新战略。为使这战略尽快落实，滦平县 政府委托北京秀山川环保科技研究院制定发展规划。受委托北京工商 大学商学院兰苓教授组成的规划组，于年月至月具体承担商 贸中心规划的编制工作。 在本规划编制之前，滦平县已先后编制了滦平县国民经济和社会 发展第十个五年规划纲要草案滦平县小城镇建设及县城基础设 施建设十•五规划滦平县商贸流通业十五发展规划等多项规 划和文本。在认真领会和调查研究的基础上，本规划根据当前发展的 新形势和新的认识，发挥商学院规划组专家优势，在编制中力图做到， 全面贯彻滦平县县委县政府的战略思想，在既定相关规划和文本的 基础上，突出不断创新原则。 本商贸中心规划重点阐述以下问题滦平县商贸流通业发展现状 发展优势及制约因素规划设计思路及建设纲要发展重点实施步 骤及政策措施等。 本规划从区域经济的角度出发，立足于滦平县经济的发展，顺应 国内外商贸业战略性发展潮流，力图体现效益与效率的结合现状与 未来趋势的结合总量增长和内部结构优化的结合，使本项规划具有 系统性前瞻性和可操作性。 滦平县商贸中心规划意义 随着社会经济的不断发展，人民生活水平的不断提高，其消费需 北京翰林成府管理顾问中心 求越来越趋于多样化，客观上需要对消费环境有个大的变革商贸 流通业在国民经济中作用日益增强，对国民经济增长的贡献率不断扩 大，成为关系国计民生引导生产和消费的先导性产业，也是反映 个城市经济发展和社会繁荣的窗口，现代商贸中心的建立，体现了商 贸流通业的现代化规模化集约化的发展趋势。 随着社会主义市场体制的不断完善和滦平县经济的不断发展，流 通业必将在连接产需促进生产引导消费吸纳就业，促进经济结 构调整转变经济增长方式，推动城市工业化和农业产业化加速滦 平经济发展提高城市功能和地位满足不断提高人民生活的需要， 全面建设小康社会等方面发挥日益突出的作用。根据滦平县商贸流通 业实际，全面落实滦平县大发展快发展，跨越式发展，实施三区 中心战略发展目标和社会发展总体要求，编制本规划。 二规划范围 本规划为滦平县内的区域性商贸中心专项规划，空间范围包括县 政府所在地滦平街道办事处滦平镇，以及以此中心辐射的周围 重点乡镇。其中，县城所辖范围是全县商贸中心规国县城经济基本竞争力提升速度最快 的百县之，县域经济排名位居全市第二，省排名第位。年， 经济发展速度有了更大幅度的提高，产业结构趋于合理，人民生活进 步改善。与此同时，商贸业作为第三产业的重要组成部分，也得到 了相应的发展。 县域经济快速发展，市场体系初步形成 年全县生产总值达到近亿元，十五期间年递增。 全县年财政收入万元，十五期间年递增。 县城各类商品市场进步发展，农副产品市场专业批发市场 工业品市场生产资料市场消费品市场生产要素市场等均有不同 的发展，市场体系初步形成。 全面建设小康社会，确定新的发展目标 按照中共滦平县委十二届六次全会精神，滦平县确立实施三区 中心区域经济发展新战略，提高滦平县经济的总体实力和发展水平， 加快全面建设小康社会步伐，也是努力推进社会主义新农村建设的新 举措。其中中心即建立县城及辐射周边商贸中心，围绕发挥京承 京张高速与国道张隆公路高速连接线交汇形成的地区交通枢 纽优势，重点突破第三产业发展。发挥县城的全县中心作用，促进南 部旅游业发展与县城周边旅游资源开发的对接，建设区域性的旅游服 北京翰林成府管理顾问中心 务中心。充分发挥地区性运输通道优势，建设辐射面较大的物流中心。 商贸产业快速发展，市场呈现多元趋势 十五期间，商贸业快速发展，滦平商业网点数量增加，商业人 员也不断增加，商业营业面积在扩大，人均拥有营业面积也随之不断 扩大。 年，全县社会消费品零售总额为万元，十五期间年 递增均滦平县城镇居民人均可支配收入为元，城镇居民 人均消费性支出元农民人均纯收入为元，农村居民人均 生活费支出元。随着居民消费水准的逐渐提高和食品消费比重的 降低，消费市场已经出现多元化趋势。 商业业态结构调整，形式功能多有提升 目前滦平县商贸业零售业态相对丰富，有家大型百货店，家 大型超市， 十几家小型超市，家大型家电城，许多杂货店副食店五金 店等以日杂为主，大都是邻街店铺和居民区店铺，形成了以大型百货 店为核心的零售业态架构。另外现有处大型生鲜市场处大型农 贸批发市场等。 商贸业实现跨越，具备起飞前提条件 根据国际商业发展阶段的分类标准，滦平县商贸业发展处于第二 阶段经济起飞前商业阶段，即商店有固定的场所，单体经营型居多， 百货商店为商业体系中的骨干。 北京翰林成府管理顾问中心 图滦平商贸业发展阶段 尽管滦平县目前人均国内生产总值约美元，已经达到了人均 国内生产总值美元美元的指标，滦平县商贸业的发展总 体认估仍处于国际商贸发展划分标准的第二阶段，即起飞前型商业 但具备了向起飞型商业发展的主要基础条件。因而，认识国际商贸发 展阶段的般规律，前瞻性地推动滦平县商贸业的实现跨越式发展， 力争在十年内达到进入迈向成熟商业和高质商业时代意义重大。 二发展优势和制约因素 发展优势 综上所述，滦平县进入继续保持快速增长势头，缩小与发达地区 差距再上新台阶的关键时期。经过全县上下共同努力，十五期间， 全县经济跃上新台阶，使滦平商贸中心发展具备了坚实基础。主要归 纳为 图滦平县商贸中心的发展优势 战略发展优势 传统型 初级商业 经济起 飞前商业 起飞型 商业 迈向成熟 商业 高质商业 时代 战略发展优势 区位优势 交通优势 资源优势 市场需求优势 滦平发展优势 目录 序言 第章滦平县商贸建设基础 现状 二发展优势和制约因素 第二章规划设计思路 立足于促进大流通的格局 二形成虚实支撑的机制 三建设贯通点线面的体系 四兴商以促百业，在区域经济中定位 五分步实施，突出重点由易到难 第三章规划建设目标及规划宗旨 滦平商贸业定位 二滦平县商贸中心建设目标 三规划宗旨 四规划原则 第四章发展重点 强化商务功能 二发展电子商务 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,三培育会展中心，搭建区域各方参与交流的舞台 四提升主城区商贸层次，构筑延伸的商贸流通网络体系 五加强重点市场培育，扩大辐射半径和辐射能力 六培育壮大流通主体，鼓励企业进军区域大市场 七建设物流基地 八行业及业态调整 第五章规划实施 由商贸会展中心到现代商品交易中心游乐中心 二提升商务中心地位 三协调周边商贸发展措施 四战略措施 五保障措施 六重点项目的建设 第六章规划依据 滦平县商贸中心年主要建设项目 有关术语说明 滦平电子商务平台建设规划 滦平电子商务平台建设目标 二项目建设的必要及可行性 三战略部署与实施 四滦平电子商务综合服务平台具体构想 图表目录 图滦平县商贸中心规划意义 图滦平商贸业发展阶段 图滦平县商贸中心的发展优势 图滦平县商贸中心发展的制约因素 图商贸设施发展建设问题 表滦平县商贸中心规划战略目标 图商贸中心辐射周边 图滦平万村千乡工程实施框架 图滦平商贸中心功能总体布局 图规划实施保障工程 表平台规划服务列表 表建设投资初步估算表 北京翰林成府管理顾问中心 序言 在制定滦平县十五发展规划中，滦平县委县政府提出了实 施三区中心的经济发展新战略。为使这战略尽快落实，滦平县 政府委托北京秀山川环保科技研究院制定发展规划。受委托北京工商 大学商学院兰苓教授组成的规划组，于年月至月具体承担商 贸中心规划的编制工作。 在本规划编制之前，滦平县已先后编制了滦平县国民经济和社会 发展第十个五年规划纲要草案滦平县小城镇建设及县城基础设 施建设十•五规划滦平县商贸流通业十五发展规划等多项规 划和文本。在认真领会和调查研究的基础上，本规划根据当前发展的 新形势和新的认识，发挥商学院规划组专家优势，在编制中力图做到， 全面贯彻滦平县县委县政府的战略思想，在既定相关规划和文本的 基础上，突出不断创新原则。 本商贸中心规划重点阐述以下问题滦平县商贸流通业发展现状 发展优势及制约因素规划设计思路及建设纲要发展重点实施步 骤及政策措施等。 本规划从区域经济的角度出发，立足于滦平县经济的发展，顺应 国内外商贸业战略性发展潮流，力图体现效益与效率的结合现状与 未来趋势的结合总量增长和内部结构优化的结合，使本项规划具有 系统性前瞻性和可操作性。 滦平县商贸中心规划意义