会慈 善部救助的部分孤寡老人。

第二章项目建设的背景必要性及可行性 项目建设的背景 我国已进入老龄化社会阶段 国务院日前印发中国老龄事业发展十二五规划以下 简称规划，规划指出，未来年，中国人口老龄化日益加 重，到年全国老年人口规模将会翻番，老龄事业发展 任重道远。

北京大学人口研究所常务副所长陈功表示，人口老龄化将 带来巨大的社会保障压力。

其中的重中之重是老年人的社会保 障问题，需要着力解决。

规划指出，十二五时期，随着第个老年人口增长高峰 的到来，我国人口老龄化进程将进步加快。

从年到 年，全国岁以上老年人将由亿增加到亿，平均 每年增加老年人万老年人口比重将由增加到 ，平均每年递增个百分点。

规划指出，在快速发展的老龄化进程中，老龄事业和老龄 工作相对滞后的矛盾日益突出。

主要表现在社会养老保障制 度尚不完善，公益性老龄服务设施服务网络建设滞后，老龄 服务市场发育不全供给不足，老年社会管理工作相对薄弱， 侵犯老年人权益的现象仍时有发生。

规划提出，未来五年，将完善老年人口户籍迁移管理政策， 为老年人随赡养人迁徙提供条件。

此外，要广泛开展老年健康重，到年全国老年人口规模将会翻番，老龄事业发展 任重道远。

北京大学人口研究所常务副所长陈功表示，人口老龄化将 带来巨大的社会保障压力。

其中的重中之重是老年人的社会保 障问题，需要着力解决。

，平均每年递增个百分点。

规划指出，在快速发展的老龄化进程中，老龄事业和老龄 工作相对滞后的矛盾日益突出。

主要表现在社会养老保障制 度尚不完善，公益性老龄服务设施服务网络建设滞后，老龄 健康 教育，增强老年人运动健身和心理健康意识，重点关注高龄 空巢患病等老年人的心理健康状况。

老年人养老逐步向养老院转移 受传统观念的影响他们认为那些所谓的养老院是些没 儿没女的另方面家庭结构演 变又表现为老少两代在居住上分而不离，离而不远的特点， 因此老年人不堪忍受空巢的孤单寂寞之苦，从过去不肯到 养老院开始向往养老院，养老观念和居住观念正在发生根本性 转酷的生存发展 竞争条件下要照料四个老人和个孩子，时间和精力严重不 足，再加之老年人多愁善感及实际上的代沟，由此引起了 系列没完没了的家庭烦恼及社会问题，建设老年人公寓的呼 声日益高涨。

万人的。

到时，平均 个人中就有位老年人，岁以上的高龄老人将会越来越 多，这也是辽阳市人口老龄化的高峰期。

老年人居住养老问题现状 老年人公寓明显不足 养老院规模小配套设施不足 养老院下岗人员再就业，不仅解决了因下岗带来的经济困难 问题，而且通过在老年福利事业岗位上辛勤工作，实现自己的 人生价值，为我国的社会稳定和经济发展做出贡献。

是建设社会主义新农村构建和谐社会的需要市唐户屯敬老院是辽阳市所福利机构，项目建 设符合区域福利规划合理配置福利资源的基本原则。

项目建设希望受到市委市政府的高度重视和大力支 持，能给予很多优惠政策，并无偿划拨亩土地用于项目建配套设施建筑 面积平方米总建筑面积余平方米。

活动场平 方米。

环形楼内设老年人生活居室间，设计床位个，楼 内设计无障碍通道。

生活设施齐全，备有有线电视外线电话 呼叫器热水瓶石英钟大衣柜床头柜沙发椅等设施。

设有活动室乒乓球室机琴类棋类麻将报刊杂 志等文化娱乐设施。

完整配套的医疗设备。

餐厅建筑面积平方米，并设有残疾人专用设施设备。

建设方案 总平面设计 环型楼 配套设施 活动场 餐厅 锅炉房 主楼中间建设花园式绿地，其他地带种植花卉或果木，并 在适宜地带安置老年人运动器材，建成形式多样种类齐全 空间丰富环境优美的修养娱乐场所，充分体现中心敬老院的 人文内涵和生态意识。

土建设计方案 建筑设计 新建建筑物按照建筑设计防火规范方便残疾人使用 的城市道路和建筑设计规范民用建筑设计通则住宅建筑 设计规范及国家现行有关规范规定的要求，进行室内外平 面功能和立面设计，力求做到线条清晰造型美观，既有城市 特色又有田园风光的建筑风格，同时满足消防疏散的有关 要求。

楼房各居