿矿山地质环境治理工程的指导原则是在充 分查清地质灾害发育特征的基础上，多方面地筹措资金，有重点地分 步实施，逐步消除地质灾害隐患，使矿山地质环境得到彻底恢复。

恢 复后的矿山经过科学规划，逐渐变成与人类生活环境相和谐的建设用 地。

治理工程措施 详细查明需要治理的灾害发育特征，经过反复论证，提出具体治 理措施。

大面积地面沉陷区地表塌陷区治理工程必须对从源头上消 除塌陷的继续产生。

如未稳定，可采用部分回填工程，使其彻底稳定 后开展治理工程。

地表塌陷区治理工程是在地下水采空区回填完成后开展的地 表回填前应进步核实地表塌陷区边界，使其充分塌陷并达到稳定状 态后，然后由外向内回填废石，边回填边夯实，必要时可采用注浆加 固，逐步向前推进。

在接近地表处覆以亚粘土夯实。

煤矸石山必须选择停排的渣台开展综合治理。

治理工程包括 削坡工程平整工程修建排水系统支挡系统绿化工程等，宜根 据具体特点布置治理方案。

治理后的矿山宜绿则绿，宜用则用。

经过规划，制定和合适 的使用方案，可用做建设用地也可以做景区。

按照般建设用地要求， 在治理后的地区，的区域要进行绿化工程。

种植树木可选择适合 当地生存条件的物种，要乔灌草相结合，利用最少的费用，取得 最大的经济社会效益。

市政基础工程宜根据市政总体规划开展实施。

治理工程量 本溪煤矿彩屯煤矿矿山地质环境综合治理工程，治理范围广， 投入费用大，根据治理工程总体规划，进行分期逐步实施治理。

经实 地调查，本次选择矿山环境破坏严重，急需改善土地资源的柳塘天 地顺利先鑫王矸石山以及复垦区进行综合治理，具体工程量如下 柳塘矸石山综合治理工程 清理凌乱堆积的矸石立方米长宽高，将以 上矸石清运至土地复垦区。

挖掘和挖渣立方米，自卸汽车运输矸石立方米。

渣台清运后原地覆土立方米面积平方米覆土厚 度米。

植树绿化平台，斜坡表面种植刺槐等棵，养护期年。

天地顺矸石山综合治理工程 天地顺矸石山分成俩座平台，第座平台自砖厂有进米，砖 厂向上有米高。

渣台占地面积平方米长米宽 米。

砖厂向下有公路，分成二个平台，将公路边长米，宽米， 高米的渣台清运走， 顶部平台前缘处修建档水墙米。

且档水墙溜水口与斜坡排 水沟相接。

在斜坡面修建纵向排水沟条，每条米，共计米。

④底部坡脚修建圈挡土墙，长度米。

砖厂平台两侧至工厂下部，平整渣台立方米长米 宽米高米。

砖厂平台向上组平台公路右侧，渣台清运立方米长 米宽米高米。

最上组平台，平整渣台立方米长米宽米 厚米。

以上四块渣台，进行削坡，斜坡角度控制在以下，每组平台 高度小于米。

覆土面积平方米，厚度米。

植树绿化平台，斜坡表面种植刺槐等棵，养护期年。

利先矸石山综合治理工程 渣台推移平整立方米长宽高。

覆土面积平方米，覆土厚度米。

植树绿化平台，斜坡表面种植刺槐棵，养护期年。

鑫王矸石山综合治理工程 渣台推移平整立方米长宽高。

在斜坡面修建纵向排水沟条，每条米，共米。

修建底部排水沟米。

④顶部平台前缘处修建档水墙米。

覆土面积平方米，覆土厚度米。

植树绿化平台，斜坡表面种植刺槐等棵，养护期年。

复垦区综合治理工程 复垦区位于工作区北部，复垦面积平方米长宽 。

将天地顺，柳塘废渣倒入复垦区，其中天地