二 是从年开始进行了雪域俄色树的育苗试验研究，通过五年的攻关已完全解 决了育苗的关键技术难题，形成了雪域俄色树种子育苗生产技术规程，先后培育 了近万株雪域俄色优质苗木，为雪域俄色发展提供了种苗保障三是从 年开始结合国家退耕还林工程开展了雪域俄色人工造林试验研究，分别在坡耕 地宜林荒山荒坡四旁等进行了雪域俄色的人工造林，累计人工栽培发展约 万余亩，造林成活率普遍在以上，造林后年可基本郁闭形成林分，为雪域 俄色的人工栽培发展积累了实践经验四是积极培植了雪域俄色龙头加工企业， 炉霍雪域俄色有限责任公司长期专门从事雪域俄色的资源培育和开发利用工作， 已成功开发出了雪域俄色茶系列产品，产品已销售到北京上海等大中城市，深 受广大消费者好评，并且积极开展雪域俄色保健药品的开发研究，目前已有保健 品方面的初步成果，为雪域俄色产业发展打下了基础。

上述四个方面雪域俄色产 业的前期工作，为雪域俄色产业发展奠定了较好的基础，并可提供强有力的技术 保障。

由于雪域俄色的人工栽培既具有加快四川西部地区国土绿化控制水土流失 的重要生态作用，又具有可利用雪域俄色叶进行雪域俄色茶和保健品开发，实现 林业经济产出的功能，是我国青藏高原地区不可多得的生态经济兼用型植物，具 有极大的开发利用潜力。

根据中央西部大开发的总体要求中央藏区第五次工作 会议精神和国家十二五发展规划纲要，四川省和甘孜州都高度重视雪域俄色产 业的发展，四川省十二五林业产业发展规划中明确提出了在甘孜北部地区规划 建立雪域俄色林业产业基地。

甘孜州委州政府依据区域特点把雪域俄色产业发 展作为了加快甘孜经济社会发展的重要内容之，纳入了甘孜州林业发展十二 五及年远景规划，并专题进行了甘孜州雪域俄色产业发展规划，明确提出 了在甘孜州北部区域的炉霍道孚白玉甘孜色达新龙康定等个县进 行雪域俄色基地建设，打造甘孜北部地区雪域俄色现代生物产业。

项目需求分析 是区域生态环境建设的需求 四川甘孜北部地区在十五期间大力加强了基础设施建设和生态环境建 设，着重推进了天然林资源保护工程退耕还林草工程以及防沙治沙试点工 程和草原保护工程等国家林业生态工程建设，生态环境得到有效治理和改善，但 是该区域仍然是我国生态环境特别脆弱地区之，加强植树种草提高国土绿化水 平和森林覆被率仍是长期而持久的工作。

雪域俄色是该区域重要的乡土树种，具 有适应性强造林成活率高生长快林分郁闭早等优点，是区域生态治理与造 林绿化的优良树种。

因此，利用雪域俄色生态经济兼用的特点，结合区域生态环 境建设的需求，为雪域俄色的发展提供了更为广阔的空间。

是巩固林业工程建设成果的需求 四川甘孜北部地区近年来在国家的大力支持下，先后实施了天然林资源保护 工程和退耕还林工程，工程建设取得了明显的成效，但是如何进步巩固林业工 程建设成果，实现生态环境改善和老百姓致富增收，是当前林业建设的重要工作。

选择雪域俄色对工程林地进行补植补造，提高林地生态经济效益，是巩固林业 工程建设成果的有效措施，不仅可以提高森林覆被率，而且还可利用鲜叶加工雪 域俄色茶和保健品，提高林地经济附加值，这对于提升四川西部高山地区资源型 产业的档次和经济效益都具十分重要的现实意义。

是龙头加工企业对原料的迫切需求 炉霍县雪域俄色有限责任公司是专门开展雪域俄色茶和保健品加工的龙头 企业，其产品已远销我国北京上海深圳广州重庆成都等许多大中城市， 深受广大消费者的欢迎，年产品销售收入达到了万元。

目前企业生产 规模远远不能满足市场的需要，急需进步扩大生产加工规模。

由于雪域俄色产 品加工规模扩大必须建立在原料基地扩大的基础上，雪域俄色原料是企业扩大生 产的基础，因此，通过政府主导企业牵头老百姓参与建立雪域俄色原料基地， 实现稳定的原料供给，是保障龙头加工企业扩大生产的重要途径，也是龙头加工 企业目前的迫切需求。

是拓宽老百姓经济来源渠道的需求 四川甘孜北部地区由于区域自然资源特点和长期的生产生活方式等原因，经 济社会发展相对滞后，老百姓经济来源渠道非常单，主要依靠传统的畜牧和农 业种植，基本没有现代产业的引领和带动，急需拓宽经济增收的渠道。

雪域俄色 产业基地的建设，通过政府公司农户的合作方式，既保障公司原料的供给， 也保障了老百姓的参与，特别是老百姓对原料基地的管理雪域俄色叶的采收， 可从原料基地建设中获得稳定的劳务收入，由于原料基地经营是项长期性的工 作，在项目区可形成老百姓的稳定经济来源渠道。

项目建设的必要性 是我国高原野生植物资源保护和发展的需要 我国西部高山地区范围辽阔自然类型多样，孕育了丰富多彩的生物资源， 也形成了独具魅力的野生雪域俄色资源，这些生物资源对于区域生态环境保护和 国民经济建设都发挥了极其重要的作用。

雪域俄色具有抗逆性强半矮化等优良 性状，是极重要的经济性药用植物资源，随着分布区的生态环境不同而呈现出复 杂的生物多样性，这些珍贵的特有野生植物资源，在自然生态系统和区域生态环 境中都有非常重要的意义和作用。

由于野生雪域俄色资源分布范围广，源十分丰富，是长江上游重要水源涵养区。

该区域森林植被类型相对单，针叶林主要由亚高山暗针叶林和亚高山亮针 叶林组成，阔叶林主要由亚高山落叶阔叶林组成。

甘孜州北部县的针叶林分布 形成了阴坡以冷云杉林为主，阳坡为圆柏林为主的分布格局阔叶林主要由桦 木林和杨树林组成。

河流水文 甘孜州北部县属长江水系，长江二级支流雅砻江和大渡河的支流均有分 布，大小河流有条，其中雅砻江支流条，大渡河支流有条。

该区域地 表径流量多年平均为亿，水资源总量为亿。

项目区社会经济条件 甘孜州北部县是个藏族集聚地区，区域总人口为万人，其中农业人 口为万人，非农业人口为万人，人口密度为人，藏族人口占 总人口的绝大多数。

甘孜州北部县属半农半牧县，其总体特点是工业经济不发达，农业是全 县经济的基础产业，畜牧业为县域经济的支柱产业，第三产业处于起步发展阶段。

甘孜州北部县有国道线和国道线由东向西贯穿全境，可通达阿坝 藏族羌族自治州及省会成都和甘肃省，各县境内乡镇公路网络基本形成。

项目区土地资源现状 土地利用现状 项目区主要包括甘孜州北部的炉霍康定道孚色达白玉新龙和甘孜 县，该区域土地总面积达万公顷，其中林业用地面积万公顷， 耕地万公顷。

项目区土地资源现状详见表。

表项目区土地资源现状统计表单位 县 土地总 面积 耕地林业用地 计旱地计有林地疏林地 灌木 未成林 造林地 苗 圃 地 无立 木林 地 宜林地 林地 合计 炉霍 康定 色达 白玉 道孚 新龙 甘孜 用于基地建设的土地种类面积 项目区土地总面积万公顷，其中可用于基地建设的土地种类主要包 括耕地无立木林地和宜林荒地，从表可以看出，项目区所在的个县耕地 面积万无立木林地万宜林荒地万，该三种土地 种类总面积万，因此本项目基地建设在土地上是完全有保障的。

劳动力资源 项目区属传统农牧区，由于开展了退耕还林工程和天然林资源保护工程， 同时在牧区实施了畜牧圈养，形成了大量的剩余劳动，项目区域劳动力资源较为 丰富。

据初步统计，项目区现有农村剩余劳动力人，其中从事过 育苗造林和森林管护的人数占以上，因此本项目所需劳动力不论从数量上 还是素质上都完全有保障。

林业生产经营水平 甘孜州北部县都是我省林业工程建设和管理的重点林区县，有比较完善的 林业管理体系和林业管理队伍，具有较高的林业生产经营水平，从年以来， 甘孜州北部县都先后实施了天然林资源保护工程退耕还林工程等多项大型林 业工程造林，取得了很好的成效，先后多次被评为国家省州林业建设先进单 位。

其中，炉霍县林业中心苗圃还被国家林业局授予全国质量信得过苗圃称 号，积累了实施大型良种繁育和林业工程项目的组织管理经验。

总体上讲，甘孜州北部县林业生产经营水平较高，林业技术服务体系健全， 对本项目的建设能够起到较好的保障和服务。

外部协作条件 甘孜州北部县近年来分别与国家省州等专业技术单位建立了广泛的合 作关系，形成了良好的外部协作条件。

先后与四川大学成都中医大学西南民 族大学四川农业大学四川省林业科学研究院四川省林业调查规划院甘孜 州林科所等科研单位进行了紧密技术合作，在雪域俄色的良种选育人工栽培 丰产经营雪域俄色茶加工保健品开发等方面作了大量工作，并取得了定经 验。

因此，良好的外部协作条件将十分有利于本项目的建设。

项目实施单位概况 炉霍雪域俄色有限责任公司成立于年，为炉霍县重要的农业产业化发 展的主导企业，注册资本万元，主要从事林业多种经营的开发与野生植物资 源的开发利用。

公司组建以来，集中力量与省州的科研院所高校合作，通过 科技攻关，解决了雪域俄色树育苗与造林的技术难题，成功地研制出了雪域俄色 茶和藏茶。

公司是炉霍县发展势头最为强劲的企业，受到州县的高度重视。

随 着本项目的实施，企业将上个新台阶，成为甘孜州区域性龙头企业，必将成为 县域经济的支柱产业。

公司占地面积亩，拥有固定资产上千万元，现有职工多名，拥有原 材料种源繁育基地亩，人工茶园基地亩，野生采茶基地余亩， 制茶机具多台套，两条生产线，自主研发上市了雪域俄色绿茶雪域俄色 砖茶等高中低档在内的个系列，大类，种产品，年生产能力达多 吨。

公司在茶叶种植精选加工中，全面推行现代化标准化生态化管理，公 司已经通过认证，及国际管理体系认证，注