的建设与发展，石家庄城市 建设日新月异，综合载体功能不断增强，蓄势起飞的战略思 路更加清晰，体制环境更加完善，特别是随着京石石太 石郑高速铁路和张石高速公路石环公路石家庄机场及内 陆港扩建等重大交通设施的建设和投用，使石家庄的区位优 势更加突出，发展空间更为广阔。 五随着生活水平的提高，市民对城市环境的要求越来 越高，比以往任何时候都更渴望享受美好的大自然，更渴望 拥有碧水蓝天绿地，更渴望通畅的交通宁静的环境和谐 的社会氛围。建设现代化城市，创造优美环境，已是民心所 向众望所归，为实施基础设施建设和环境改善为突破口的 城市建设提供了坚实的群众基础。 石家庄市委市政府在基于上述认识和认真分析当前形 势把握发展趋势以及当前面临任务的基础上，把石家庄摆 在全国省会城市中去定位去谋划，紧紧围绕建设繁华舒适 现代流省会城市的目标，按照政府主导市场运作，统 筹城乡省市互动，拆建结合以建为主，体现匠心突出 特色的原则，着力落实主城改造与新区建设双轮驱动战略， 从环境提质交通提速居住提档品位提升管理提效 入手，着力实施大力度推进城市空间布局优化和功能完善， 打造具有现代特色的城市亮点工程特色区域标志性建筑 群，初步建成城市布局进步优化城市功能趋向合理配 套设施基本齐全城市品味明显提升山水特色初步凸现 生态环境持续好转的现代化生态型区域中心城市。 二项目的必要性与意义 加快城市建设，是建设繁华舒适现代流省会 城市的需要。建设流的省会城市，就是要提升实力增强 活力体现魅力，实现交通环境居住环境生态环境和文 化环境全面优化，这将涉及到城市建设的各个方面。当前， 城市环境建设是个地方经济发展社会进步和管理水平最 直观最重要最具体的体现，也是域外客商在确定投资方 向时首先考虑的基本条件，已成为经济发展的第立足点 第增长点和第竞争点。城市环境城市形象城市品位 以及市民文明程度对投资者的信心具有重大影响，已经成为 进入国际国内市场的通行证。只有加快城市建设，创 造良好的环境，才能吸引更多域外生产要素的集聚，经济发 展才会更具活力,才能真正把石家庄的区位优势，变为吸引 人才资金和项目的竞争优势，加快现代化流省会建设进 程。 是基础设施完善。经过改革开放年以来的建设， 特别是近年来随着石环路建成通车和市内交通主干道的拓 宽改造，石家庄基本形成了三环外网四横六纵八放射 的城市道路交通体系以改善交通净化环境美化市容 提升形象为主要内容的城市建设工程的实施，全长公里 的民心河和沿线多个公园游园的建成开放，以及正在 加紧建设的滹沱河生态开发整治和西北水利防洪生态工程， 使城市生态环境进步改善大批造型新颖风格迥异的 大型精品建筑拔地而起，增添了城市的都市风彩和时代气 息。石家庄市先后被授予中国人居环境奖水环境治理优秀 范例城市国家园林城市称号，城市载体功能明显增强， 城市面貌发生了巨大变化。 三是工业基础雄厚。石家庄是全国最大的医药工业基 地国家首批确认的生物产业基地和全国重要的纺织基地。 全市共有工业企业万家，总资产亿元，其中华药 集团石钢集团家企业进入全国强企业。 四是科技实力突出。现有市以上科研机构家，高等 院校所，中等专业学校所，各类专业技术人员 万人，航空航天半导体卫星通信测控技术农业现代 化技术等领域处于全国先进水平，是国家级科技创新示范城 市。 五是旅游资源独特。石家庄山水风光秀美，文化积淀深 厚，是中国优秀旅游城市。市域既有名山胜水古寺名桥， 又有故城遗址革命圣地。全市有国家重点文物保护单位 处，省级文物保护单位处，呈现出红绿古新 四大特色。革命圣地西柏坡，是全国著名的爱国主义教 育基地世界上跨度最大年代最久保存最完整的石拱桥 赵州桥，有天下第桥之称国家级历史文化名城 正定，素有九楼四塔八大寺之称，其中隆兴寺距今 有多年的历史国家重点风景名胜区天桂山苍 岩山嶂石岩，层峦叠嶂，古木参天，是巍巍太行壮丽风姿 的集中展现国家级森林公园五岳寨全国农业旅游示 范景点东方巨龟苑，以及群山环绕中的抱犊寨驼梁 封龙山蟠龙湖等大批旅游景点，也各以其独特的魅力闻 名国内外。 六是商贸流通繁荣。石家庄是全国唯被定位为重要 商埠的省会城市，是中国北方重要的商品集散地和物流中 心。石家庄南三条新华集贸两大市场分别位列全国十大批 发市场第二三位。 七是对外开放活跃。石家庄是国务院批准实行沿海开放 政策和金融对外开放政策的城市之。目前，已与个国 家和地区开展了经济科技文化等领域的合作与交流，利 用外资的合作伙伴发展到个国家和地区，世界强企 业中有家在石家庄市投资臵业，全市现有外商投资企业 家，经济发展的开放度和国际化水平不断提高。 八是投资环境优良。石家庄经济繁荣文化先进民主 和谐崇诚明信风清气正，亲商安商富商氛围浓厚， 历来是各地客商投资的沃土创业的家园。年，石家庄 市进步创新管理服务机制，新成立了投资促进中心市 民服务中心诚信管理中心行政效能举报中心等四 个中心，着力构建更加有利于投资便利化更加有利于提 高公共服务更加有利于社会诚信体系建设更加有利于保 护各方面合法权益的服务平台，为各地客商到石家庄投资臵 业创造更加良好的条件和环境。 二石家庄市城市发展规划 按照建设流省会城市的发展定位和体现四性的要 求科学性前瞻性可行性政策性，石家庄市在聘请 国内外流规划设计机构对城市空间发展战略进行了系统 研究和科学论证的基础上，修编了石家庄市城市总体规划 年。该规划分市域都市区中心城区三个 第章项目背景 项目由来 世纪是城市的世纪，未来的中国是城市的中国。率先 实现城市建设现代化，是加速推进城市发展的必然选择。石 家庄市作为河北省省会和环渤海经济圈及华北地区的重要 城市，紧紧抓住城市建设的重要战略机遇期，充分发挥其自 然和区位优势，把城市建设作为繁荣城市经济，破解发展难 题活跃经济社会发展全局的方法，全力以赴加快推进城市 现代化建设，全力打造繁华舒适充满活力的现代化流省 会城市。当前石家庄已站在新的历史起点上，面临着前所未 有的良好发展机遇。 随着全球经济体化和区域经济的发展，生产要素 流动和产业转移加快，工业化城市化进程加速，产业结构 和消费结构全面升级，环渤海地区尤其是京津冀都市圈已经 成为继珠三角长三角之后加速崛起的新的增长极， 加快发展的外部环境日趋优越。石家庄作为这区域的重要 城市，作为冀中南的中心城市，作为建设沿海经济社会强 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 省的省会城市，面临着构筑更高城市发展平台承接产业 转移的良好时机。 二省委省政府高度重视省会城市建设，对省会建设 和发展提出了新的更高标准，要求省会城市建设每年大 步三年大变样，真正发挥省会功能，早日建成繁华舒适 现代流的省会城市，在河北省起到示范带头作用，并在资 金政策项目等各方面给予了大力支持。特别是年 月日，省委书记在视察省会城市建设时要求，石家庄 要以十几年达到万人口为目标，打造河北冀中南区域中 心城市，成为京津冀都市圈的重要发展极，为省会城市建 设指明了方向，也说明省委省政府对搞好省会建设，在全 省率先崛起发挥带头作用看得很重，寄予厚望。 三虽然受国际金融危机的影响，国内经济增速明显放 缓，但国家经济发展的基本面和长期向好的趋势没有改变。 面对新的经济形势，国家采取了积极的财政政策和适度宽松 的货币政策，集中出台了系列扩大内需促进经济增长的 有力措施，安排了大量的基础设施项目建设。另方面，当 前钢材水泥等建材价格回落，城市改造和房地产开发成本 进步降低。这些都为实施基础设施建设和环境改善为突破 口的城市建设提供了转危为机的历史机遇。同时，大规模的 城市建设也必将有力拉动石家庄的经济增长。 四经过改革开放多年的建设与发展，石家庄城市 建设日新月异，综合载体功能不断增强，蓄势起飞的战略思 路更加清晰，体制环境更加完善，特别是随着京石石太 石郑高速铁路和张石高速公路石环公路石家庄机场及内 陆港扩建等重大交通设施的建设和投用，使石家庄的区位优 势更加突出，发展空间更为广阔。 五随着生活水平的提高，市民对城市环境的要求越来 越高，比以往任何时候都更渴望享受美好的大自然，更渴望 拥有碧水蓝天绿地，更渴望通畅的交通宁静的环境和谐 的社会氛围。建设现代化城市，创造优美环境，已是民心所 向众望所归，为实施基础设施建设和环境改善为突破口的 城市建设提供了坚实的群众基础。 石家庄市委市政府在基于上述认识和认真分析当前形 势把握发展趋势以及当前面临任务的基础上，把石家庄摆 在全国省会城市中去定位去谋划，紧紧围绕建设繁华舒适 现代流省会城市的目标，按照政府主导市场运作，统 筹城乡省市互动，拆建结合以建为主，体现匠心突出 特色的原则，着力落实主城改造与新区建设双轮驱动战略， 从环境提质交通提速居住提档品位提升管理提效 入手，着力实