费纳入到个有机可持续发展框架中传统发展方式将物质生产和消费割裂开来，形成大量生产大量消费和大量废弃恶性循环。

本项目建成后，可以将生产和消费纳入到个有机可持续发展框架中，实现企业生产与城市居民消费有机结合。

提高再生资源行业经济效益项目建成后，将大大完善再生资源市场网络体系，提高再生资源回收率和利用率，改变市场收益水平低现状，提高再生资源行业经济效益。

增加政府财政税收随着市场体系不断完善，再生资源行业将成为未来新经济增长点，从而增加地方政府财政税收，据预测，项目建成后，再生资源市场年交易额将达到近亿元，年实现利税多万元。

评价结论项目建设实现了社会和经济共赢发展，既提高了再生资源循环利用，缓解了城市发展与资源短缺矛盾，加快了古城可持续发展又改善了市民生存居住环境，解决了城市下岗职工就业压力，维持了社会安定与团结也完善了再生资源市场体系，带动了循环经济发展，增加了地方财政税收。

项目社会经济效益良好。

第十二章保障项目顺利运营措施加强领导，健全组织社区再生资源回收体系建设是项涉及多部门职责系统工程，报请市政府成立跨部门全市现代再生资源回收体系建设领导小组，由市政府分管副市长任组长，市政府办公厅市商务局市供销社主要领导任副组长，市经委文明办市商务局市公安工商税务环保规划城建城市管理行政执法等单位分管负责人为成员，负责全市再生资源回收体系建设组织领导和协调各区县政府应相应成立本地区再生资源回收体系建设领导小组或协调管理机制各有关部门落实组织机构，建立健全工作班子，加强协作，齐抓共管，形成合力，共同推进再生资源回收体系建设。

监督指导，做好示范由市供销社牵头会同城建规划环保公安工商商务部门，组织并指导试点建设单位编制试点工作实施方案，组织专家论证，做好项目前期工作和项目组织实施建立试点工作进展情况阶段性监督检查制度，对试点工作进行阶段性评估和监督检查，及时对其中经验和问题进行总结评估，采取多种方式对试点经验进行推广。

搞好宣传，正确引导各新闻媒体要充分发挥正确舆论导向作用，大力宣传市再生资源回收利用网络体系建设必要性经验做法和社会效果，使广大群众感受到市委市政府为民办实事实际成效，取得群众热情支持，促进再生资源回收利用网络体系建设工作顺利开展。

齐抓共管，狠抓落实各级有关部门要充分认识建设再生资源回收利用网络体系重要性和必要性，以高度政治责任心投入参与到这项为民造福实事工程，切实履行好本部门职责，发挥自身优势，分工负责，加强合作，形成合力，狠抓落实，确保再生资源回收利用网络体系建设任务圆满完成。

政策扶持，法律保障加大政策支持力度。

研究建立有利于再生资源回收行业发展促进体系，在财政税收工商管理等方面，研究制定对再生资源回收利用行业支持政策加大公共财政对再生资源回收利用支持力度，并在信贷等方面给予必要支持将再生资源回收体系建设作为发展市循环经济发展商贸流通产业和社区双进工程重点组成部分，纳入市十五经济社会发展规划，对再生资源回收体系建设示范项目，政府给予资金补助贷款贴息支持，并积极争取国家有关部门支持，发挥政府投资对社会投资引导作用。

参照外省市做法，抓紧制定颁布市再生资源回收管理条例市废旧金属回收管理办法市废旧电器电子产品回收处置办法等法规标准，规范，为再生资源回收体系建设及其行业健康发展提供法律保障。

第十三章结论建议社会效益评价再生资源回收循环利用科技示范项目是项涉及面广具有定特殊性社会公益事业。

项目建设利在当今，功在千秋，社会效益巨大。

维持社会发展与资源利用和谐统自然资源是人类生存发展基础，为了既满足现代社会发展需求，又给子孙后代留下永续资源，重视资源节约和提高资源利用效率，实施可持续发展战略，推动再生资源循环型经济发展模式，已经成为当今全球社会经济发展主流。

我国资源禀赋较差，虽然总量较大，但人均占有量少，资源供给不足，资源循环利用已经成为未来国家发展重心。

本项目建设就是从微观层面上建立再生资源回收网络体系，加大资源再生利用力度，维持社会发展与资源短缺和谐统。

加快可持续发展作为我国省会，中部崛起桥头堡，是连接长江三角洲地处宁郑汉大三角地区中心地带，战略意义重大。

按照国务院对科技文化旅游商贸战略发展定位，市建设和发展应坚持人口经济文化科技旅游商贸金融环境和资源相协调可持续发展战略，再生资源回收利用事业发展直接关系到城市经济建设和社会文明程度以及城市环境改善。

本项目以此为宗旨，通过建立再生资源回收利用网络体系，促进城市可持续发展。

完善再生资源回收网络体系基础部分目前，再生资源行业市场秩序混乱，布局规划不统，从业人员素质低下，各自为政，市场回收经营种类狭窄，回收加工利用技术低下，造成市场体系不健全，没有真正实现废旧物资整理加工再生资源循环利用模式。

项目建成后，将规范再生资源市场，提高从业人员素质，完善再生资源循环利用体系基础部分，从而促进再生资源市场有序发展。

同时，作为全国再生资源回收网络体系建设试点城市之，本项目建成可以为其他地区再生资源体系培育提供经验，加快我国再生资源产业发展。

有利于提高再生资源回收率，减少城市垃圾市资源短缺，而资源浪费严重，大量可用再生资源没有得到回收利用，尤其在进入市场经济后，个体回收者是价高就收，价低就不收，造成再生资源回收率低。

本项目建设将有利于提高资源回收率，减少城市垃圾污染。

有利于提高再生资源利用率，缓解资源压力市现在回收利用体系很不规范，大量资源回收被个体经营者垄断，由于其分拣利用手段落后，使有限资源没有得到充分利用，形成新浪费。

完善再生资源回收利用网络体系，可以提高资源利用率，缓解资源匮乏压力。

提供了大量就业机会，缓解就业压力再生资源回收利用是个劳动密集型行业，能创造大量就业机会。

据调查，市目前从事此行业者万余人。

如果把本市回收利用体系整合规范起来，不仅能安置大批下岗人员，初步估计可提供个就业岗位，还能为进城务工农民提供大量就业岗位。

降低盗窃犯罪比率，维持了社会安定与团结据媒体报道，些个体乡镇企业随意拆解电子废弃物造成严重环境污染，直接威胁人们身体健康，个体户用回收废塑料未加认真清洗甚至用废弃医疗物来生产各类生活用品，这是对社会种极大危害。

还有公用设施被盗回收人员缺乏基本常识，回收加工过程造成人身伤害等，凡此种种，都给社会带来了诸多安全问题。

本项目建成后，将规范工作人员行为，强化员工素质，杜绝各种违法违纪事件出现，保持社会稳定。

改变城市交通现状，改善居民生存环境本项目建成后，将取缔现有回收网络，统规划放置绿色回收亭站，合理选址建设集散交易市场和加工利用循环经济工业园，杜绝占道经营，防止二次污染，从而改变城市交通现状，改善城市居民生存环境。

建议该项目是项利国利民，惠及当代与子孙项目是具有显著经济效益生态效益与社会效益项目项目建设内容符合国家和地区产业发展战略。

建议各级主管机构加快项目审批，以保证项目建设工期，促使本项目早日建成。

项目建成后，应加强管理，改变再生资源回收行业当前普遍存在盲目设点扰民乱市无人管理无序经营脏乱差现象。

再生资源产业化经验我国推进再生资源产业化年中国国际再生资源商贸易大会背景项目建设必要性再生资源回收是发展循环经济有效形式再生资源回收是保障经济安全有效举措建设资源节约型社会是项战略任务第三章市场分析我国再生资源市场现状分析我国再生资源市场发展前景分析市再生资源市场分析第四章建设条件分析项目建设优势分析政府高度重视再生资源丰富队伍网点尚存外地经验可资借鉴政策条件优惠项目建设障碍因素分析行业发展规划滞后，回收经营秩序混乱行业规模小，组织水平低技术手段落后，资源浪费严重缺乏有效管理，安全隐患严重第五章项目建设内容与规模项目建设原则与目标建设原则建设目标项目实施依据及原则依据规划原则项目建设方案再生资源基础回收网络系统再生资源集散中心信息网络化建设第六章回收利用体系建设标准及管理要求建设标准基础回收系统再生资源集散中心建设标准管理要求统标识统培训，持证上岗建立制度，规范行为加强管理，日收日清守法经营，维护稳定加强指导，统管理第七章项目实施计划及工程招投标项目实施计划项目建设周期安排实施计划主要内容与时间安排项目实施要求工程招投标概述发包方式招标组织形式招标方式第八章环境保护节能了社会安定与团结改变城市交通现状，改善居民生存环境经济效益评价财务评价经济效益评价评价结论第十二章保市再生资源回收利用体系建设实施方案关于加快发展循环经济若干意见企业情况及法人代表概况企业情况企业基本情况双赢再生资源集团有限公司是省再生资源回收行业龙头企业。

是省供销商业总公司控股国有股份有限公司。

年公司成立，注册资本万元，其中省供销商业总公司出资万元，占，自然人出资万元，占。

公司主营业务为废钢铁废有色金属等再生资源回收加工销售，市再生资源回收体系建设试点工作，包括社区再生资源绿色回收网络点建设再生资源加工集散市场建设再生资源综合加理，日收日清守法经营，维护稳定加强指导，统管理第七章项目实施计划及工程招投标项目实施计划项目建设周国家推进再生资源产业化经验我国推进再生资源产业化年中国国际再生资源商贸易大会背景项目建设必要性再生资人代表概况企业情况法人代表简介建设指导思想本期工程项目建设目标主要建设内容投资估算与资金筹措项目建设任务项目投资与资金筹措主要技术经济指标项目价值和意义第二章项目建设背景及必要性项目建设背景工业发达第章