作项目，现已开始建设。

社会投资体育健 身娱乐业也有较快发展，企业个人投资经营性体育项目逐渐增多， 至年全市有社会投资经营性体育项目共个，约 家，注册资本亿元，从业人员近万人。

二重庆市体育设施现状分析 体育设施现状 重庆市体育设施基本状况 据年第四次全国体育场地普查，重庆市建有各类体育场 地个，较年增长了。

场地占地面积万平 方米，较年增长了。

人均体育场地面积平方 米，较年增长了。

体育局系统的公共体育场地有 个，占总数的。

面积万平方米，占总数的。

见表 表表年重庆体育场地览表 序号系统场地数量个 体育局系统 工矿系统 农业系统 学校系统 大学 中专 中学 小学 其他系统 表全国第三四次体育场地普查情况重庆 普查时间 各类场地数量 个 占地面积 万平方米 人均体育场地 平方米 年 年 截至年为止，全市已有个区县市完成了‚两场 池房‛建设，占区县市总数的。

其中有十个区县被评为全国体育先进县，占区县市总数的。

总体说来，重 庆市体育设施建设在近几十年有了较大程度的发展。

重庆市区县市公共体育场馆现状 ‚九五‛期间，个区县市加快了体育场馆的建设步伐。

些区县市把体育场馆建设作为改善投资环境和标志性市政 设施的大事来抓，江北区梁平县体育场涪陵区体育馆等已先 后建成并投入使用。

万州区黔江区涪陵区体育中心建设开始 启动，江津市体育馆主体工程已经完成。

重庆市袁家岗体育中心 建设已经启动，游泳跳水馆已经开工。

截至年月日止，重庆市共有公共体育场馆个， 其中市级体育场馆个，区县市体育场馆个见表。

表年重庆市区县市公共体育场馆 类型 单位 田 径 场 体 育 场 游 泳 池 灯 光 场 训 练 房 射 击 场 合 计 重庆市 区县市 总计 重庆市级馆的建设和改造状况 重庆市级体育场馆的建设要追溯到第个五年计划时期，此 后，重庆基本上就未新建过大型体育场馆。

现在的重庆市大田 湾体育场重庆市体育馆，主要是在第个五年计划期间修建的之后则主要是对原有的体育设施进行局部改造。

从年到 年止，仅投资兴建了少量的训练场地，主要有重庆市射击场 杨家坪运动场广阳坝训练基地和重庆市棋院见表。

从年到年的十年间，场馆建设主要体现在对五十 年代修建的体育场馆的局部改造上见表。

表建国以来重庆市大型公共体育设施建设情况 时间项目名称投资金额万元占地面积平方米容纳观众 年大田湾体育场亿元旧币人 年大田湾田径场亿元旧币人 年射击场 年杨家坪运动场 年广阳坝训练基地亩 年重庆市棋院 表年以来重庆市主要公共体育设施改造情况 时间项目名称投资金额万元扩建面积平方米 年体育场塑胶跑道 年体育场灯塔电子显示屏观众座板年体育场房建改造 年体育馆扩建 年体育场网球改造 三峡工程淹没部分区县体育场馆 三峡工程截流后，三峡工程建设淹没区的体育设施建设问题 日益突出。

重庆市七个区县万州区开县云阳县奉节县 巫山县巫溪县丰都县的体育局系统以学校居多的体育 设施将全部或部分被淹没。

仅体育局系统就有体育场或运动场 个，体育馆个，灯光球场个，游泳池个，训练房个及场 馆附属设施和办公住房被淹，共计面积万平方米，损失金 额万元。

在受淹的个区县中，开县和丰都县为全国体育先 进县。

特别是丰都县，其中占地平方米的体育场体育馆 灯光球场游泳池等体育设施将被全部淹没见表。

表三峡地区体育设施受淹没状况 受淹地区淹没情况淹没面积平方米经济损失万元淹没水位期备注 万 州 开 发 区 万州区体育场游泳池等二 开县体育场游泳池等三全国先进体育县 奉节县运动场办公室等三三峡移民试点县 巫山县运动场训练房等三 云阳县运动场训练房等二 巫溪县灯光球办公室等三 丰都县 田径场 体育馆 游泳池 训练中心 综合楼等 二 三峡移民 试点县 全国体育 先进县 合计 二存在的主要问题和原因 体育设施发展水平低 几十年来，尽管重庆市体育场馆设施的数量有大幅度的增长， 但总体发展水平仍较低，主要反映在体育设施的数量少质量差 档次低，供需矛盾突出，严重制约了重庆体育事业的发展，无法 满足广大群众健身的需要。

从数量上看，重庆市各类体育场地尽管有九千多个，但相对 于全市人口基数来说，显得太少。

体育场地人均占有量仅为全国 人均占有量的，远远低于全国平方米的标准。

并且，在 九千多个体育场中，大量场地系中小学的篮排球场，占全市各类 场地的。

体育场地突出的表现为公共体育设施严重不足。

截 至年月底，全市个区县仍有个区县无体育场或体育 馆，占区县总数的，个区县至今仍无任何公共体育场馆。

重庆市现有公共体育场个，平均万人拥有个公共 体育场公共体育馆个，平均万人拥有个游泳池 个，后备人才培养设施缺乏，方面体现在区县业余体校训练场 地缺乏，另方面还表现在场地严重不足。

竞技体育人才的苗子 主要在小学阶段发现和选拔，而小学的体育场地恰恰是矛盾最突 出的地方。

年，重庆市有小学所，但其体育场仅为 个，平均每校个。

亦即，以上的学校没有训练场馆见 表。

现有体育是设施利用率不高，群众体育健身活动场地缺乏 群众体育锻炼场地严重不足，方面城市公共体育场地少， 另方面还在于有限的设施向群众开放程度不够，特别是占体育 场地数量大头的学校系统场地几乎上未向群众开放。

年，重 庆公共场地所共计使用个，场次，平均每个场地次 年。

远远低于北京次年，天津次年，上海次 年的使用频率见表。

表年重庆市学校体育场地统计 学校学校 数量 所 学生 人数 人 场馆数 个 平均每校场 馆数个 千名学生占 有场馆数 个 高等院校 中专 中学 小学 合计 表年京沪渝公共体育场所使用情况 城市 合计体育场体育馆 有固定看台 灯光球场 使 用 个 数 使用 场次 使 用 个 数 使用场次使 用 个 数 使用场次使 用 个 数 使用场次 计 用于 体育 活动 计 用于 体育 活动 计 用于 体育 活动 北京 天津 上海 重庆 三峡库区规划新建的体育场地建设进展缓慢 三峡库区规划新建的体育场地建设进展缓慢，这与移民赔偿 经费的迟到和受淹区县体育场地迁建存在较大缺口密切相关。

方面，由于当前的移民赔偿经费只安排解决淹没水位在米水 位期水位以下地区，而公共体育设施均处于米水位二 期水位以上，使得体育局系统的移民赔偿经费不能到位。

另 方面，移民赔偿照淹没原样赔偿的政策使得移民赔偿经费与规划 新建体育场所场地所需资金存在较大缺口，累计达亿元。

而 受淹区县均属国定或县定贫困县，地方财政比较困难，无法对体 育场地建设进展十分缓慢。

三项目建设的必要性 年，全国人大常委会制定和颁布了中华人民共和国体 育法，其中第条明确规定国家发展体育事业，开展群众性体 育活动，提高全民族身体素质。

体育工作应坚持以开展全民大众 建设生活动为基础，实行普及与提高相结合，促进各类体育协调 发展。

第十条还规定国家推行全民健身计划，实施体育锻炼 标准，进行体质监测。

本项目的建设对于落实全民健身计划是十 分必要的。

推动重庆市全民健身计划的落实和发展 建国年来，重庆市体育事业取得了很大成就，群众性体育 活动蓬勃发展，参加体育活动的人数不断增加，人民体质与健康 状况有了明显改善。

全民健身工作日益受到重视，群众性体育活 动的内容和形式越来越丰富多彩。

群众体育健身的物质条件逐步 得到提高，体育在提高人民的整体素质，与促进社会主义精神文 明和物质文明建设方面发挥着越来越显著的作用。

当前，我国的经济建设和社会发展对人民的整体素质提出了 更高的要求。

但是，重庆市全民健身工作的现状还不能适应社会 主义现代化事业的需要。

群众的体育健身意识还不够强，群众性 体育活动的开展仍不够广泛，经常参加体育锻炼的人还不够多， 现有的体育场地设施在向社会开放，满足群众开展体育锻炼的需 要方面还存在较大差距，全民健身的科学技术和监测管理还比较落后，适应社会主义市场经济体制的全民健身管理机制和运行机 制仍在探索中。

为了进步增强人民体质，适应我国社会主义现代化建设的 需要，推广全民健身计划，发展群众体育，国务院于年月 日发布了全民健身计划纲要以下简称纲要，明确提出 了全民健身计划的年奋斗目标，‚努力实现体育与国民经济 和社会事业的协调发展，全面提高中华民族的体质与健康水平， 基本建成具有中国特色的全民健身体系‛。

今年是我国根据纲要实施第二期工程的第年，在这个 承前启后的关键时刻，建设重庆市全民健身活动中心对于进步 推动作为西南经济政治文化中心的重庆市的全民健身活动具 有重要意义。

重庆市体育活动面积较低。

重庆市目前人均体育活动面积 占地平方米，大大低于北京市的平方米和上海市的 平方米的水平，而且离全国人均体育活动场地面积平方米也 有很大差距。

重庆市全民健身活动中心的建设不仅有利于增加重 庆市人均体育活动场地面积，而且对于重庆市体育设施的建设在 融资产权管理机制上能起到示范作用。

京沪渝人均体育活动面积平方米 北京 上海 重庆 全国平均