好评。

年所属万宝川农场被评为退 耕还林先进单位荣誉称号。

工程分年度实施情况 退耕还林工程分年度实施情况详见下表。

表退耕还林工程分年度实施情况表 单位亩 年度合计退耕还林荒山造林备注 合计 年 年 年 年 年 年 年 分林种生态林经济林实施情况 退耕还林工程分林种生态林经济林度实施情况详见下表 。

表退耕还林工程分林种实施情况表 单位亩 年度合计生态林经济林 合计 年 年 年 年 年 年 年 注因自然灾害，年退耕还林工程中的亩经济林面积逐年减少，到 年面积保存率不足。

年经省退耕办批准对年退耕还林工程中的 经济林实施了易地重造。

工程涉及农户情况 我场退耕还林工程涉及个农场个农业分场，涉及退耕户 户，涉及人口人。

具体详见表。

表退耕还林涉及农户相关情况统计表 年度 合计户数户人数人 户数人数计张老寺万宝川五举计张老寺万宝川五举 合计 政策兑现情况 我场严格按照检查验收张榜公示政策兑现的程序，及 时足额兑现政策补助，使政策落实到每个退耕户，杜绝了代领 冒领和挤占挪用克扣等违法乱纪现象的发生。

截至目前，集团 公司下达我场各类退耕还林政策补助款累计万元，其中 粮食补助万元，生活补助万元，苗木款万元。

累计发放万元，兑现率。

按照实际退耕人口计算， 我场退耕户人均退耕面积为亩，退耕户人均直接受益元。

具体详见表。

表退耕还林政策补助情况统计表 单位万亩万元 年度 合计退耕还林荒山造林 面 积 补助 金额面积合计 苗木 费 生活 补助 粮食 补助面积 苗木 费 合计 第二章后续产业发展情况 后续产业发展现状 后续产业建设对于退耕还林工程持续健康的发展巩固退耕还 林成果促进农民增收实现退得下稳得往能致富不返弹 的目标都具有非常重要的意义。

针对我场的实际情况，根据集团公 司党委集团公司的安排，在工程实施中，总场党委总场提出稳 农促牧强林兴工的战略部署，坚持把生态建设作为全场经 济发展的基础来抓，把实现职工增收全场经济发展与退耕还林工 程建设紧密结合起来，充分发挥资源优势区位优势，强化特色优 势产业建设，初步形成了优质肉牛和绒山羊养殖优质玉米和饲草 种植用材林和绿化苗木优质苹果生产等七大产业带。

特色优势 产业初具规模。

据统计，到年，工程区用材林面积达万亩 绿化苗木亩优质红富士苹果亩，发展牧草种植亩， 建成优质肉牛养殖示范小区处，标准化养殖畜棚平方米， 青贮窖立方米。

为今后的林业产业发展奠定了基础。

存在的主要问题 我场经济总量小，资金投入不足，养殖基地配套设施落实 不到位，苗木基地规模小影响了效益的发挥，农场担负着工程建设 的主要任务，无法落实管理经费，给农场造成很大的压力。

我场巩固退耕还林后续工程起步晚规模小效益差，影 响了退耕还林成果的巩固和发展。

近年来随着退耕还林工程的实施，垦区广大退耕还林群众 生活用能源日趋紧张，煤炭价格不断上涨，加重了群众的经济负担。

同时，燃烧秸秆对环境造成了定的污染。

退耕农户缺乏主动求出路的想法，普遍存在等靠要的 思想，对已实施的养殖小区认识不够，缺乏主动参与性。

由于退耕 农户在主观上缺乏主动性，后续产业的建设难度加大。

由于农场自身因素，涉农项目没有全部向我垦区倾斜，涉 农项目向退耕还林工程倾斜，有利于帮助农户建立替代产业，调整 产业结构，更有利于退耕还林成果。

第三章指导思想与建设目标 编制依据 国务院关于完善退耕还林政策的通知国发 号 财政部国务院西部地区开发领导小组办公室国家发 展改革委农业部国家林业局国家粮食局关于印发巩固退耕 还林成果专项资金使用和管理办法的通知财农号 国家发展改革委财政部农业部国家林业局水利 部批复的甘肃省巩固退耕还林成果专项规划 甘肃省退耕还林工程建设办公室关于组织实施巩固退 耕还林成果专项规划年林业建设项目的通知甘林还办字 号 甘肃农垦集团公司关于下达年度巩固退耕还林成 果任务计划的通知甘垦集团发规号 年平凉农业总场退耕还林工程作业设计 其他相关规划规定等。

指导思想 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持以本人为 本，贯彻落实科学发展观，全面落实国务院号文件精神，结合社会主义新农村建设和全面建设小康社会的要求，采取综合措施， 加大扶持力度，进步改善退耕农户生产生活条件，逐步建立起促 进生态改善职工农民增收和经济发展的长效机制，切实巩固 退耕还林成果，促进我场经济社会可持续发展。

建设原则 坚持生态效益优先，三大效益统 坚持巩固成果与解决退耕农户生计相结合 坚持国家支持与农户自筹相结合 注重质量，提高效益 坚持建设与管护并重，切实巩固退耕还林成果。

建设目标 总体目标 通过几年后农业总场退耕还林工程作业设计 其他相关规划规定等。

指导思想 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持以本人为 本，贯彻落实科学发展观，全面落实国务院号文件精神，结合社会主义新农村建设和全面建设小康社会的要求，采取综合措施， 加大扶持力度，进步改善退耕农户生产生活条件，逐步建立起促 进生态改善职工农民增收和经济发展的长效机制，切实巩固 退耕还林成果，促进我场经济社会可持续发展。

建设原则 坚持生态效益优先，三大效益统 坚持巩固成果与解决退耕农户生计相结合 坚持国家支持与农户自筹相结合 注重质量，提高效益 坚持建设与管护并重，切实巩固退耕还林成果。

建设目标 总体目标 通过几年后续产业的发展，使每个退耕户都有近期收益项目， 亩高效经济林，个林木下种植养殖或者个外出务工人员， 达到户年均增收万元的目的。

产业发展目标 近年来，随着国家基本建设和绿化力度的不断加大，绿化苗木 需求持续增加，价格上扬。

项目区土地资源丰富，水源充足，有苗 木基地建设的基本条件。

走公司基地农户的模式，把垦区处 于优势地位的特色绿化苗木做大做强，对于加快全场绿化苗木发 展，振兴垦区经济和增加职工农民收入都将发挥重要的积极作用，可进步促进农场产业结构的调整和优化，真正实现农林 牧综合发展的目标。

第四章建设布局及任务 建设布局 根据省发展改革委省财政厅省农牧厅省林业厅省水 利厅关于下达年退耕还林成果任务计划的通知甘肃省退 耕还林工程关于组织实施巩固退耕还林成果专项规划年林业 建设项目的通知甘林还办字号和省农垦集团公司 关于下达年度巩固退耕还林成果任务计划的通知甘垦集团 发规号文件精神，结合全场实际情况，在尊重群众意 愿的基础上，结合农场实际情况，充分考虑区域经济发展产业布 局和市场需求，利用自身优势资源，发展绿化苗木基地，为切实改 变我场无苗木现状，巩固退耕还林成果，拟在万宝川农场白马川分 场建设苗木基地亩。

涉及白马川分场户职工。

建设任务 在尊重群众意愿的基础上，结合平凉垦区实际情况，充分考虑 区域经济发展产业布局和市场需求，利用自身优势资源，发展绿 化苗木基地，为切实改变我场无苗木现状，巩固退耕还林成果，在 万宝川农场白马川分场麻园新建云杉刺柏苗木基地处，三年后 产出公分中高档合格苗木万株。

建设内容 建设对象万宝川农场退耕还林户。

建设时间年年。

苗木品种根据立地条件和市场需求，按照适地适树原则，所 用苗木均属绿化苗木。

主要定植云杉刺柏。

营造方式全部为人工植苗定植。

整地时间年春季月日月日。

整地方式苗木定植整地采用人工整平带状方式，亩整地 平方米。

定植方式植苗定植要掌握三埋两踩提灌及深埋砸实 根展等要求，栽植穴挖成圆形，坑底宜平，不能挖成锅底形，将 苗木放好，整理根系，填土半，略提苗，踩实，再填土，踩实， 覆些虚土。

定植密度按照苗木大小密植度，株行距以每亩定 植绿化苗木初值密度为亩株左右视苗木大小而定。

抚育管护根据我场气象灾害兔鼠害特点管护内容及管 护习惯，抚育管护主要包括松土除草防兔防鼠防病虫害等四 项内容。

管护强度每年次，全抚育期共次。

第五章投资概算及来源 概算指标 概算原则 以退耕户投入为主，国家补助为辅的原则。

退耕户的投工投劳折资计入总投资内。

对国家已经补助建设的退耕户，不再进行同类项目的投 资安排。

概算依据 国家计委投资项目可行行研究指南试用版 建设项目经济评价方法与参数第三版国家计委 建设部 拟建项目各单项工程的建设内容及工程量 项目区及本项目有关资料等 结合我场所在地区现行市场价格作为估算依据。

有关政策和文件精神。

补助标准 根据集团公司关于下达年度巩固退耕还林成果任务计 划的通知甘垦集团发规号文件精神，苹果基地建 设每亩补助元，苗木基地建设每亩补助元。

补助方式 项目竣工后，经农场自查，总场复查，规划的工程区苗木成活率达到以上，面积核实率达到，合格率达的退耕户， 填发项目验收合格证后，由农场通过农业银行农村信用社等 金融机构以册明折通卡形式将补助款直接发放到退 耕户手中。

投资测算和资金来源 投资测算 万宝川农场白马川分场苗木基地建设计划投资万元，包 括造林投资万元，抚育费万元。

详见表。

表投资测算表 单位元亩 编号项目 投资估算 备注 单位单位造价数量金额 造林投资 整地费用 苗木费用 云杉株 刺柏油松株 定植费用株职