游成为集观光生态 体验探险休闲度假于体的界江旅游精品。年月份 召开的黑龙江省重点旅游城镇建设座谈会上，省委书记吉炳轩指 出，要打造五大连池镜泊湖亚布力汤旺河神州北极兴 凯湖黑瞎子岛名山海林农场七星农场横头山等旅游名 镇，加快构建具有北国风光特色的旅游网络。十五期间在县 委县政府和全县人民的共同努力下，县已被列入国家西部大开 发战略大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划资源型城 市规划黑龙江北国特色旅游开发区规划黑龙江省主体功 能区规划等多项规划中，先后投资建设了黑龙江流域博物馆 名山岛树上人家界江国际酒店太平沟接待中心等，成立了 旅游发展总公司，十二五期间，县将全力建设名山旅游名镇 和龙江三峡太平沟黄金古镇，促进旅游产业快速发展，提高龙江 三峡北国风光特色旅游地位。 三中俄边境区域合作加强 黑龙江省拥有公里中俄边境线，与俄罗斯个州接壤， 已经建立个贸易口岸。县多年来坚持口岸搭台，经贸唱戏罗斯啤酒城 等项目的建设十分必要。 名山镇作为全省旅游名镇首批试点镇，把名山风景区的发展 地位推上个较为突出的高度，这是个千载难逢的机遇。随着 旅游业的蓬勃发展，我县旅游客源市场不断扩大，客流量呈逐年 大幅上升趋势，特别是名山风景区休闲观光旅游得到广大游客的 青睐。县政府把旅游业作为支柱产业摆上重要日程，加大了对 旅游业的投入，年县与嘉荫县合作开通了嘉荫森林 界江探秘风情水陆循环线路，年开通了两峡岛精品旅 游线路，年，县的界江游又被纳入全省旅游发展总体规划 当中，确定为鹤岗黑龙江界江旅游集合区，我们要抓住这发展界 江游千载难逢的大好机遇，乘势而上，积极科学合理谋划，提 前做好各种准备工作，为界江游快速平稳的发展解除后顾 之忧。近几年我县旅游业收入逐年增长，全年共接待游客 万人次，旅游综合收入万元，年全年，累计接 待入境游客万人次，国际旅游收入亿元。为进步打造界 江游品牌，丰富景区娱乐设施，吸引游客增加消费，促进经济收 入，急需在名山旅游名镇内建设俄罗斯啤酒城等项目。 本项目围绕打造界江旅游品牌，重点开发建设名山旅游名镇， 形成吃住行游购娱的旅游服务体系，进步提高旅游服务设施和 娱乐水平，增加旅游趣味，刺激消费，对发展县域经济调整 产业结构，增加社会就业机会，满足社会发展需求，具有重大社 会意义，将为区域内旅游资源开发建设带来显著的经济效益和 社会效益，为真正打造出界江游生态旅游的独具魅力作好充 分准备，顺应当代人的旅游需求。因此，该项目的建设十分必要。项目建设的可行性 县名山旅游名镇俄罗斯啤酒城项目的建设有利于全县和 全省旅游业的发展 随着东北老工业基地建设战略的进展，黑龙江省旅游业发展 的步伐加快，同时为了巩固县作为黑龙江省界江旅游中的重要 地位，必须扩展与丰富其旅游产品的内涵。加快县名山旅游名 镇俄罗斯啤酒城项目的建设，是黑龙江北国风光特色旅游开发的 需要，将切实丰富与深化龙江三峡景区内容，丰富界江之都， 魅力等形象的内涵。县的旅游景区景点将进步从点线 富集向板块富集化发展，这样可延长游客停留的时间，大幅度提 升界江旅游品牌产品的市场价值，提高经济效益。 县名山旅游名镇俄罗斯啤酒城项目的建设有利于县名 山旅游名镇总体品位的提升 县名山旅游名镇作为全省重点打造的十二个旅游名镇之 ，必然要打造自己的品牌，要有与众不同之处，才能吸引更多 的游客前来观光游览和旅游消费，在山水美景已经具备的前提下， 丰富各种娱乐设施方能提升名镇的总体品位，从而打造出品牌， 增加旅游趣味，刺激消费，增加经济收入。 县名山旅游名镇俄罗斯啤酒城项目的建设有利于对外开 放和招商引资 随着名山旅游名镇内部娱乐设施的逐步完善，县的旅游业 很快发展，的知名度也会大大提高，可开发项目必然会增加， 将会吸引更多外来资金的投入。通过发展旅游业和对外开放，调 整县的产业结构，加快第三产业发展，特别是为当地居民脱贫 致富创造条件，促进县的经济发展。 第三章项目单位概况 县概况 县位于黑龙江省东北部，小兴安岭与三江平原交汇处，东 北隔黑龙江与俄罗斯相望，国境线全长公里。四周与鹤岗 嘉荫汤原桦川绥滨相临。全县共有镇乡个行政村， 辖区内另有宝泉岭农垦分局及所属个农场鹤北森工林业局及 所属个林场，全县总面积平方公里，人口近万，耕 地万亩县属面积平方公里，人口万，耕地 万亩。林地面积万公顷，活木蓄积量万立方米，草原 湿地面积万亩。有石墨黄金硅石菱镁腐植酸等金属 非金属矿产种，其中石墨储量高达亿吨，为亚洲最大的 石墨矿床，现已形成年万吨的采矿能力和万吨的选矿能力， 石墨产量占全国石墨产量的三分之强，是全国最大的石墨精粉 生产基地。地缘优势得天独厚，是全省对俄开放的重要窗口和 进出口商品集散地。名山口岸，是个交通便捷地缘优越通 关简便服务设施完善的国家类国际客货口岸，年过货能力可 达万吨，可停靠吨级货轮。与俄罗斯阿穆尔捷特口岸相 距仅公里，明水期冰封期流水期常年开放，为沿江各口 岸中功能最全收费最低服务最优距省城最近的口岸。全县 地理结构为五山水草三分田，有大森林大界江大湿地 大冰雪等独特的自然景观，素有界江之都之称。神奇的龙江 三峡色彩斑斓的五花山充满俄犹风情的名山旅游名镇历 史文化浓郁的黄金古镇梦幻般的地下森林天然氧吧夏季漂流 冬季滑雪及赴俄异国风情观光等，全面突显了旅游的独特性 综合性和国际性。 第章项目总论 项目名称 大型室外休闲啤酒广场酒吧歌舞娱乐表演体化综合型 啤酒城建设项目 项目承担单位及负责人 县名山旅游名镇建设指挥部 项目编写单位 县项目管理中心 项目编制依据 中华人民共和国土地管理法年 中华人民共和国环境保护法年 中华人民共和国固体废物污染环境防治法年 中华人民共和国污水防治法年 中华人民共和国城乡规划法年 镇规划标准 风景名胜区条例 黑龙江省重点旅游名镇示范导则及评定方法 黑龙江北国风光特色旅游开发区规划年 县旅游发展总体规划年 县土地利用总体规划 县生态保护和建设规划 县县域城镇体系规划 名山旅游名镇概念规划年编制 黑龙江省县名山旅游名镇总体规划年 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,黑龙江段沿江主要旅游节点详细规划年 风景旅游等相关专业技术规范及其它相关法律法规 建设地点内容规模周期目标 建设范围及地点 该项目位于县名山旅游名镇内部，名山旅游名镇座落在黑 龙江畔，是界江游的主要集散地，年的界江游被纳入 全省十大旅游集合区，名山镇被确定为全省重点开发的旅游名镇。 名山镇南起名山镇规划垃圾处理厂用地边界，北至黑龙江南岸， 西以名山为界，东至规划旅游综合服务区以东公里杂木林边 界规划区范围包含名山农场三队名山农场八队名山农场老 场部名山岛旅游风景区，以及名山岛与名山镇建设用地之间的 水面滩涂，总规划占地面积约平方公里。俄罗斯啤酒城位 于名山沿江公园南侧，中俄世代友好广场西部。总投资万元， 占地平方米，总建筑面积平方米。 建设内容 俄罗斯啤酒城建设项目建成拥有大型室外休闲啤酒广场酒 吧歌舞娱乐表演及包房等多种区域的综合型啤酒城。 建设规模 俄罗斯啤酒城为四栋单体建筑，两层框架结构，欧式风格， 临街二楼为联体门市，建设有室外啤酒广场室内酒吧 歌舞表演台大中小型包房停车场及相应的附属设施。 项目建设周期 本项目建设期为个月，年月开工，年月完 工。 预期目标 项目预期于年月完工，当年预计接待游客人数达到 万人次左右。 总投资估算及来源 项目总投入万元，来源为政府投资。 经济及社会效益县名山旅游名镇俄罗斯啤酒城建设项目，将进步充实 县名山旅游名镇娱乐设施，对于完善名山旅游名镇建设，改善旅 游环境，提升景区服务功能，加快旅游产业发展，将起到极大的 推动作用。以国内游客人均消费元，海外游客人均消费 美元计算，到年旅游直接收入将达到亿元，带动间 接收入超过亿元。 该项目对发展县界江游，完善名山旅游名镇建设，开 发旅游资源，丰富娱乐场所和设施建设，满足人们日益增长的消 遣娱乐需求，对发展县域经济调整产业结构，增加社会就业 机会，满足社会发展需求，具有重大社会意义，将为区域内旅 游资源开发建设带来显著的社会效益。 结论与建议 近几年来，旅游景区景点不断丰富，围绕打造界江旅游品 牌，重点开发建设了两峡岛精品旅游线路，包含龙江三峡 小兴安岭兴龙峡谷和名山岛三个综合风景区，形成了界江游水陆 循环线路。年，又相继开工建设名山旅游名镇和太平沟黄金 古镇。名山旅游名镇被确定为全省重点开发的旅游名镇，是集吃 住行游娱购于体的综合性森林旅游景区，旅游辐射鹤 岗佳木斯伊春哈尔滨等其他黑龙江城市，具有良好的市场 发展前景。但随着界江游的日益兴旺，旅游服务功能和娱乐功能 缺少与旅游业快速发展不相适应的矛盾也日益突显，因此急需建 设批娱乐设施齐全，功能完善的景区娱乐场所。 俄罗斯啤酒城作为名山旅游名镇的重要组成部分，围绕打造 界江旅游品牌，着重完善名山旅游名镇建设，丰富名镇旅游场所 和设施，形成吃住行游购娱的旅游服务体系，进步提高旅游服 务设施和娱乐水平，增加旅游趣味，刺激消费，对发展县域经 济调整产业结构，增加社会就业机会，满足社会发展需求，具 有重大社会意义，将为区域内旅游资源开发建设带来显著的经 济效益和社会效益，为真正打造出界江游生态旅游的独具魅 力作好充分准备，顺应当代人的旅游需求。因此，该项目的建设十分必要。 第二章项目建设必要性 项目提出建设的背景 县界江边境旅游蓬勃发展 我国主要国际河流有条，集中分布在东北西南与西藏三 个地区。东北地区界江最多，主要包括吉林省中朝界江鸭绿江， 以及黑龙江省中俄界江黑龙江乌苏里江