号 国家旅游局中国旅游业发展十五计划和 年远景目标纲要 旅游景区质量等级的划分与评定 旅游景区质量等级评定管理办法 国家发改委投资项目可行性研究指南 建设项目经济评价方法和参数第三版 地方相关文件 云南省旅游发展倍增规划 云南省关于进步加快旅游产业发展的若干意见 市县域经济和社会发展规划 市城市总体规划 市旅游发展规划 大盈江瑞丽江国家风景名胜区规划 可行性研究编制委托合同 云南省年新版计价方法依据 云南省年月材料价格信息 建设单位提供的其他资料 项目的提出及建设的必要性 项目的提出 云南旅游业经过二十多年的发展，基本形成了包括饭店旅馆业 旅行社业旅游交通业旅游餐饮业旅游娱乐业旅游景观业和旅 游商品购物在内的综合产业云南省十五旅游发展 规划，到年，云南省实现接待海外旅游者万人次，旅游外 汇收入亿美元接待国内游客亿人次，国内旅游收入亿 元旅游总收入亿元，预计相当于当年全省的，旅 游业增加值占全省的。 为了深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，积极探索 新形势下旅游产业改革发展新途径，在全国率先建立旅游开发长效机 制和新型旅游产业管理体制，努力构建旅游服务国际化游客进出便 利化生态环境优质化旅游特色鲜明化旅游环境安全化的旅游发 展新格局，省委省政府提出了云南旅游二次创业的宏观战略。 市是傣族景颇族自治州州府所在地和全州政治经济文 化中心交通通信枢纽，于年月被命名为中国优秀旅游城市， 是中国滇西最具开发活力的边境中心城市，亚热带风光旖旎，民族风 情浓郁，是古代著名的南方丝绸之路的重要驿站，素有滇西边 陲明珠之称，亦是国家和云南列为开发计划的国际航空港中缅陆 水联运大通道的必经之地及连接周边各国的泛亚铁路中国出入境站。 市发展旅游业具有区位优气候好山水美绿色生态文 化浓珍宝多地热丰交通畅等方面的优势，资源特色鲜明，开发 潜力巨大，以亚热带自然景观蜚声海内外。全市森林覆盖率， 青山环绿坝，碧水绕寨流，奘房颂吉祥，边陲休闲地就是的 真实写照，是旅游观光休闲度假康体养生的理想地方。年 市委市政府正式提出打造康体天堂休闲旅游品牌，并 大力发展旅游基础设施建设。 珍奇园是市仅有的个国家级景区，是以树化石玉 奇石古树名木大型根雕为主要特色的生态园林景点。珍奇园 的建设发展已列入州市两级政府十五旅游开发规划纲 要，是州市重点建设的旅游景区景点项目，是集经济社会和生态 于体的旅游产业化项目。 珍奇园二期工程将重新整合珍奇园的功能和资源，扩大规 模并重新规划珍奇园的总体布局，同时将勐焕大金塔景区建为云 南佛学院分院，按级景区的要求打造珍奇园，将珍 奇园建设成为中国南传上座部佛教优秀的佛文化传扬者，及全国 流在亚洲乃至世界都具有影响力的生态旅游示范区。 项目建设的必要性 旅游经济快速发展之机遇的需要 旅游业是世纪发展前景最好发展持续快速的世界第大产 业。到年中国将成为世界上最大的旅游目的地国家和第四大旅 游客源国，成为世界旅游经济强国。云南省十五规划提出了建 设旅游文化经济大省的战略决策，确立了努力实现旅游业二次创业 的目标，为实现旅游业的新跨越创造了前所未有的有利条件。这切， 都给珍奇园的二期发展带来了前所未有的大好机遇。 政府区域规划发展的需要 云南旅游发展倍增计划明确提出加快滇西 火山热海边境旅游区的建设。滇西保山两州市，要建成我省 面向南亚特色鲜明的重要康体度假和边境旅游区。 州市两级政府高度重视旅游业的发展，把旅游业作为社 会经济发展的支柱产业来进行建设。珍奇园二期工程已列入州 市两级政府十五期间旅游开发重点特色项目，是市以旅 游精品项目建设促进和推动旅游产业体系深化开发的龙头项目。 扩大内需加速区域经济发展的需要 市气候自然资源民族风情区位优势明显，在地缘政治 地缘经济发展中优势显著。作为全州政治经济文化中心的地 位，必将成为中国面向东南亚南亚重要的加工贸易基地和物流人 流信息流资金流的集散地。 珍奇园作为市旅游业的拳头产品，其树化玉黄龙玉产业 吸引了相关的社会资本，促进了地方经济和边贸经济的发展。珍 奇园二期工程的实施，符合中央扩大内需促进经济增长的精神和要 求，必将进步促进区域经济的发展。这对加快边境少数民族脱贫致 富和社会经济发展，使边疆少数民族区域成长为新兴的经济中心，都 将产生积极的作用。 民族团结和边疆稳定的迫切需要 南传上座部佛教主要流传于缅甸泰国等东南亚地区，中国仅分 布于西双版纳和的边境少数民族地区。宗教问题往往会影响到政 治稳定经济稳定社会稳定边防稳定，影响到云南各民族佛教徒 的建设社会主义的积极性。 云南佛学院西双版纳分院建于年月，其招生规模已远远 不能满足全省南传上座部佛教学僧的需求。因此，必须尽快建设云南 佛学院分院，从而带动珍奇园建设成为南传上座部佛教优秀的 佛文化传扬者。 投资估算及资金筹措 投资估算 珍奇园二期工程，项目总投资估算为万元。 项目工程费用投资万元，占估算总值的 项目其他费用投资万元，占估算总值的 工程预备费估算万元，占估算总值的 总论 项目提要 项目名称 州市珍奇园二期工程 项目建设地点 州市 项目法人及法人代表 项目法人市旅游开发有限公司 法人代表 项目主管单位 市旅游局 项目法人概况 市旅游开发有限公司位于市路号，公司注册 资本万元人民币。本公司是经市人民政府批准设立的国有 独资有限责任公司。按照产权清晰责任明确自主经营管理科学 的要求，在确保政府交办任务的基础上，以市场运作的方式，促进公 司自身发展壮大。公司承担市政府授权经营管理的全部国有资产的保 值增值根据市人民政府决策负责旅游项目投融资和开发经营，承担 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 相应义务公司的活动与合法利益受法律保护。市人民政府为 市旅游开发有限公司的出资人，行使出资人权利，并履行相应的 义务和责任。 市旅游开发有限公司是市市委市政府为了适应当前 的发展趋势而组建的企业。为招商引资，为优化投资环境，简化前期 准备工作工程而成立的服务性企业。逐步将有前景的旅游项目超前做 好前期准备工作。 项目性质 扩建 项目建设目标 通过珍奇园二期工程的建设，将珍奇园打造为级景 区，为滇西城市旅游市民休闲游憩科普教育研究南传上座部佛 文化传扬提供平台和空间，彰现市的城市魅力，提升市的城市 形象，增强市的城市活力，从而带动珍奇园成为全国流在 亚洲乃至世界都具有影响力的生态旅游示范区。 项目主要建设内容及规模 珍奇园二期工程规划面积约公顷约亩，不包括勐焕 大金塔及上山道路。 工程具体分为两部分 市城区东南部的珍奇园景区，规划面积约公顷 约亩。 位于市城区东南侧的雷崖让山顶的云南佛学院分院 不包括勐焕大金塔，规划面积约公顷约亩。 项目建设期 年，年 主要建设条件 旅游资源丰富 州市旅游资源丰富，生态环境优良，边情绿宝 等特色突出。中边境跨境风光南亚热带自然和田园风光民族文化 风情珠宝玉翠购物等旅游资源具有全国或世界性影响，具有高级别 性多样性比较优势性。形成了优势性或垄断性的旅游资源，在旅 游市场上较能独树臶，被公认为观光旅游休闲度假和开展专项旅 游较具潜力的旅游目的地。 素有植物王国动物王国花果之乡歌舞之乡的美誉， 属南亚热带季风气候，年平均气温，具有夏长冬短无严寒 酷署四季花果飘香四季不明显的特点，年四季都是旅游度假的 黄金季节。 民族文化历史悠久，古为滇越乘象国。五岔路新石器遗 址，中山古瓷器遗址，法帕果朗王栓象石留下了民族古老的印证。千 百年来，世居的傣景颇傈僳德昂阿昌等种少数民族，创造 了多元的文化，中原文化和外来文化在这里交融发展。各个民族都有 自己丰富的文化独特的风情和绚丽的服饰。民族节日五彩纷呈，臵 身既感中原文化的韵味，又可追寻外来文化的轨迹。 二地缘区位特殊 州南西西北与缅甸联邦共和国接壤，是云南省实施国际 大通道战略的重要边境地州市之。现有国家级口岸两个瑞丽畹 町，省级口岸两个盈江章凤，是连通东南亚和南亚的重要通 道。东东北部与保山的腾冲和龙陵毗邻，与保山市起构成云南滇 西火山热海边境旅游区和云南省六大精品旅游线路之的滇西黄金 旅游线，具有外拓内联的区位优势。 市是州首府所在地，全州经济政治文化中心和交通 通信枢纽。发展跨境旅游，构建全州环线旅游，区位十分明显。 市内旅游资源与东盟有很强的互补性，以中国东盟自由贸易区建设 为契机，有利于突出商务会展旅游和农业旅游工业旅游共建旅游 环线及景区点的合作机制。近几年，滇西环线旅游方兴未艾， 市是必经之地，是滇西主要经济旅游热区之 三政府重视发展 州委州政府高度重视旅游业的发展，把旅游业在全州社 会经济发展中作为支柱产业来进行建设，从旅游活州旅游强州全 面建设小康社会构建和谐社会的高度提出了进步加强对旅游发展 工作的领导，统加快州旅游发展的思想认识，为十五 旅游发展注入了新的动力。 市委市人民政府在调整产业结构上把旅游业作为重要产 业来发展，制定了市十五旅游产业发展规划，为旅 游业发展奠定了坚实的产业发展依据。 四旅游发展的基础优势 州市旅游发展的基础设施已初步具备，空中交通陆路 交通边境交通环州陆路交通网络已初步形成。经多年的发展，旅 游产业规模在不断扩大，已初步形成了旅游产业体系，