元化的农业 社会化服务组织，支持农民专业合作组织供销合作社农民经纪人 龙头企业等提供多种形式的生产经营服务。

积极发展农产品流通服务， 加快建设流通成本低运行效率高的农产品营销网络。

安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 按照强化公益性职能放活经营性服务的要求，加快构建新型农业 社会化服务体系。

支持供销合作社农民专业合作社专业服务公司 专业技术协会农民经纪人龙头企业等提供多种形式的生产经营服务。

健全农村流通体系农产品市场体系和农村综合信息化服务体系，发展 农产品现代流通方式，深入推进新网工程双百市场工程粮食现代 物流工程鲜活农产品冷链物流系统连锁农家店和配送中心建设。

健 全农产品质量安全检验检测和监管体系，提高农产品质量安全水平。

加 快基层农技推广水利技术服务和动植物疫病防控体系建设。

加强农村 金融政策性保险和信息服务。

县农村现代流通网络体系现状 从整体上看，目前县农村流通网络建设上还存在着流通方式较为 落后基础比较薄弱，网络不健全，不能满足日益增长的农村消费发 展现代农业和建设社会主义新农村需要等问题。

流通方式和经营业态仍然较为落后。

是传统流通方式居主导 地位，现代流通业态和经营方式发展不足。

目前，食杂店仍是农村生活 消费品流通的主要形式，农村超市等新型业态发展滞后。

二是交易方式 落后。

据了解，该市农产品销售绝大多数是由农户自己销售或卖给个体 商贩，只有少量是通过订单销售。

农村商品流通信息化建设处于起步阶 段，电子商务交易技术采用率极低，目前仅有些农业产业化龙头企业 的农副产品交易采用电子商务交易技术。

同时，由于流通技术的滞后， 水果蔬菜等农副产品在采摘运输储存等环节上的损失率较大，远远 高于发达国家果蔬损失率的水平。

农村流通基础设施严重不足。

目前县农村流通设施建设投入 不足建设滞后，现有的农产品批发市场道路供水等基础设施陈旧， 电子信息冷藏等设备设施不完善甚至根本没有，服务功能单，大部 分批发市场缺乏信息服务质量检测交易结算安全监控垃圾处理 等配套服务设施。

市场规划管理滞后。

农村市场重复建设和市场缺失并存，有 的地区市场布局过多浪费严重，导致有场无市空壳市场有的地 区市场建设严重不足，沿街叫卖沿街为市占道为市的现象比较普遍。

市场管理落后，重收费轻服务现象存在，使农村成为假冒伪劣产品的 重灾区，农民消费利益不能得到有效保护。

农副产品超市农副产品配送网络及再生资源回收利用网络有 待进步完善整合。

项目建设的必要性 项目建设是推动当地新农村建设的需要 现代物流的内涵非常丰富，从纵向看，涉及运输储存装卸搬 运包装流通加工配送信息处理以及为上述各个环节提供装备和 配套服务的诸多领域，其本身就是个庞大的系统从横向看，物流服 务是个几乎涉及国民经济各个方面的，跨地区跨行业跨部门的基 础性产业，具有强大的经济渗透带动效应。

因此，发展农村现代物流， 能够带动农村基础设施建设，促进相关技术的革新和改造能够带动农 村信息化建设，提高农村信息化水平有利于促进农村经济产业结构 物流相关企业组织结构的调整能够促进和带动高效的农业现代流通网 络的建设和完善，提高农村市场流通的现代化水平有助于降低和分散 农民经营风险推动农村市场流通领域的现代化，提升为农民服务的质 量水平。

是解决我国农村物流存在的问题需要 目前，我国农村物流存在以下问题 农村物流基础设施落后。

农产品的生产季节性强，鲜活量多， 不易储藏运输，这就对农村物流基础设施提出了更高的要求。

农村物流信息化程度低。

信息化建设在很大程度上促进了经济 和社会发展，但由于地区经济发展不平衡和国家整体实力缺乏，在广大 的农村并未真正开始信息化建设。

农村物流分散。

目前，我国农产品的生产经营主要是由大量的 农户进行的。

这些农户的生产零星分散，经营规模小，专业化程度低， 因其分布地域广泛，导致农村物流的分布面广物流服务对象的数量庞 大，物流规模普遍较小。

方面，物流服务对象绝大部分是千千万万的 个体农户，数量庞大另方面，具体每家每户，其物流规模却又很小。

由于农村物流的分散性，使得农村物流服务的地域范围必然扩大，这将 对支持物流的信息系统提出更高和更特殊的要求。

农村物流人才短缺。

物流人才是全国短缺人才之，据估算， 高级物流人才需求量约为万，加上中级初级物流人才数量很大。

而我国农村物流的人才更加匮乏，从而制约我国农村物流的发展。

总之，当前我国农村物流的不足严重影响了当前社会主义新农村建 设。

由此，构建与新农村建设相适应的新型农村物流是时代和社会发展 的需要。

项目建设是减小农民承受市场风险的需要 农产品商品率的提高和农业商品生产的发展，客观上要求把些每 家每户共同的重复性生产环节分离出来，从事些专业性社会服务工作。

随着社会主义市场经济的发展，由家包销农副产品的做法已经适应 不了生产发展的需要。

过去由国家统购的几十种农产品已经放开，产多 产少都由农民自己找出路，因而农业生产服务就应包括产前产中产 后这种贯穿生产流通消费的全程服务，服务的范围和领域都可以相 应扩大。

同时，产品由包销定价国家统管，随行就市价格围绕市场严重不足。

农村物流有其自身的发展规律，应该看到农村物流的巨大的市场潜 力，并借鉴发达国家的农村物流经验，不断加强对农村物流的建设与研 究的重视，消除城乡二元物流鸿沟。

同时，重视以农产品物流为主导 的农业生产性物流，即产前产中产后物流，为农村提供多层次多 功能的社会化体化服务，促进物流产业与生产和消费紧密结合，形 成较长较粗的农村供应链系统。

发展现代化农村流通网络的对策 针对现有农村物流体系存在的问题，应采取如下措施 加强农村物流基础设施建设 我国农村物流水平的提高，需要良好的基础设施的支撑，公路运输 是广大农村地区最基本的运输方式，直接影响农民增产增收和农村生 产生活条件的改善，是解决三农问题的重要前提和基础条件 加强农村信息化建设 各基层政府要着手建立为农产品交易提供平台的农网为农民基 层的信息服务站市场需求者之间提供信息交流的平台。

加强广播电 台电视电话邮电等基础设施的建设将更切合实际现在农村的电 视普及率已达到以上，农户电话含移动电话的普及率也达到了 。

电话的作用已经为人们所接受，电话可在信息的交流与传播中发挥 独特的作用。

组建多元物流模式 农户自产自销，不仅成本高，而且由于不了解市场状况，往往失利。

国际上通行两种农产品物流形式。

是农民组成合作社，专门从事运销。

丹麦新西兰澳大利亚是典型。

这相当于生产企业自营物流。

二是由 经纪人或代理商同第三方物流签订合同，由专业的物流公司从事物流业 务。

在现阶段公司农户的模式下，实行订单或成片租赁开发的公司， 可以自营物流，也可以委托第三方来从事物流业务，结果都可以使农民 收入稳定增长，使农产品更快的进入流通领域。

落实相关政策培养物流人才 我国的物流要发展，人才是关键。

从德国美国日本等国物流发 展的历史证明，发展物流的关键是具备支优秀的物流管理队伍。

要求 管理者必须具备物流供应链中的专业知识和技能整体规划水平和现代 管理能力。

培养物流人才可以通过政府院校企业三方共同努力来实 现。

大中专院校应根据其自身实际情况开设物流专业，培养物流人才， 或者通过国家劳动部门人事部门组织对具有相关专业知识的人员进行 短期培训，同时出台相关政策鼓励大学生到基层服务，以满足农村对物 流人才的需求。

第五章申报项目的主要内容和特色 申报项目的主要内容 建设农副产品超市及收购网点 以县乡镇为起点，在全区建设个农副产品超市及购销网点， 主要经营种鸡苗鸡等农副产品销售。

添臵电子磅秤及结算系统，逐步 发展建设覆盖县全区和周边地区的农副产品超市及购销服务体系。

建设物流配送中心 项目建设农副产品物流中心平方米，配套辆运输车辆，为农 户提供种鸡苗鸡销售过程中的运输服务，并与屠宰加工企业签订购销 合同，减少了农户生产销售中间环节的费用。

引进良种进行良种繁育，并建设良种供应点 兴建鸡良种繁育场，本项目新建鸡舍及其他辅助用房平方米， 每年可为农民提供万羽优质鸡苗，购臵必要的良种繁育及防疫设备。

加强科技推广，构建农业信息网络体系 购臵放映设备农业科技图书等，采取不定期的送科技下乡活动， 把农业科技养殖技术等送到农民手中，提高农业生产效率和生产力， 推动农业现代化的发展。

建立农业科技培训基地，聘请农业专家进行农 业科技农业技能生产技术等方面的培训，并组织专业人员下乡为鸡 看病，提高农民的科学知识，用科学武装农民的头脑，提高劳动者的素 质。

构建农业信息网络体系，为农民提供养殖技术信息良种信息产 品销售信息农产品市场信息，为农民了解产业政策把握政策提供支 持，实现农业生产的信息化。

配套服务实施 配套建设综合管理服务中心平方米，并购臵所需办公等设备。

建设项目的特色 县乡镇养殖专业合作社为社员提供订单服务，与淮北市濉溪 雨润食品公司，宝迪禽业有限公司签订常年成鸡回收合同，为了降低社 员在养殖过程中的风险，确保养户的利润。

县乡镇养殖专业合作 社给社员统供应苗鸡，统饲料，统防疫，统回收成鸡，并且定 期请专家为养殖户免费技术培训，免费发放养殖资料，在养殖过程中， 本社有技术人员小时跟踪服务，以确保养户在养殖过程中出现的问题 及时解决。

本社还通过对苗鸡，饲料，兽药等产