大担忧，粮食质量与卫生安全 形势不容乐观，也暴露出了粮食生产与加工中质量检验体系的漏洞和 检测技术检验手段落后的问题。 为加强对粮食宏观调控的力度，切实抓好粮食质量与卫生安全工 作，省经信委制定了粮食加工业食品安全检测能力建设专项实施方 案，方案要求为贯彻执行轻工业调整和振兴规划食品安 全法和粮食流通管理条例和国务院办公厅关于印发年 食品安全整顿工作安排的通知落实稻谷小麦大米 等新颁布的国家标准，粮食加工业急需对产品质量检验体系进行改造 和提升，按照产品质量安全检验项目的要求，配套高技术水平的检验 仪器和设备，全面提升粮食加工企业质量检验水平，以满足对原粮辅料半成品成品等的理化微生物微量元素矿物质农药残 留真菌毒素等项目的快速检验，保证进厂原料粮出厂产品的质量 与安全。 国家粮食局也将粮食质量监测体系建设纳入国家粮食局的十 五发展规划。该体系是依托省市县三食用安全等方面。现阶段粮食安全问题不容乐 观，有些现象让人触目惊心。其，因粮源相对紧张，些收购主体 盲目抢购，导致高水高杂粮食入仓入囤，倘若得不到及时整晒，所 存粮食发热黄变甚至霉烂，加速粮食陈化变质，造成粮食资源的损 失浪费，而些不法分子将部分粮食往往掺在质量好的粮食中进入流 通领域，如不对这样的粮食进行品质检定是很难被发现的。其二，有 些不法粮贩走村串户购买陈米过夏米，然后通过抛光染色加香 做成高档大米出售，这就是屡屡被媒体曝光的毒米事件。而这些 经过化妆的高档米，大都含有黄曲霉毒素等高致癌物质，长期食 用对人体的危害极大。其三，由国家大型储备库轮换出的陈粮陈化 粮，本应作为工业用粮和饲料用粮进入流通领域，但有的加工企业为 了追求不法利润，将其掺在新粮中加工成面粉大米等，如不作营养 成分分析，很难发现其不法行为。种种现象说明，强化粮食检测工作 对确保国家粮食资源不受损失，人民饮食卫生和身体健康意义重大。 加强粮食收储加工质量安全检测能力建设是维护广大人民群 众切身利益的需要 为耕者谋利，为食者造福，是粮食工作的出发点和落脚点。按照 食品安全法的要求，食品加工企业，既要维护好广大消费者的健 康安全，又要维护好种粮农民的利益既要严格库存粮食质量安全检测防止有毒有害粮食流入口粮或饲料市场，又要做好收购环节的质 量安全把关，充分利用好粮食资源，把各项检测工作真正落到粮食整 个产业链之中。近年来，肥料农药添加剂等的广泛推广和应用， 在促进粮食产量大幅度增长的同时，也带来了粮食质量安全的隐患。 加之工业三废和城市生活垃圾对农业生产环境的污染，农药残留 和其它有毒有害物质超标导致的粮食污染和中毒事件时有发生，严重 威胁了消费者的身体健康和生命安全，已成为社会广泛关注的焦点和 热点问题。加强食品安全检测能力建设，防止突发性或群发性食品安 全事故发生，具有重要意义。 加强粮食收储加工质量安全检测能力建设是企业自身生存和 发展的需要 近年来，公司高度重视质量检测工作，对检测中心投入较大，更 新了部分设备，基本具备检验原粮成品粮等方面的检验能力。但随 着企业规模的扩大，收购网点和收购数量的不断增加，以及粮食深加 工项目的建设，现有的检验仪器设备数量和质量已不能满足企业生产 经营的需求，尤其是粮食品质卫生检验项目的检验能力十分薄弱， 难以适应当前粮食质量与原粮卫生工作的需要。旦发生大范围粮食 霉变等质量卫生安全事件，难以采取如实行强制检验等有效措施，这 将影响企业正常生产经营，影响企业生存和发展。因此，加强检验能 力建设是企业自身生存和发展的需要。 项目建设的可行性 政府高度重视，政策环境宽松 多年来，党中央国务院和各级政府高度重视食品质量安全，高 度重视保障食品安全的质量检测能力的提高。轻工业调整和振兴规 划要求加强食品安全监测能力建设。督促粮油肉及肉制品乳制品食品添加剂饮料罐头酿酒发酵制糖焙烤等行业 重点企业，增加原料检验生产过程动态监测产品出厂检测等先进 检验装备，特别是快速检验和在线检测设备。完善企业内部质量控制 监测系统和食品质量可追溯体系。国务院办公厅关于印发 年食品安全整顿工作安排的通知国办发号提出 加强农产品质量安全整顿。组织开展粮食收购储存环节质量安全 监测加强食品生产加工环节整顿。加强生产加工环节食品安全 监督抽检，督促企业建立健全食品可追溯制度和食品召回制度，查处 企业生产不符合安全标准食品的行为。可见，建设该项目有着良好 的政策环境。 地方有关部门大力支持，积极落实相关配套措施 市居巢区经信委农委粮食局质监局等地方有关部门 非常重视企业产品质量检测能力建设，认为该项目的建设，有利于提 高粮食质量监测体系的整体检验能力，有利于充分发挥企业在保障产 品质量方面的主体作用，对于国家加强粮食质量与卫生的监管，是非 常有必要的。同时，地方有关部门也纷纷表示将大力支持本项目的建 设，并承诺提供政策经费等相应的配套措施。 项目实施单位积极性高，基础条件较完善 项目单位集团公司是国家级农业产业化龙头企业，全国农业 产业化行业十强企业，主导产品牌大米是中国名牌产品和全国放 心粮油产品，品牌在市场上的知名度和美誉度逐年提高。在发展 过程中，企业已深深认识到，品牌是企业发展壮大和获取利润的重要 条件，产品质量是品牌的重要支撑，要确保产品质量稳定和提高，就 必须要强化质量检测能力建设。所以说，项目单位有建设该项目的迫 切愿望。此外，公司经过十多年的发展，企业内部产品质量检测 第章项目单位基本情况 单位名称 集团有限公司 主管部门 市经济和信息化委员会 企业性质 股份有限公司 企业概况 集团有限公司成立于年，总部位于市中路 号，注册资金万元，是国家财政投资参股的民营集团企业， 是农业产业化国家重点龙头企业，全国农业产业化行业十强企业，全 国放心粮油进农村进社区示范工程示范加工企业，省牵动示范龙 头企业，省粮食行业排头兵，农业部农业标准化示范企业，商务 部万村千乡市场工程实施企业，拥有大米加工种业物流农 业生态稻谷烘干等家分公司，其中家为农业产业化省级重点龙 头企业。 公司主要从事粮食收贮加工经营及良种培育生产加工推 广应用及农产品农用物资物流配送等业务，主导产品为牌大米 和春友牌良种。大米有粳米籼米和糯米等大类个品种。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,大米已通过绿色食品认证，荣获中国粮食行业协会放心米称号， 被评为省首批三绿工程畅销品牌，年和年分别被评为 省名牌农产品和省名牌产品，年月荣获中国名牌产 品称号，产品远销浙江福建广东上海云南等省内外市场。春 友牌良种有稻麦棉油等大类余个品种，荣获省名牌 产品称号，畅销我省多个市县。商标和春友商标被认定为 省著名商标。采用订单方式，建立了万亩通过国家级验收的 富硒稻米标准化生产基地，并与农民建立了比较紧密的科学合理的 利益共同体，带动了农业增效和农民增收。公司主导产品的质量科 技含量物流量等均居全省同行业前列，年收储加工和贸易总量 多万吨，产销率达。 公司技术力量较强，在名员工中，中专以上学历人，拥 有市拔尖人才市学科带头人等高中级技术职称人。公 司下属的技术研发中心以中国科技大学华中农业大学合肥工 业大学武汉工业学院农科院等多所高等院校为技术依托 单位，进行农作物新品种培育粮食新产品和新技术研究开发，取得 了省市科技进步奖多项，在国家级省级刊物上发表研究论文 余篇。 公司法人代表，董事长兼总经理，男，居巢区人，年 月出生，汉族，中共党员，工商管理研究生学历，高级经济师，系 省人大代表，居巢区人大常委，中国粮食行业协会常务理事， 省粮食行业协会副会长大米分会会长，省农业产业化企业家联 合会副会长，市粮食行业协会大米分会会长，市食品监督委 员会副主任。他先后获得居巢区十大杰出青年省和市劳动 模范市专业技术拔尖人才市年度经济人物省企业型农村致富带头人省农村致富带头人年全国粮食行业 优秀企业家等荣誉称号。该同志年富力强，专业技术水平较高，实践 经验丰富，组织管理和协调能力强，曾主持参加过商务部财政 部农业部及省市级多个项目，具有较强的项目实施能力。 运营管理模式及组织机构 公司实行董事会领导下的总经理负责制，建立了完善的符合市场 经济要求的经营管理机制，制度健全，管理规范。公司总部设六部 室二中心，即市场部营销部人力资源部财务部投资发展部 质量管理部办公室质量检测中心技术研发中心。公司组织机构 稳定，运营状况良好。 经营情况及财务状况 截止年月日，集团资产总额亿元，其中固定资 产亿元，负债总额亿元，资产负债率销售收入 亿元，净利润万元。截止年月日，集团资产总额 亿元，其中固定资产亿元，负债总额亿元，资产负债率 销售收入亿元，净利润万元。公司被中国农业发 展银行省分行评为信用等级企业和省农发行黄金客户，被农 发行省分行和省农委评为诚信客户，被中国粮食行业协会评 为级信用企业和粮油诚信企业，被市劳动和社会保障局评为 劳动保障诚信级企业。公司财务规范，管理严格，资产优良，不欠 税不欠工资不欠社会保险金不欠折旧。 第二章项目基本情况 项目名称 粮食收储加工质量安全检测中心建设 建设性质 技改 建设地点 市巢银路号粮食现代物流中心内。 项目建设背景和必要性 项目建设背景 粮食是关系国计民生的重要战略性商品。粮食质量与卫生安全直 接关系到人民的身体健康和生命安全，关系到社会的和谐与稳定，关 系到国民经济的持续健康发展，关系到全面建设小康社会宏伟目标的 实现。 轻工业调整和振兴规划要求加强食品安全监测能力建设。 督促粮油肉