国环境保护法城市用地分类与规划建设用地标准。

投资项目可行性研究指南。

第五节可行性研究报告的范围与内容 可行性研究报告的范围 项目建设的必要性项目建设的基础与优势园区的产业选择功能定位园区的布局建设条件及建设规模规划方案基础设施环境 保护投资估算及资金筹措，经济效益社会效益及可行性评价。

二可行性研究报告的内容 本项目近期规划的建设内容，包括道路供水供电排水场地平 整等基础设施标准厂房配套公建等建筑单体。

第六节问题与建议 可行性研究的问题 本项目建设亟待解决前期立项及审批工作 拟选址周边基础设施有待完善，建设条件和建设资金亟待落实 二可行性研究的建议 建议政府及相关部门加快前期工作，落实建设条件 建议政府及相关部门为园区基础建设和企业入园提供优惠政策， 使园区能尽快形成规范尽早发挥效益。

第二章市场预测 第节发展前景分析 随着科学的发展，生物科技革命将为人类社会发展提供新资源新 手段新途径，生物产业具有广阔的发展空间。

预计到年，生物质 能源占世界能源消费的比重将达到左右，生物医药品的比重将超过，生物基材料将占到化学材料的，生物产业将成为继信息产 业之后全球经济的又重要产业。

就区域市场来说，建设生物 国家产业基地具有巨大的市场合优势和潜力是发展以生物能源为 重点的生物产业能有效缓解我国尤其是西南地区及能源紧缺的矛盾 二是国内市场，目前国内乙醇产量仅为万吨，而中国每年消耗汽油 万吨左右，如按照燃料乙醇添加比全部换成乙醇汽油，至少需 要吨燃料乙醇，可见发展非粮型燃料乙醇为重点的生物能源产业 具有非常巨大的市场空间。

三是东盟市场，作为中国走向东盟的前沿， 是中国与东盟间唯拥有陆海通道的省区，加之中国东盟博览会定期 在举办，拥有便捷进入东盟市场的不可代替的有利条件与平台，东盟 市场为及发展以非粮型生物能源为重点的生物产业提供了广阔空 间。

另外，随着国家对三农问题的重视，农业的发展也迎来了新的机遇。

我国作为农业生产大国，亦是农业生产为主的省份。

在面向东盟这 广阔市场的背景下，面临着新的发展机遇，而县的农产品种植 方面有悠久的历史。

甘蔗木薯板栗等都是主要的农产品，发展农副 产品加工，市场前景广阔。

发展动力 产业政策调整 在经济全球化的浪潮中，个全球统的大市场正在形成。

然而， 世界各国对于能源和原材料的争夺也在加剧。

为应对新轮的能源危机，国家将生物质产业提到重点发展的议事日程上来，同时制定了相关的法 律法规重点扶持。

中国东盟自由贸易区泛北部湾经济区泛珠三角经济区的建 立和发展给经济发展提供了千载难逢的历史机遇。

根据市工业布 局发展规划，在未来年内，市将改变工业布局过于偏重市区的不 合理局面，进而转为以城市中心商贸区为核心，以周边工业园区为主导 的新型工业布局。

而作为首府卫星城又有着得天独厚的生物 质资源优势，将是未来工业外迁的最佳选择，也是建设生物国家 产业基地的有力补充。

在国家产业政策调整的大背景之下，也结合自身实际，提出了新 的产业发展思路。

根据科技发展十五规划，将在十五 期间重点发展生物质产业，力争在十五期间把生物质产业建设成 为的支柱产业。

年月日，生物国家高技术产业基地和国 家加工贸易梯度转移重点承接地举行揭牌仪式，有关方面计划用年左 右的时间，将基地建设成为中国最重要的非粮生物质能源生产基地和生 物制造生物农业等主要生物产业协调发展的综合性生物质产业基地。

县工业强县发展思路的确立 城市发展的历史证明，工业兴则经济兴，工业活则百业活。

近几年来 县与区内外发达地区经济上存在差距，居民收入增长缓慢，主要原因 就是工业规模小，发展水平低，导致了经济增长乏力。

振兴经济加快 发展，必须确立并坚持工业强县的发展思路，实施工业主导型发展 战略，形成以工业为重点，三大产业协调发展的经济增长格局。

而工业集中区作为改革开放的试验区和排头兵，必须担负县产业经 济发展的重任。

因此，工业强县思路的确立，客观上成为宝塔工业集 中区开发建设的发展动力。

年月日，在县政府及宝塔工业园区开发投资有限公司的 共同努力下，宝塔工业集中区的宝塔医药产业园被批准进入生物国家 高技术产业基地，这为本工业集中区以生物制药现代中药为主导产业 的开发与建设打下了坚实的基础。

二产业发展策略 打造专业特色，建设高科技园区，带动县域经济向高水平发展 县过去是个经济相对较为落后的县，近年来，县委县政府 大胆决策，决定在宝塔工业集中区这片闲置用地上快速建设个新型的 生物医药产业园区，实现以工业发展带动促进城乡经济发展的目标。

生物技术产业是我国与先进国家差距较小的高科技领域之，特别 是中药领域还是我国自有知识产权最为集中的产业。

大课题。

目前生物生物医药 产业技术已取得重大进展，全球生物医药技术产业销售额大约般每 年翻番，年增长率高达，西方国家生物医药技术产业般占 的，发达国家和地区已将发展生物医药经济提到国家战略 的高度，将生物医药产业作为国家经济发展新增长点进行规划并予政策 支持。

壮族自治区十五发展规划已将生物医药产业列为战略重 点予以大力发展。

建设宝塔工业集中区，充分发挥的优势，大力发展 生物医药产业，对于走新型工业化道路，实现生产力的跨越式发展， 全面建设小康社会具有十分重大而深远的意义。

二对县发展生物医药产业带动工业发展具有重要意义 在经济上是欠发达地区，是西部地区，是少数民族地区。

建设宝 塔工业集中区，不仅能够促进产业经济发展，同时通过园区建设，形 成以特色资源为依托以生物制药为重点及现代中药生物制造共同协 调发展的生物产业基地园区，可为这个中国西部地区和少数民族地区 开发特色生物医药资源，发展生物医药产业，促进高新技术产业的发 展，加快地区经济发展，缩小同发达地区间的发展差距具有重大深远的 意义。

建立宝塔工业集中区，大力发展生物制药为重点的生物产业，不 仅可充分发挥特色生物资源优势和区位优势，形成和强化生物医 药产业优势，同时，对全面建设小康社会具有深远和对推动西部及少 数民族地区发展生物产业具有重要的战略意义。

第二节项目建设的必要性 本项目建设是县国民经济和社会发展战略目标的要求 根据县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要，县十 五国民经济和社会发展的发展目标抓好经济结构的战略性调整， 保持经济持续健康发展利用国家扩大内需和西部大开发的大好机遇多 方筹措资金，加强基础设施建设，扩大对外开放和科技创新，促进生态 环境建设，改善人类与自然生态环境的和谐加快农副产品加工旅游 和矿产资源的开发，努力培育新的经济增长点在努力提高经济增长质 量实现速度与效益和经济效益财政收入和人民生活精神文明和人 口素质民主法制与社会治安综合治理程度的提高，促进经济社会与 资源环境人口相协调的可持续发展，创建新型的和谐社会。

工业总产值年达到万元，比年翻番，年 均增长，其中规模以上工业产值达到万元，年均增长 。

三次产业增加值比重。

由年的发展到 年的。

工业发展思路更加坚定工业是城市经济脊梁的思想，按照发展新 型工业化的要求，调整工业结构，壮大工业规模，提升工业综合竞争力。

适应市场需求，依托周边地区产业基础，发挥资源优势区位优势，大 力发展资源型工业及后续产业改造传统优势产业，培育发展高新技术产业，延长产业产品链，形成产业集群。

整合工业发展布局，促进区域 协调发展。

坚持走园区化发展道路，以开发区和工业集中区为重点，打 造区域性制造业基地，形成推进工业化的龙头。

力争经过五年的发展， 工业总产值突破亿元，其中，规模以上工业产值突破亿元，工业增 加值占全县生产总值的比重比十五期未提高个百分点以上。

要实现上述发展目标，仅靠县现有的工业企业是不够的。

因此，有必 要建设宝塔工业集中区。

二本项目建设是县产业发展的要求 年到年县三次产业和工业对县地区生产总值的 贡献率分别为和，年到年， 三次产业对地区的生产总值的贡献率为和 。

第二产业及工业成为县域经济发展的第推动力。

但是，县 的工业发展仍然存在产业发展水平较低，总量不高等问题。

年县的人均生产总值为元，按照当年平均汇率计算， 约折合美元，低于全国和全区平均水平。

从三次产业结构来看，年，县的三次产业构成为 ，工业比重仅为，而全国水平为，全区水平 为。

从城乡结构看，年，县总人口为万人，非农业人口为 万人，城镇人口约为万人，城市化率为，在过去六年时间 内城市化率上升了个百分点。

从城镇化率来看，县的工业化水平尚 未达到工业化初期阶段的评价标准。

在就业结构方面，年，县的第产业就业人员占就业全部就业人口的比重为，高于 的评价标准，第二产业第三产业就业人口占全部就业的比重分别为 。

总体来看，目前县初步进入工业化的初级阶段，并呈现加速发展 的趋势，但与全国全区平均水平相比，仍有相当的差距，因此未来 年的时间是县实施工业强县战略，加快工业化进程的关键机遇期。

为壮大县工业，实现县社会经济发展战略目标，将工业经济 由分散转向集中，由粗放转向集约，形成规模效益，必须在基础较好的 县城或中心城镇规划建设批工业集中区，根据县工业发展规划 年，县工业规划布局重点发展两区和三带。

其中两区就是指宝塔工业集中区和华侨经济管理区。

第四章项目选址及建设条件 第节选址方案比较 选址方案见区位图