家级景区，成为继沙湖之后市第二大旅游景区。 二项目建设的必要性 项目建设对促进市旅游业发展具有重要意义。 旅游业成为新兴的朝阳产业和无烟工业，正方兴未艾，其影响甚远 超出了经济领域，对政治科技和文化的发展也不断起着促进作用。旅游业本身 是种边缘和窗口产业，其综合性强，本身涵盖甚多，它所涉及的产业和行业实 际上超出了我们所想象的范围，甚至能带动和主导个城市和地区。旅游业带动 社会的发展，同时社会的发展反过来促进旅游业的不断成熟。社会稳定是旅游业 发展的前提。目前世界的主题是和平与发展，我们坚持改革开放，以经济建设为 中心，保持社会安定团结已是大势所趋。另外全球体化进程加快，随着交通通 讯业的不断发展，拉近了国与国之间的距离，这切使我们看到了旅游业不可限 量的发展前景。通过近两年的广泛宣传，全市人民都已普遍认识到发展旅游业的 重要性，市委市政府决定大力发展文化旅游产业。我市待开发的旅游景区较多， 其中湿地生态旅游区的建设是带动全市旅游业发展的重要项目之。该项目 的建设，为全面发展旅游业鸣有利于提升城市品位。 把文化资源与旅游相结合，形成文化旅游，是现代旅游业最具生命力的地方。 旅游业是经济产业，而旅游本身也是种文化活动，文化资源开发与旅游业有着 非常密切的关系。两者相互促进，共同发展。在区内既有独特的自然景观， 又有极具科考价值的贺兰山岩画古长城遗址古生物化石以及宗教文化。以 为龙头开的旅游产业开发，必将带动这些人文旅游资源的更好开发和保护。 以旅游业为依托和载体，挖掘丰富的文化资源，似文化旅游为突破口，开发地方 特色的文化旅游产品，以开发文化资源来发展旅游业，最终实现文化资源优势向 产业优势的转变。形成独具特色和魅力的文化旅游环境，增强景区吸引力。同时 通过项目建设改善生态环境，提高环境质量，为我市吸引投资吸引人才和技术 创造个良好的投资环境。既能使历史文化资源得到保护并发扬光大，又改善了 我市生活环境，对提高城市品位具有十分重要的意义。 第三章市场分析与预测 银北地区的生态旅游产业现状和发展趋势 世纪是知识经济的世纪，也是生态文明的时代，生态旅游渐成为种时 尚。近年来宁夏地区的湿地迅速得到开发和发展，湖泊性生态旅游区越来越多， 如沙湖鸣翠湖金水园西湖鹤泉湖等。其中沙湖属国家个王牌景点之 ，鸣翠湖西湖金水园和鹤泉湖的区位优势相当，并且资源皆属同类型。 鉴于湿地生态旅游区所面临的市场现状，要求其必须开发具有特色的旅 游产品和项目，实行错位竞争，以求在竞争中立于不败之地。其建设必须要 坚持寓保护于发展以发展求保护保护与发展并举的总体思路。在对区内资源 充分保护的基础上，严格保护合理开发科学经营，实现旅游资源的永续利用。 二旅游市场分析 市场定位 旅游休闲市场 级市场 定位于银川市和市。银川是宁夏回族自治区首府，是自治区内最为发达 的城市，人民的生活水平较高，有旅游休闲的需求，这部分游客占到。 二级市场 定位于宁夏其它地区及周边省市。由于景区所处位置交通便利，必然吸引区 内其它地方的部分游客，主要吸纳沙湖游客北上，来此过夜，其份额约占。 其它市场 定位于国内其它省区。来势嘴山市进行探亲或商务活动并由当地人陪同而来 的游客，其份额约占，属数量不大但消费额高的群体。 生态人居市场 即以市为中心周边公里区域范围内的房产市场。市周边 平方公里内，除银川外缺少中大型的中心城市，受自然环境因素的制约，其他各 中小城市的社会综合环境也缺乏中高档休闲度假场所，因而市在今后的城市扩展中拥有吸纳周边城市中高消费群体来安家的市场机会。湿地生态旅 游区位于市郊，比邻生态环境优越的大片湿地，它所营造的生态人居环境必 然会有较大的吸引力。 环境容量预测和客源市场预测 湿地生态旅游区近期可供游览的区域主要为旅游接待中心主题游乐区 滨水度假区科教生态区和湿地保护区，面积约平方公里。游客人均占地面 积按人，湖面瞬时平均可容纳人计算，则瞬时游客容量人 按日均次作为游客周转率，则每天游客最大容量为人年旅游人数按 天计算，取均衡值，则年环境容量为万人次。 按照保护区的资源品级开发条件和市社会经济发展状况，预计客 源情况如下 年游客量万人次，年达到万人次。 第四章规划理念与规划目标 规划理念 坚持以城市总体规划为依据的思想 适应市经济发展战略，完善与深化城市的功能与布局，促进其经济辐射 圈内中心职能的提升，强化生态文化现代的全新的城市发展方向，疏解城 区人口，带动地区经济建设的发展。 坚持整体性思想 旅游区的用地功能道路系统景观环境均应与市特别是大武口城区 相互衔接协调，形成整体。旅游区的用地功能布局应从整体性角度出发，考虑 有利于用地的出让和分期建设，做到经济效益环境效益与社会效益的统。 坚持尊重历史与自然崇尚生态的思想 继承与发贺兰山历史文化名山的优势，发掘利用与有机组织自然人文和人 工要素，塑造个环境优美功能齐全设施先进营运高效的具有本土特色 的新型湿地生态旅游区。 坚持以人为本的思想 充分考虑旅游区生活配套设施和基础设施的建设，创造理想的工作与生活环 境。 坚持可持续发展的思想 高水平高标准高起点的进行旅游区建设和规划设计，有效开发土地。以 现代化的生态绿色环境为规划和景区建设的目标，突出绿色生态的主题，有机 组织城市空间布局与环境，营造世纪的人居环境。 坚持可操作性的思想 注重规划超前性，兼顾开发与建设实际，宏观控制和微观引导相结合，使规 划兼具弹性与可操作性。 第章总论 项目提要 项目名称市湿地生态旅游区基础设施建设 项目主管单位市人民政府 项目性质续建 项目建设单位市综合整治建设工程领导小组办公室 项目建设目标在现状湿地整治基础上，进步做好景区道路以及供电 通讯等基础设施建设，建设和完善供排水系统燃气系统景区环卫系统等。为 将景区建设成宁夏流西北知名的王牌旅游产品提供基础支撑，为区 域发挥城市景观休闲功能实现城市形象提升提供硬件支持。最终把建设成 基础设施完善城市功能完备旅游形象完美的综合性星级旅游景区。 项目建设范围东以城规规划环线为界西至南沙窝东南至平罗火车 站北接老城区。规划面积约平方公里。 项目建设内容及规模 道路为了满足游客需求，规划道路除了满足交通需求外还充分考虑了景观 的需要。在规划道路中间或两边均设置了绿化带，景区规划建设米宽主干道 公里，米宽次干道公里，米宽道路公里。同时，在景区设立公 里长的轻轨线路，以环保情趣的方式实现人在景区内的空间位移。 供水充分考虑景区发展要求，结合景区现状规划用水水源，初期结合大武 口老城区供水厂建成树网，中远期结合新城供水系统使整个景区的供水系统形成 环网，以提高供水保证率。 供水共需敷设铸铁干管米，钢管米，机井座。 排水景区排水采用雨污分流制，污水干网汇集后集中运往大武口污水处理 厂处理，部分管网铺设干网布经济的可考虑设置分散式简易的污水处理中心。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,污水管网共需水泥管米，钢管米，景区简易污水 处理装置两处。 供电景区电源规划采用武南潮湖供电线路供电。为保证景观 效果，电力线路尽可能采用地埋铺设，先将高压变为中压供往各 区，在各负荷中心设变电所，向用户供电。 景区共需高压线公里，变电所座，变 电所座。 通讯规划从大武口区引入通讯干网，在整个设立个汇接局和个端 局。端局线路经汇接局汇总后介入大武口通讯干网。 项目建设期限二年 项目总投资近期万元。申请国家投资万元。 项目效益年游客量万人次，年达到万人次，综合分 析，年收入为万元，回收期约为年。投资利润率达。 二编制依据 国务院关于进步加快旅游业发展的通知国发号 旅游规划通则国家旅游局年月 景区的质量等级标准及评定办法 中华人民共和国城市规划法 城市规划编制办法实施细则建设部建规号文发布 城市规划用地分类与城市用地标准 城市居住区规划设计规范 城市道路交通规划设计规范 国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知国办发号 宁夏国民经济和社会发展第十个五年计划纲要 宁夏回族自治区旅游业发展与布局总体规划 自治区人民政府关于进步加快旅游业发展的通知 宁夏回族自治区旅游管理条例 市国民经济和社会发展第十个五年计划市城市总体规划 市旅游发展总体规划 国家及宁夏回族自治区相关的技术标准规范和规定 三综合评价 该项目的财务内部收益率为，大于的风险临界点，项目具有较高 的经济效益，投资回收期为年。该项目的建设符合国家西部开发的政策，经 济效益生态效益和社会效益较高，具有较强的抵御风险能力，该项目是可行的。 第二章项目背景及建设的必要性 项目背景 旅游业是种投入产出比较高，创汇能力强，耗能少，关联带动能力强，提 供就业机会多，有利于提高扩大当地知名度，增进国内外经济文化交流的朝 阳产业，在国民经济发展中占有重要地位。国内许多城市和地区都将旅游业作 为国民经济的龙头产业先导产业重点产业优势产业和支柱产业。目前，世 界上正在兴起中国旅游热的高潮，特别是随着西部开发战略的实施，国家旅游开 发的政策取向正在向中西部地区转移。我市旅游业发展面临着西部大开发加入 ，目内旅游需求不断扩大，经济结构战略性调整步伐加快，国内旅游产业迅 速扩张，旅游产品升级换代等众多机遇。中央领导同志在讲到西部大开发的时候， 多次强调西部地区要充分利用好自己的旅游资源，推进旅游产业的发展。随着我 国经济的进步活跃，特别是现在发展假日经济，国家调整了休假制度，五 十长假都极大的刺激了旅游消费。同时随着西部大开发的逐步深入， 经济贸易和对外交流活动明显加强，必然带来人员流动，而人员流动本身就是对 旅游业的极大促进。西部大开发和假日经济