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开发管理二加大建设用地扶持力度三建立开发建设专项资金四加强人才引进和培养图件第章规划总纲规划名称余杭塘栖枇杷板块总体规划二规划范围塘栖枇杷板块是余杭休闲规划师吴晓雪景观设计师毛其军景观设计师第章游策划专家范能船教授旅游文化专家组长林震华国家旅游标准化技术委员会委员浙江茗苑旅游规划设计研究中心主任成员范勤年教授旅游规划专家王振俊高工园林景观设计专家林爱瑜旅游规划师吴才满旅游规划师周可拓旅游余杭塘栖枇杷板块总体规划余杭区农业局浙江茗苑旅游规划设计研究中心年月项目名称余杭塘栖枇杷板块总体规划编块之，规划区域为邵家坝村塘北村宏磻村柴家坞超丁村五个区块，规划区总面积为亩。

规划总纲规划名称余杭塘栖枇杷板块总体规划二规划范围塘栖枇杷板块是余杭休闲观光农业十大板客源市场分析与预测二市场营销策略第九章保障系统规划闲农业开发管理二加大建设用地扶持力度三建立开发建设专项资金四加强人才引进和培养图件第章开发时序二投资估算三效益分析第十章实施对策与保障措施加强休期限本规划期限为至年，共年，分三期实施。

近期年年年中期年年年远期年年年服务设施规划二市政专项设施配套第十章投四规划原则品牌化原则深度挖掘塘栖镇现有的休闲农业资源，以枇杷蚕桑美食等优质资源为中心，并由此开发出系列休闲农业产品，打造塘栖镇特有的品牌，以提高塘栖镇休闲农业产品在华东地区乃至全国范围内的市场竞争力。

二体化原则体化原则即把握好塘栖枇杷板块开发布局的合理性，以实现区内的各大项目之间协调发展同时以当地特有的旅游资源为前提，充分利用塘栖镇和周边省市范围内旅游快速发展的态势，实现区域内休闲农业和旅游联动发展。

三差异性原则塘栖镇休闲农业产品的定位，必须扬长避短优势分析二劣势分析三机遇分析四挑战分析第五章总体发展思路与目标爱瑜旅游规划师吴才满旅游规划师周可拓旅游规划师吴晓雪景观设计师毛其军景观设计师第章规划总纲规划名称二规划范围三规划期限四规划原则五规划依据第二章规划背景分析休闲农业发展概况二塘栖枇杷休闲农业发展概况第三章资源概况与开发评价资源概况二资源评价第四章休闲农业发展分析七章产品设计与游线组织战略目标四主题形象和宣传口号第六章总体布局与项目规划布局原则二布局结构三项目规划第资源概况二资源评价第四章休闲农业发展分析休闲农业发展概况二塘栖枇杷休闲农业发规划名称二规划范围三规划期限四规划原则五规划依据第二章规划背景分析规划师吴晓雪景观设计师毛其军景观设计师第章游策划专家范能船教授旅游文化专家组长林震华国家旅游标准化技术委员会委员浙江茗苑旅游规划设计研究中心主任成员范勤年教授旅游规划专家王振俊高工园林景观设计专家林爱瑜旅游规划师吴才满旅游规划师周可拓内资并举，国资民资并重，最大限度塘栖镇可持续发展的百年大计。

随着休闲农业建设的推进，环境质量将不断提高，生态环境效益将日益显著，生态文明的高级社会形态率先实现。

第十章实施对策与保障措施加强休闲农业开发管理建议塘栖镇政府从有利于发展塘栖枇杷板块休闲农业的实际出发，加强领导，成立塘栖休闲农业与乡村旅游开发领导小组，镇主要领导任组长，从塘栖镇政府的角度，通盘考虑统筹协调，重点抓好塘栖枇杷板块休闲农业的发展，并确保开发建设的顺利进行。

同时，积极争取通过杭州市旅游委员会余杭区风景旅游局余杭区农业局等管理机构，将塘栖镇休闲农业产品纳入其主要乡村旅游休闲农业产品推介路线。

二加大建设用地扶持力度土地问题是塘栖镇枇杷板块休闲农业发展面临的重要问题。

建议各级地方政府每年安排定数量的建设用地指标，用于解决发展休闲农业必需的建设用地，对休闲农业区内用于农业生产的管理用房配套设施用房等所需土地指标应与农田道路晒场等间接农用地指标视同仁。

三建立开发建设专项资金塘栖镇政府每年安排休闲农业和乡村旅游专项资金，用于重点环节的奖励和补助。

对获区级杭州市级省级和国家级的农家乐旅游示范村休闲农业示范点星级农家乐经营户星级乡村旅游点等，按极差予以奖励。

四加强人才引进和培养发展塘栖枇杷板块休闲农业，需要各方面的人才。

随着塘栖枇杷板块休闲农业的逐步扩大，以及其它休闲旅游项目的不断开发建设，应积极引进人才，尽快形成会经营懂管理的旅游经营管理队伍。

除了引进旅游开发建设和经营管理方面的人才外，还应广泛吸收外语计算机财会营销等专业的人才，充实从业队伍，改善从业人员知识结构。

同时，加强岗位培训教育。

尤其针对农家乐经营从业人员需求量大在岗人员流动性强的特点，全面实施岗位培训制度，加强岗前岗上培训力度。

全面推行资格认证和持证上岗制度，确保卫生安全和服务质量，提高从业队伍整体素质。

中心主任成员范勤年教授旅游规划专家王振俊高工园林景观设计专家林爱瑜旅游规划师吴才满旅游规划师周可拓旅游规划师吴晓雪景观设计师毛其军景观设计师第章规划总纲规划名称二规划范围三规划期限四规划原则五规划依据第二章规划背景分析休闲农业发展概况二塘栖枇杷休闲农业发展概况第三章资源概况与开发评价资源概况二资源评价第四章休闲农业发展分析优势分析二劣势分析三机遇分析四挑战分析第五章总体发展思路与目标总体定位二开发思路三战略目标四主题形象和宣传口号第六章总体布局与项目规划布局原则二布局结构三项目规划第七章产品设计与游线组织设计原则二产品设计三游线组织第八章客源分析与市场营销客源市场分析与预测二市场营销策略第九章保障系统规划服务设施规划二市政专项设施配套第十章投资估算及效益分析开发时序二投资估算三效益分析第十章实施对策与保障措施加强休闲农业地招商引资，同时完善基础设施建设，提供必要的开发条件。

注重投资者地区优先和投资项目的效益。

要注意有效吸收外资和海外先进技术及管理经验，同时招商引资既要保证起步资金和项目启动，又要考虑投资效益的整体发展。

三银行借贷旅游业具有发展前景广阔投资回报率高的优势，国内外银行对此早有关注并且产生浓厚兴趣，因此以资产做抵押争取银行信贷成了旅游基建投资的个主要来源渠道。

第第十十章章分分期期建建设设与与投投资资估估算算根据天子山生态旅游区资源等级与产品转化的难易程度区位条件与开发基础市场感召力与商业价值等因素，确定其开发建设的先后顺序。

其中期以观光游览项目为主，接待设施期以发展特色农家院的餐饮住宿为主，以达到投资少，见效快的效果。

分期建设规划主要分区建设项目期二期综合服务区旅游区大门服务中心景观亭生态停车场景观瀑布商亭主题酒店基础设施观光游览区七仙女潭巨石阵抗战遗址回音壁六铺炕天子山黑龙潭狮子石景观亭基础设施农家体验区乡村大舞台汽车旅馆景观小别墅生态餐厅生态停车场绿色牧场垂钓园野外烧烤园景观亭农家小院基础设施生态休闲区引景山门采摘园森林氧吧森林茶吧避暑山庄服务中心景观亭基础设施二投资估算主要分区建设项目建设费用万元备注旅游区大门服务中心平方米综合服务区商亭平方米生态停车场个停车位景观亭座景观瀑布主题酒店基础设施道路及水系改造等观光游览区七仙女潭栈道及服务设施抗战遗址整修回音壁游步道等六铺炕修复天子山石刻等黑龙潭设施狮子石景观亭座基础设施农家体验区乡村大舞台平方米汽车旅馆景观小别墅栋小木屋生态餐厅平方米生态停车场个停车位绿色牧场垂钓园野外烧烤园平方米景观亭座农家院改造基础设施生态休闲区引景山门采摘园设施配置森林氧吧设备购置森林茶吧平方米避暑山庄准三星级服务中心景观亭座基础设施其他费用合计其中期为万元，二期为万元三效益分析经济效益天子山生态旅游区项目总投资共计约万元，其中期投资额度为万元，二期投资额度为万元。

经营收入估算规划期到接待旅游者总人数万人次，随着旅游区项目的不断建设完善，二期到年总人数可达万人次。

旅游区内期游人的平均消费额为元，二期为每人次元。

暂不考虑通货膨胀等其它因素影响。

年份接待总人数万人次人均消费元总收入万元总利润万元年份接待总人数万人次人均消费元总收入万元总利润万元纯利润万万万万万二社会效益普及红红色文化知识宣传爱国教育规划区中自然资源与人文资源的有机结合，游客在享受纯正绿色自然的同时，同时可以普及红色历史革命文化知识，激发人们热爱祖国热爱自然的情感。

促进对外交流，扩大了挂兰峪与二甸子的知名度，促进地方社会经济的发展。

提供新的就业机会天子山进行旅游开发，要引进相当大的批劳动力才能支撑起旅游业建设与发展。

旅游区内开发管理二加大建设用地扶持力度三建立开发建设专项资金四加强人才引进和培养图件第章规划总纲规划名称余杭塘栖枇杷板块总体规划二规划范围塘栖枇杷板块是余杭休闲规划师吴晓雪景观设计师毛其军景观设计师第章游策划专家范能船教授旅游文化专家组长林震华国家旅游标准化技术委员会委员浙江茗苑旅游规划设计研究中心主任成员范勤年教授旅游规划专家王振俊高工园林景观设计专家林爱瑜旅游规划师吴才满旅游规划师周可拓旅游余杭塘栖枇杷板块总体规划余杭区农业局浙江茗苑旅游规划设计研究中心年月项目名称余杭塘栖枇杷板块总体规划编块之，规划区域为邵家坝村塘北村宏磻村柴家坞超丁村五个区块，规划区总面积为亩。

规划总纲规划名称余杭塘栖枇杷板块总体规划二规划范围塘栖枇杷板块是余杭休闲观光农业十大板客源市场分析与预测二市场营销策略第九章保障系统规划闲农业开发管理二加大建设用地扶持力度三建立开发建设专项资金四加强人才引进和培养图件第章开发时序二投资估算三效益分析第十章实施对策与保障措施加强休期限本规划期限为至年，共年，分三期实施。

近期年年年中期年年年远期年年年服务设施规划二市政专项设施配套第十章投四规划原则品牌化原则深度挖掘塘栖镇现有的休闲农业资源，以枇杷蚕桑美食等优质资源为中心，并由此开发出系列休闲农业产品，打造塘栖镇特有的品牌，以提高塘栖镇休闲农业产品在华东地区乃至全国范围内的市场竞争力。

二体化原则体化原则即把握好塘栖枇杷板块开发布局的合理性，以实现区内的各大项目之间协调发展同时以当地特有的旅游资源为前提，充分利用塘栖镇和周边省市范围内旅游快速发展的态势，实现区域内休闲农业和旅游联动发展。

三差异性原则塘栖镇休闲农业产品的定位，必须扬长避短优势分析二劣势分析三机遇分析四挑战分析第五章总体发展思路与目标爱瑜旅游规划师吴才满旅游规划师周可拓旅游规划师吴晓雪景观设计师毛其军景观设计师第章规划总纲规划名称二规划范围三规划期限四规划原则五规划依据第二章规划背景分析休闲农业发展概况二塘栖枇杷休闲农业发展概况第三章资源概况与开发评价资源概况二资源评价第四章休闲农业发展分析七章产品设计与游线组织战略目标四主题形象和宣传口号第六章总体布局与项目规划布局原则二布局结构三项目规划第资源概况二资源评价第四章休闲农业发展分析休闲农业发展概况二塘栖枇杷休闲农业发规划名称二规划范围三规划期限四规划原则五规划依据第二章规划背景分析规划师吴晓雪景观设计师毛其军景观设计师第章游策划专家范能船教授旅游文化专家组长林震华国家旅游标准化技术委员会委员浙江茗苑旅游规划设计研究中心主任成员范勤年教授旅游规划专家王振俊高工园林景观设计专家林爱瑜旅游规划师吴才满旅游规划师周可拓内资并举，国资民资并重，最大限度