（终稿）【定稿】北京都市型现代农业基础建设及综合开发规划设计_规划方案（2009—2012年）.doc（OK版） ㊣ 精品文档 值得下载

用物流系统仿真优化，在整个的规划过程中，严格遵循科学性原则，从而大大减少了技术风险。

为了减少物流园区建设在管理营运方面的风险，应当将政府在基础设施规划和投资方面的职能适当集中，进行统筹规划和布局，促进各方参与者之间的配套和协调。

设置专门的管理机构，统协调各部门各行业的物流规划，将不同运输方式的管理职能纳入到统的部门。

与此相关，要赋予上述部门定的权力。

此外，在实践中应当制定和实施优惠的经济政策，以此吸引和鼓励各方面的资本投向物流园区的建设。

第十三章政策支持与保障体系物流园区的相关政策物流园区内的企业享受的优惠政策主要来源有两种种是来自中央和地方各级政府的相关部门关于促进现代物流业发展的优惠政策另种是来自于当地的高新技术开发区和工业园区内企业享受的优惠政策。

其中，税收优惠政策和用地优惠政策是物流园区建设过程中所涉及的主要内容，而且各地区的做法不尽相同。

随着时间的变化，各地的政策也会有相应的调整。

我们在综合考虑各地的政策的基础上，建议怀化市政府可以采取以下几个方面的政策扶持怀化市物流园区以推动怀化市物流产业的发展。

用地政策在用地政策方面，除了国家相关部委发布的政策文件如国务院关于促进流通业发展的若干意见年月实施等涉及用地优惠政策外，些地方政府为了吸引企业入驻物流园区，还根据本地的实际情况制定了多种多样的优惠政策。

税收政策在税收方面，可参照如商务部海关总署办公厅关于保税区及保税物流园区贸易管理有关问题的通知年月实施等，各地方政府为了加快当地现代物流园区的开发建设步伐，也纷纷制定相关优惠政策。

其它相关政策融资和信贷优惠政策融资扶持政策可组织金融企业对园区内重点物流项目物流企业给予贷款扶持。

用电用水政策在用电用水方面，可以给予园区物流企业用电统按工业用电收费，以降低企业成本。

行业准入行政监管等政策在行业准入行政监管等方面，应首先放宽行业准入简化行政监管和审批手续，营造物流园区便捷快速的通关环境。

二政策支持与保障体系怀化市除了积极贯彻国家对物流园区的支持政策积极帮助物流园区争取国家支持以外，在地方政府所有的管理权限地方资金方面也可制定些优惠措施。

主要在以下方面加强政府的组织领导和部门协调怀化市政府可借鉴外地发展物流的成功经验，成立个现代物流工作领导小组，由政府主要领导牵头，有关职能部门组成，提供站式服务，负责协调解决物流园区发展中的问题，制定符合需求的扶持政策，促进怀化工业物流园区发展。

制定扶持政策支持怀化市政府方面可积落实国家有关文件争取向国家有关部门争取国家有关对物流行业的财政贴息无偿资助等资金支持，另方面按照国家省市文件对物流配送中心建设项目用地在城市物流规划用地上给予相应安排，用地按仓储用地对待，政府还可给予税收奖励物流企业投资建设物流园区。

此外，怀化市在第三产业发展资金西部开发资金等专项资金中，可拿出部分资金对物流园区建设给予支持。

加强现代物流人才建设方面，要采取切有效形式，培养和造就大批熟悉物流业务，具有跨专业综合能力的物流管理人才和专业技术人才。

要引导企程中越来越成为关键的枢纽环节，延长了银行服务之手。

根据我国物流金融业务的特性和物流园区的实际特点，有两种类型的业务模式值得深入研究和拓展第以银行资金出借方生产流通企业资金需求方物流企业物流园区中介方为主体的库存商品融资业务，通过直接解决生产流通企业的资金从而带动物流园区和物流企业的发展。

第二以银行资金出借方物流企业资金需求方物流园区中介方为主体的定单融资业务，通过直接解决物流企业的资金从而促进生产流通企业和物流园区的共同发展。

这里，物流园区由于其独有的优势，例如，它们具有良好的资产，对作为其客户的资金需求方或中介方有非常深入的了解，因此成为金融机构开展物流金融业务的重要合作伙伴。

反过来，这也为物流园区的客户开发和发展壮大创造了良好的条件。

五物流园区的营运战略与风险防范营运战略怀化工业物流园区区大致会经历从目前的物流基础设施提供阶段，经综合服务阶段信息中心阶段，最终达到供应链整合平台的阶段。

怀化工业物流园区区的发展战略主要有以下几个方面市场化战略的实施在竞争日益激烈的环境中，怀化工业物流园区区要自己把握命运，树立市场意识采取适当的市场细分策略来指导园区的经营管理和进步发展。

服务差异化战略怀化工业物流园区区面对是各种类型的物流客户，不同的物流客户对物流园区所提供的服务的要求是有差异的。

针对不同物流客户的不同需求，怀化工业物流园区区不能以个标准个模式来提供物流服务，而要提供差别化的物流服务，这是怀化工业物流园区区立足市场研究市场满足市场所必须的营销战略。

信息化战略虽然日前物流业的信息化程度还不高，但是出于发展的角度，怀化工业物流园区区还是应该将信息化放在重要的位置。

从现代物流系统运作的基本特征出发，建设集交流展示交易和管理等功能于体的信息平台或门户站点。

风险防范园区建设中的风险因素识别作为具有公益基础性和企业性双重属性的工程项目，根据风险产生的根源，物流园区建设的风险因素主要有以下几项。

自然及环境风险。

指因自然条件及周边环境等因素对物流园区建设构成的障碍或不利条件，主要包括气候条件地理条件环境保护交通条件等因素，经济风险。

指由于与物流园区建设相关的经济因素的变化而给工程项目建设带来的风险，主要包括资金筹集工期变化等因素。

技术风险。

指由于与物流园区建设相关的各种技术因素的变化而带来的风险，主要包括布局规划功能设计投资规划等因素。

管理风险指由于物流园区建设的管理职能与管理对象等因素的变化而带来的风险，主要包括管理组织管理计划领导素质成员素质等因素。

风险管理策略与措施怀化工业物流园区区的规划，开始就把气候条件地理条件环境保护交通条件等因素考虑进去，因而能够很好的防范此类自然与环境风险。

物流园区采取长期规划，分步实施，边建设边经营，大大减少由于规划可能造成的不合理或缺乏可操作性所带来的风险，从而避免了由资金筹集工期变化等因素所产生的经济风险，避免建设过于超前而造成设施闲置现象的发生。

物流园区的规划采用灰色模型进行需求预测，以物流需求为导向合理进行物流园区的规划，并采业行偏差及检验方法项目允许偏差检验方法轴线位置钢尺检查底模上表面标高水淮仪或拉线钢尺检查截面内部尺寸基础钢尺检查柱梁墙钢尺检查层高垂直度不大于吊线钢尺检查大于吊线钢尺检查相邻两板表面高低差钢尺检查表面平整度靠尺和塞尺检查附件十八机房围墙监理报告监理单位施工单位报告日期项目序号检查内容标准检查结果施工单位代表签字现场监理签字检查日期合格不合格机房基槽开挖尺寸与施工图纸致变更有依据记录垫层材料配比合理掺合均匀地梁用筋规格牌号正确混凝土振捣均匀无蜂窝麻点砌墙灰砂配比按图纸设计型号配比，符合要求砌墙工艺墙面平整，灰缝横平竖直，无透假缝圈梁构造柱同地梁机房封顶用料正确，厚度按设计均匀致内外平整房顶防水规范施工，防水保护层等符合设计要求，卷材无翘边裸露排水口位臵正确流水顺畅房屋散水基础牢固，坡度适当，边角整齐，表面平整内外粉刷颜色致，无脱层空鼓爆灰和裂缝，平整机房外瓷砖粘贴牢固，对缝整齐，无烂边掉角地板砖铺设铺设平整，色泽致，接缝平直，无烂边掉角，踢脚线高度出墙厚度致围墙基槽开挖基础与施工图纸致变更有依据记录砌墙工艺墙面平整，灰缝横平竖直，无透假缝砌墙灰砂配比按图纸设计型号配比，符合要求内外粉刷颜色致，无脱层空鼓爆灰和裂缝，平整围墙顶符合图纸和业主要求，应臵防翻爬玻璃渣备注存在问题说明各工序工艺须按图规范施工，变更部分须有业主或设计单位书面或口头通知，并作好记录检查不合格部分必须及时整改，整改完毕通知监理复查特殊原因未做工序等遗留问题在备注栏注明合格以表示不合格以表示。

下防水工程的质量监理控制要点钢筋混凝土工程的质量监理控制要点砖石工程的质量监理控制要点钢结构工程的质量监理控制要点地面与楼面工程的质量监理控制要点墙面顶棚面层施工质量监理控制要点门窗工程的质量监理控制要点装饰工程质量监理控制要点屋面工程的质量监理控制要点第三章移动通信钢塔桅安装质量控制钢塔桅制作质量控制监理要点钢塔桅安装施工质量控制监理要点拉线式铁塔安装质量控制屋面顶铁塔安装质量控制天线支撑安装施工质量控制监理要点防雷接地施工质量控制监理要点附属构件施工质量控制监理要点组织对分项分部工程进行验收要点第四章防雷与接地系统质量控制施工前质量控制监理要点施工质量控制监理要点第五章基站四线引入质量控制施工质量控制监理要点施工前质量控制监理要点第六章基站设备安装质量控制进场设备和材料质量控制监理要点工程安装施工质量控制监理要点设备软件与系统验收的质量控制监理要点第七章铁塔安装安全控制事前控制事中控制附件基站监理的质量控制点及监理方法二基站设备安装质量检查表三铁塔塔基及铁塔接地网建设的参考要点四基站房屋院墙建设的参考要点五光缆交流及扁钢引入的参考要点六配套施工建设制要点地下防水工程的质量监理控制要点钢筋混凝土工程的质量监理控制要点砖石工程的质量监理控制要点钢结构制目的编制依据本手册中移动通信基站建设工程的主要内容第二章建筑工程质量控制通用施工工序各专业通用规定建筑测量质量监理控制要点进场材料构件质量控制要点土方工用物流系统仿真优化，在整个的规划过程中，严格遵循科学性原则，从而大大减少了技术风险。

为了减少物流园区建设在管理营运方面的风险，应当将政府在基础设施规划和投资方面的职能适当集中，进行统筹规划和布局，促进各方参与者之间的配套和协调。

设置专门的管理机构，统协调各部门各行业的物流规划，将不同运输方式的管理职能纳入到统的部门。

与此相关，要赋予上述部门定的权力。

此外，在实践中应当制定和实施优惠的经济政策，以此吸引和鼓励各方面的资本投向物流园区的建设。

第十三章政策支持与保障体系物流园区的相关政策物流园区内的企业享受的优惠政策主要来源有两种种是来自中央和地方各级政府的相关部门关于促进现代物流业发展的优惠政策另种是来自于当地的高新技术开发区和工业园区内企业享受的优惠政策。

其中，税收优惠政策和用地优惠政策是物流园区建设过程中所涉及的主要内容，而且各地区的做法不尽相同。

随着时间的变化，各地的政策也会有相应的调整。

我们在综合考虑各地的政策的基础上，建议怀化市政府可以采取以下几个方面的政策扶持怀化市物流园区以推动怀化市物流产业的发展。

用地政策在用地政策方面，除了国家相关部委发布的政策文件如国务院关于促进流通业发展的若干意见年月实施等涉及用地优惠政策外，些地方政府为了吸引企业入驻物流园区，还根据本地的实际情况制定了多种多样的优惠政策。

税收政策在税收方面，可参照如商务部海关总署办公厅关于保税区及保税物流园区贸易管理有关问题的通知年月实施等，各地方政府为了加快当地现代物流园区的开发建设步伐，也纷纷制定相关优惠政策。

其它相关政策融资和信贷优惠政策融资扶持政策可组织金融企业对园区内重点物流项目物流企业给予贷款扶持。

用电用水政策在用电用水方面，可以给予园区物流企业用电统按工业用电收费，以降低企业成本。

行业准入行政监管等政策在行业准入行政监管等方面，应首先放宽行业准入简化行政监管和审批手续，营造物流园区便捷快速的通关环境。

二政策支持与保障体系怀化市除了积极贯彻国家对物流园区的支持政策积极帮助物流园区争取国家支持以外，在地方政府所有的管理权限地方资金方面也可制定些优惠措施。

主要在以下方面加强政府的组织领导和部门协调怀化市政府可借鉴外地发展物流的成功经验，成立个现代物流工作领导小组，由政府主要领导牵头，有关职能部门组成，提供站式服务，负责协调解决物流园区发展中的问题，制定符合需求的扶持政策，促进怀化工业物流园区发展。

制定扶持政策支持怀化市政府方面可积落实国家有关文件争取向国家有关部门争取国家有关对物流行业的财政贴息无偿资助等资金支持，另方面按照国家省市文件对物流配送中心建设项目用地在城市物流规划用地上给予相应安排，用地按仓储用地对待，政府还可给予税收奖励物流企业投资建设物流园区。

此外，怀化市在第三产业发展资金西部开发资金等专项资金中，可拿出部分资金对物流园区建设给予支持。

加强现代物流人才建设方面，要采取切有效形式，培养和造就大批熟悉物流业务，具有跨专业综合能力的物流管理人才和专业技术人才。

要引导企