算收入达亿元，增长农民人均纯收入元，增长城镇居民人均可支配收入元，增长。

随着外来人口逐渐增多，我县人口老龄化问题逐渐显现，空巢老人独居老人和病残老人逐渐增多，且青壮劳力多外出打工，些病残老人晚年生活无人照顾，相应社会保障和养老服务体系尚不健全。

因此，为了应对我县人口老龄化挑战需要，改善这些家庭生活条件和生活环境，推进社会主义新农村建设，我县急需增建所农村困难家庭常年病人托管服务中心。

项目功能要求和建设规模确定托管中心职能和职责托管中心主要职能是建设项目面向所有农村低保户低保边缘户家庭中影响家中主要劳动力无法外出务工失能半失能常年病人和轻度精神病人群体，托管时间般为至个月。

申请托管对象必须满足下列几项条件托管对象是指户籍在本省常住在本地农村低保家庭中生活不能自理常年病人须经县级以上卫生医疗机构检查认定。

家庭中劳动力因病人拖累无法外出务工，且家中无其他成员可以照料病人。

患有传染病恶性肿瘤以及长期依靠医疗技术手段治疗疾病不列入托管范围。

精神病患者应到政府指定专业医疗机构托管。

工作职责是严格贯彻执行国家和自治区有关法律法规和政策，坚持社会福利性质，保障供养收养代养休养人员合法权益。

坚持依靠社会依靠集体依靠群众，民主管理文明办院敬老养老办院方针。

管理服务规范化，为收养休养人员提供生活医疗护理康复等优质服务。

提供较完善生活服务设施，做到方便整洁卫生规范。

保障收养休养人员生活费标准不低于当地居民平均生活水平。

大力发展院办经济，增强自身发展活力，不断提高供养人员生活水平。

功能要求参照老年养护院建设标准，本项目新建综合服务楼应能满足托管人员生活照料保健康复精神慰藉临终关怀等方面基本需要，按照科学性合理性和适用性相结合原则，做到设施齐全功能完善配置合理经济适用。

具体功能划分如下病人用房病人用房包括入住服务生活卫生保健康复娱乐和社会工作用房。

入住服务用房设置主要是满足病人及其家属咨询等候及办理出入院手续需要。

生活用房是为入住病人提供日常生活照料基本用房。

其中会见聊天厅设置有助于营造亲情氛围，为入住病人聚会聊天会见家人和朋友提供场所，满足其日常情感交流和社会交往需要。

亲情居室设置则是为了满足入住病人与前来探望亲人短暂居住，感受家庭亲情需要。

托管人员普遍身体虚弱，是慢性病高发人群，因此托管中心除应具备突发性疾病和其他紧急情况应急处理能力外，还应具备提供般性医疗护理和卫生保健服务能力。

康复用房应包括物理治疗室和作业治疗室。

民政部老年人社会福利机构基本规范要求老年人社会福利机构有配置适合老年人使用健身康复机械和设备康复室和健身场所。

物理治疗和作业治疗是老年福利机构帮助失能老人进行康复训练两种最为基本手段。

通过这些康复方法治疗能使失能老年人获得功能改善，减少疾病久病卧床和老年痴呆发生。

娱乐用房包括阅览室书画室等。

适当娱乐活动可以消除入住失能人员孤独感和心理障碍，促进他们身心健康，提高他们生活质量。

社会工作用房包括社会工作室心理咨询室和多功能厅。

社会工作是加快社会福利设施建设，尽快缓解社会加强社会福利设施建设，是全面履行政府职能重要举措。

在市场经济体制下，政府主要职能是经济调节市场监管社会管理和公共服务，而且社会管理和公共服务将成为政府主要职能。

以福利设施建设为重点，认真做好老年人残疾人和困境儿童等特殊群体集中养育和福利保障工作，是政府实施公共服务重要内容，是政府义不容辞责任。

社会福利设施建设科学发展需要加强社会福利设施建设，是项长期而艰巨任务，必须制定中长期发展规划，合理配置和有效利用社会各方面资源。

迫切需要。

第二章需求分析和建设规模项目建设必合理，投资估算合理，资金来源基本落实。

项目具有可行性。

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