基 在农村，主体是农民，基础是农业。供销社的工作与助农增收， 扶困救弱，改善农民生活条件，促进农村经济发展密切相连。 党的十七大又明确提出解决好农业农村农民问题， 事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之 重。要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立 以工促农以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展体化 新格局。坚持把发展现代农业繁荣农村经济作为首要任务， 加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系。统筹 城乡发展，推进社会主义新农村建设。 由于长期以来受城乡二元经济结构影响和农村生产力水 平低下的制约，致使我国的农村商品流通体系建设滞后，农村 流通网络建设薄弱，商品双向流通不畅，农民买难卖难问题 仍比较突出。这种状况严重影响了农业生产发展和农民增收。 要解决这些问题，急需加快农村现代流通网络建设构建现代 农村市场流通体系。为此，全国供销总社提出在‚十五‛期 间，重点建设农业生产资料现代经营服务网络，农副产品市场 购销网络日用消费品现代经营网络再生资源回收利用网络 等四大网络。并明确提出‚力争到年，建设管理统 经营规范服务配套的农资配送中心个，中心示范店 万个，加盟店万家，使全系统农资销售额通过连锁配送 实现。 为了贯彻落实年以来四个中央号文件精神，加快 供销合作社改革与发展，充分发挥其搞活农村商品流通，发展 农村合作经济组织，带动农民进入市场，推进农业产业化经营 等方面的重要作用，省政府决定大力实施‚新网工程‛即 新农村流通网络工程，发展区域性配送中心个，连锁经 营网点个，以推进全省的社会主义新农村建设。 年月，省政府办公厅转发了省政府同意的全省新 农村现代流通服务网络工程建设意见，文件明确提出‚到 年，全省发展整合新网工程龙头企业家，建设配送中 心个以上，发展连锁经营网点个以上，基本形成覆 盖全省农村的农资日用消费品农产品和再生资源四大连锁 经营体系。‛目标明确任务具体意义重大，为‚新网工程‛ 建设加足马力。年月，省政府办公厅通报表彰了全省 ‚新网工程‛建设中的个先进单位，要求‚各地各有关部 门要以先进典型为榜样，加强领导强化措施落实责任扎 实工作，进步加快新网工程建设步伐。‛ 根据国务院国阅号会议纪要精神和步加大投资力度，加快民生工程基 础设施生态环境建设，加快灾后重建各项工作等。市新农村 现代流通服务网络工程是国家规划建设的‚新网工程‛的重要 环，也是国家工业化城镇化建设中必走的个阶段，充分 利用当前时机积极行动，响应党中央国务院的重大决策，既 有利于当地的经济发展，也有利于克服当前全球及我国经济的 衰退趋势。所以说，抓紧建设市新农村现代流通服务网络工程 是大势所趋，更是刻不容缓。 二项目概况 建设地点 市新区南部工业园区 规划建设目标与规模 规划建设目标 市新农村现代物流服务网络工程的建设目标是以健全新 农村现代物流市场服务体系，发展适应现代农业要求的流通产 业，帮助农民增产增收，便民惠民，拉动农村消费，以促进社 会主义新农村及和谐社会建设为目标。改造提升农副产品批发 市场和经营网点，依托农副产品基地以现代物流配送为手段， 构造从基地加工到市场配送和终端卖场条龙的农副产品 市场购销网络运用物流配送连锁经营等现代流通方式，对 现有农资流通设施和经营网点进行改造与整合，通过业务合 作资本联营等方式进行网络资源的整合对接，逐步形成以市 新合作物流配送中心为核心，以区县为骨干以乡镇及龙头企 业为基地以村组为网络终端，配臵合理城乡互动相互促 进信息灵敏购销快捷，各具特色的新农村现代流通服务网 络体系。 规划建设规模 市新农村现代流通服务网络工程规划主要建设内容为农 业生产资料农村日用品消费品农副产品购销三大现代流通 服务网络体系，本次拟建设项目为市新合作物流配送中心，项 目占地为亩其中待征地亩，总建筑面积为平 方米，其中主要建筑为四栋仓储库及业务综合楼，农业生产资 料仓储库日用品仓储库农副产品干果类仓储库分别为 平方米，农副产品鲜果气调库平方米，业务综合楼建筑 面积平方米等及其他附属建筑物和设施，以及自动化仓 储系统建设。项目总投资万元，其中，固定资产投资 万元。 主要建设条件 市位于陕西中部，南距西安公里，北距延安公 里，是关中通往陕北的交通要地。 市国土面积平方公里，年末常住人口为 万人，其中非农业人口万人。辖耀州区王益区印台区 宜君县区县及个省级经济开发区，个乡镇及个街 道办事处。 地跨鄂尔多斯地台和汾渭地堑两个地质构造单元，地貌 复杂多样，山川塬梁沟谷均有分布，海拔 米。 属于暖温带大陆性季风气候，四季分明，年平均气温 ，年平均日照时数小时，年降 水量平均在之间，日平均风速米 秒，年无霜期天，最大冻土深度厘米。 是以资源开发为主的工业城市，年全市实现生产总 值亿元，其中第产业亿元，占，第二产业 亿元，占，点三产业亿元，占。全年 实现农牧渔业总产值亿元。 境内交通运输四通八达，分别有西安西安延安铁 路线宜君段梅家坪七里镇条铁路线和国道包茂高 速省道环市公路网等公路线，每平方公里拥有公路数 铁路数均位居全省前列。 市电子通讯网络比较发达，年拥有固定电话用户 万户，小灵通用户万户，移动电话用户万户， 邮电业务总量亿元。 国家省市系列关于大力实施‚新网工程‛的政策， 规划和批复文件。 项目总投资及资金来源 市新合作物流配送中心项目总投资万元，其中，固 定资产投资万元。资金来源主要由两个方面解决 申请银行长期低息贷款万元，建设期利息 万元，合计万元。 企业自筹万元。 第章总论 项目背景 项目名称 市新合作物流配送中心建设项目 承办单位概况 承办单位新合作商贸有限责任公司 联系地址市新区咸丰路下高埝供销社院内 法人 邮 联系电话 单位注册资金万元 新合作商贸有限责任公司，是市供销合作社为适应现代流 通服务体制于年月成立的控股企业。公司核算， 自负盈亏。下设日用品消费品市场配送中心个，区域中心 个，终端连锁店个。庄稼医院个。农副产品配送中心 个。购销网点个。农民专业和重视个。贮藏加工配 送冷库座经营信息系统套。从业人员人，其中，管 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 理技术人员名。公司董监事会等组织机构健全，规章制 度完善，有支懂经营管理的领导班子和经过培训的农民经纪 人队伍，服务设施办公场地齐全，是市新农村现代流通服务 网络工程龙头企业。年实现营业收入万元，利润 万元，税金万元。全年配送农业生产资料农副产品万 余吨，占营业收入的以上。 可行性研究报告编制依据 党的十七大关于推进社会主义新农村建设的指导方针 国家关于发展我国现代物流的方针政策及规划 党中央国务院关于应对全球金融危机扩大内需的重大 决策和有关措施 国务院常务会议研究部署搞活流通扩大消费和保持对 外贸易稳定增长的政策措施 新农村现代物流服务网络工程专项资金管理暂行办 法 中共委省人民政府关于贯彻落实中共中央国务院关 于推进社会主义新农村建设的若干意见的实施意见陕政发 号文件 政府关于加快供销合作社改革与发展，推进社会主义新 农村建设的意见 市‚新网工程‛建设规划 市‚十五‛规划 市发展和改革委员会关于新合作商贸有限责任公司建 设市新农村流通网络工程备案的通知铜发改发 号文件 建设承办单位提供的相关资料 项目提出的理由与过程 党的十六大提出‚统筹城乡经济社会发展，建设现代化 农业发展农村经济增加农民收入，是全面建设小康社会的 重大任务。‛同时要求‚健全农产品质量安全体系增强农业 的市场竞争力，积极推进农业产业化经营模式，提高农民进入 市场的组织化程度，开拓农村市场搞活农产品流通，健全农 产品市场体系。‛供销社是为农民服务的合作经济组织，根基 在农村，主体是农民，基础是农业。供销社的工作与助农增收， 扶困救弱，改善农民生活条件，促进农村经济发展密切相连。 党的十七大又明确提出解决好农业农村农民问题， 事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之 重。要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立 以工促农以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展体化 新格局。坚持把发展现代农业繁荣农村经济作为首要任务， 加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系。统筹 城乡发展，推进社会主义新农村建设。 由于长期以来受城乡二元经济结构影响和农村生产力水 平低下的制约，致使我国的农村商品流通体系建设滞后，农村 流通网络建设薄弱，商品双向流通不畅，农民买难卖难问题 仍比较突出。这种状况严重影响了农业生产发展和农民增收。 要解决这些问题，急需加快农村现代流通网络建设构建现代 农村市场流通体系。为此，全国供销总社提出在‚十五‛期 间，重点建设农业生产资料现代经营服务网络，农副产品市场 购销网络日用消费品现代经营网络再生资源回收利用网络 等四大网络。并明确提出‚力争到年