（终稿）【定稿】南郊区现代农业示范区建设规划设计_规划方案(2010-2015年).doc（OK版） ㊣ 精品文档 值得下载

方米的。

然而，方面水资源短缺，另方面占全区总用水量的农业用水尚未摆脱粗放型，高耗型管理模式，有半水地仍在延用传统的土渠灌溉，灌溉水的浪费加剧了示范区水资源供需矛盾，严重制约了农村产业结构调整。

这种状况如不尽快改变，发展高效农业，建设农村小康社会就是句空话。

因此，充分利用全区现有水利供水工程，大力推广节水灌溉技术，发展高效节水农业，不仅是社会主义新农村建设的内在需要，而且是构建社会主义和谐大同的必然要求。

经过多年努力，全区节水灌溉事业取得了很大成就。

截至年，累计建成节水灌溉面积千公顷，其中喷灌千公顷，管灌千公顷，渠灌千公顷，其它千公顷。

这些节水工程的建设和运用，不仅大大提高了灌溉水的利用率，而且有力地促进了全区农业种植结构的调整水的良性循环生态环境的改善和农业的可持续发展。

二存在的主要问题对节水灌溉重要性认识不足。

面对日益严重的缺水危机，要实现水资源的可持续利用，必须根据水资源状况，在优化配置的基础上，开源与节流并举，重在节流，提高水的利用率。

而在实际工作中，比较注重开源，而不重视节流，特别是没有重视节水潜力最大的农业节水。

事实上，全市水资源存在着资源型季节性缺水，已经影响到农业与农村经济的可持续发展，尤其是粗放的用水管水方式严重制约着现代农业的发展。

管理体制与水费收缴方式落后。

由于受传统思想的影响，现行的农业灌溉管理方式粗放，大水漫灌现象仍普遍存在，与高效用水及现代农业的要求极不适应。

而水费计收仍采用按面积均摊水费的方式，现行的水价明显偏低，有的地方甚至还存在着无偿用水的现象，这种管理体制严重影响着节水灌溉的发展。

节水工程资金投入不足。

发展节水灌溉，关键是增加大同市南郊区现代农业示范区建设规划年资金投入。

目前，我市的农业政策和水费政策，难以使农民自觉发展节水灌溉。

中央和省财政虽从国债农补资金上给予了适当扶持，但投入与实际需要的差距较大。

再加上地方财政和群众自筹能力有限，资金投入不足严重制约着节水灌溉工程的发展。

种植结构调整力度不够。

农村家庭联产承包责任制的实行，使原来整片地分成了小条小块，面积小而分散，特别是作物种植结构不统，各种作物需水量和需水时间差异较大，难以进行统灌溉。

再加上全区大多种的是大田作物，存在着节水灌溉投入较大与农业产出较少的矛盾，使农民对节水工程缺乏积极性，节水工程也难以发挥效益。

二发展目标及布局节水园区发展目标为第阶段，年为西韩岭口泉乡万亩大棚配套地下低压管道灌溉设施第二阶段，年年为西韩岭口泉乡万亩大棚配套地下低压管道灌溉设施。

三投资估算及效益分析投资估算每亩配套地下低压管道灌溉设施计元，万亩总投资万元。

二效益分析该规划工程实施后，经济效益十分显著，年可增加产量万斤，增加产值万元，年可节水万立方米。

同时，还可以带来系列社会环境效益由于节水工程的建设，提高了水资源的利用率，减少了地下水的开采量，示范区地下水位下降的趋势将有所缓解。

改善小气候，增加作物产量，提高产品质量。

节水工程的使用，不仅减少了灌溉用水量，而且加快了浇地速度，缩短了轮灌周期，提高了灌溉用水保证率，因此会减少了以往因浇地而产生的矛盾和纠纷，促进社会稳定。

有效地保土保肥，减少农药用量，不仅可以降低农业成本，而且将有力促进示范区生态环境的改善。

四主要措施大同市南郊区现代农业示范区建设规划年制订和完善工程发展规划，搞好项目前期工作建设节水灌溉工程就是按照节水增效和增产增收的要求，对传统的渠系，灌溉模式，耕作方式，灌溉制度和种植结构进行布局，这就要求必须制订好节水灌溉发展规划，搞好项目的前期工作。

对所有的节水项目都要根据水源条件，农业生产机制作物种植模式气候土壤社会经济等条件，因地制宜，选择先进的合理的节水灌溉技术和设备，制定出科学的完善的节水灌溉技术和模式，加快节水灌溉工程的快速发展。

二多渠道多层次全方位增加节水灌溉资金投入要按照谁投资谁所有谁管理谁受益的原则，采取政策引导典型示范财政扶持等方式，调动农民建设节水工程的积极性通过承包租赁拍卖和股份合作等形式，调动社会办水利的积极性。

国家地方个人三轮齐动，多渠道多层次全方位筹集资金，使节水灌溉走上良性循环滚动发展的轨道。

三加强节水工程管理，保证工程建设质量首先要手抓节水灌溉工程建设，手抓节水灌溉工程管理，做到建管并重。

其次要严格项目法人责任制招标投标制和建设监理制，确保工程质量。

三是要建立有效的管理机制，制定有关的技术标准技术规范和管理规程，做好节水灌溉工程的运行管护工作。

四是要明晰所有权使用权和管理权，建立健全责任制，制定各项规章制度，将管理责任落实到人，确保工程长期发挥效益。

四建立健全节水灌溉服务体系加强对基层技术人员和管理人员的培训，采取多种方式，提高基层技术人员的专业素质和技术水平。

建立高素质的节水灌溉技术队伍，进步建立健全各级节水灌溉技术服务体系，实行规划设计，设备供应，施工组织人员培训和运行管理的全程服务。

这样既保证了选项的合理性科学性，又保证了工程工期和质量。

大同市南郊区现代农业示范区建设规划年第三部分附表区建设规划年第二节效益分析第五章保障措施第节加强组织领导第二节建立健全政策法规体系第三节建立投融资机制第四节建立社会化服务体系第二部分分项规划第章畜牧产业发展规划第二章生态和经济林业发展规划第三章蔬菜设施蔬菜产业发展规划第四章农业机械化产业发展规划第五章盐碱地改造和土地整理项目建设规划第六章节水灌溉工程建设规划第三部分附表附表年现代农业示范园建设项目相关情况表附表农业建设项目年附表畜牧建设项目年附表经济林干鲜果和林业建设项目表年附表农机建设项目表年大同市南郊区现代农业示范区建设规划年第部分总体规划第章基本情况第节示范区现状区域概况南郊市南郊区下辖个乡镇个行政村，国土面积平方公里，总人口万人，其中，农业人口万人。

现代农业示范区主要以西韩岭乡口泉乡水泊寺乡马军营乡平旺乡古店镇高山镇云冈镇鸦儿崖乡新旺乡十个乡镇为核心区和示范区，年，区内地区生产总值亿元，农村经济总收入亿元，农民人均纯收入元。

二资源概况南郊区国土总面积为平方公里包括城区矿区。

其中山地面积平方公里，占总面积的，丘陵沟壑面积平方公里，占，平川面积平方公农业示范区建设规划年第二节效益分析第五章保障措施第节加强组织领导第二节建立健全政策法规体系第施的意义第二章总体思路指导思想和发展目标第节总体思路第二节指导思想第三节建设原则第四节发展目标第三章产业布局和建设重点第节产业布局第二节建设重点第四章投资与效益分析第节投资估算大同市南郊区现代第部分总体规划第章晴朗，平均为天左右，此期间气温迅速下降，经常于月下旬即出现霜冻。

冬季漫长，长达多天，盛行西北风，寒冷干燥春季温暖，般在天左右，气温回升很快，少雨多风沙，蒸发强烈，春旱严重夏季温凉短促，仅天左右，盛行东南风，气候温和，雨水集中秋季凉爽，天气二资源概况南郊区国土总面积为平方公里包括城区矿区。

其中山地面积平方公里，占总面积的分明，气温较低，有严寒大同市南郊区现代农业示范区建设规划年而无酷暑，干燥多风，雨雪较少，温差大位于东南部，构成了西北高东南低，地形由西北向东南倾斜的主要特征。

南郊区属大陆性季风气候，四季本区境内共有御河十里河口泉河三条主要河流，它们分属桑干河的级二级支流，全部属海河流域，均为季节性河，丘陵沟壑面积平方公里，占，平川面积平方公里，占。

流，径流历时短，常年流量不多。

客观地理位置决定境内地下地表水资源较为贫乏，全区多年平均水资源总量为万立方米，水资源利用量为万立方米，其中地表水水资源量万立方米，利用量为万立方米，地下水资源量万立方米，实际开采量为万立方米。

南郊区境内共有万亩灌区处，分别为古店镇灌区和北村开发灌区，其中古店镇灌区设计灌溉面积万亩，有效灌溉面积万亩北村开发灌区设计灌溉面积万亩，有效灌溉面积万亩，并且建有小型灌区处，有效灌溉面积万亩，万亩机电灌站处，有效灌溉面积万亩，水井眼，有效灌溉面积万亩，小型机电灌站处，有效灌溉面积万亩。

畜牧产业发展规划第二章生态和经济林业发展规划第三章蔬菜设施蔬菜产业发展规划第四章农业机械化产业发展规划第五章盐碱地改造和土地整理项目建设规划第六章节水灌溉工程建设规划第三部分附表附表年现代农业示范园建设项目相关情况表附表农业建设项目年附表畜牧建设项目年附表经济林干鲜果和林业建设项目表年附表农机建设项目表年大同市南郊区现代农业示范区建设规划年第部分总体规划第章基本情况第节示范区现状区域概况南郊市南郊区下辖个乡镇个行政村，国土面积平方公里，总人口万人，其中，农业人口万人。

新旺乡十个乡镇为核心区和示范区，年，区内地区生产总值亿元，农村经济总收入亿元，农民人均纯收入元。

现代农业示范区主要以西韩岭乡口泉乡水泊寺乡马军营乡平旺乡古店镇高山镇云冈镇鸦儿崖乡同市南郊区现代农业示范区建设规划年第部分总体规划第章基本情况第节示范区现状理项目建设规划第六章节水灌溉工程建设规划第三部分附表附表年现代农业示范园建设项目相关情况表附表农畜牧产业发展规划第二章生态和经济林业发展规划第三章蔬菜设施蔬菜产业发展规划第四章农业机械化产业发展规划第五章盐碱地改造和土地整农业示范区建设规划年第二节效益分析第五章保障措施第节加强组织领导第二节建立健全政策法规体系第施的意义第二章总体思路指导思想和发展目标第节总体思路第二节指导思想第三节建设原则第四节发展目标第三章产业布局和建设重点第节产业布局第二节建设重点第四章投资与效益分析第节投资估算大同市南郊区