，园地亩，林地亩，水域及水利设施用地亩， 其他土地亩，使用挂钩周转指标亩。

该项目区涉及的搬迁农户在充分尊重其意愿的情况下采用不离土不离 乡离土不离乡离土离乡的方式进行安置。

城镇建新区和农民集中居住区符合广元市苍溪县土地利用总体规划，符 合广元市苍溪县乡镇城市规划等相关规划，苍溪县规划部门已出具同意选 址意见书。

城镇建新区不占用基本农田。

通过实施该项目可实现增加耕地有效面积亩。

项目区规划依据 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国土地管理法实施条例 国务院关于深化改革严格土地管理的决定国发号 关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的 意见国土资发号 关于进步规范城乡建设用地增减相挂钩试点工作的通知国土资 发号 关于坚持依法依规管理节约集约用地支持社会主义新农村建设的通 知国土资发号 城乡建设用地增减挂钩试点管理办法国土资发号 四川省城乡建设用地增减挂钩试点管理办法川国土资发 号 四川省城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作总体 方案川国土资发号 关于城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点项目土地征 收审查报批工作的实施意见川国土资函号 苍溪县土地利用总体规划 苍溪县城乡建设规划 苍溪县基本农田保护专项规划 苍溪县城镇村镇规划 苍溪县国土志 广元市征地地上附着物补偿标准及住房拆迁安置办法广府发 号 四川省国土资源厅关于印发四川省农村土地综合整治金土地 工程项目管理暂行办法的通知川国土资发号 四川省国土资源厅关于进步规范完善城乡建设用地增减挂钩试点 工作的通知川国土资发号 规划原则 以落实科学发展观为统领，以保护耕地保障农民土地权益为出 发点，以改善农村生产生活条件，统筹城乡发展为目标，以优化用地结构 和节约集约用地为重点，促进城乡协调发展。

符合土地利用总体规划，并与城市建设规划村镇建设规划产 业布局等相关规划衔接。

要与当地经济社会和城镇化发展水平相适应，充分考虑农村社会 保障能力。

充分尊重当地文化习俗和农民意愿，维护集体和农民合法利益。

遵循社会主义新农村建设生产发展建新区不占用基本农田。

通过实施该项目可实现增加耕地有效面积亩。

项目区规划依据 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国土地管理法实施条例 国务院关于深化改革严格发号 关于坚持依法依规管理节约集约用地支持社会主义新农村建设的通 知国土资发号 城乡建设用地增减挂钩试点管理办法国土资发号 四川省城乡建设用地增减挂土地征 收审查报批工作的实施意见川国土资函号 苍溪县土地利用总体规划 苍溪县城乡建设规划 苍溪县基本农田保护专项规划 苍溪县城镇村镇规理暂行办法的通知川国土资发号 四川省国土资源厅关于进步规范完善城乡建设用地增减挂钩试点 工作的通知川国土资发号 规划原则 以落实科学发展观为统领，以保护耕地保布局等相关规划衔接。

要与当地经济社会和城镇化发展水平相适应，充分考虑农村社会 保障能力。

充分尊重当地文化习俗和农民意愿，维护集体和农民合法利益。

遵循社会主义新农村建设生产发排，零拆整建，先易后难，突出重点，分步实 施。

第二章项目区概况 项目区概柑子个村委会。

乡镇企业有制药厂食品冷 冻厂。

农业主产水稻小麦玉米油菜子，特产雪梨。

为县猕猴桃和肉 牛生产基地。

根据年土地现状调查数据显示，永宁镇笔山村大桥村柑子村 金宝村金区基本情况 经过相关部门的实地调查和规划论证，确立了苍溪县永宁镇笔山村 大桥村柑子村金宝村金洞村兰池村平桥村铺子村荞子村 桃花村为四川省广元市苍溪县永宁镇与苍溪县永宁镇笔山村户户人包括拆旧区搬迁农户 户人和农民集中居住区户人，拆旧区内余下的户 规划人均综合用地平方 米宅基地面积平方米人，配套养殖用房和杂物房面积平方米人，基础 设施和公共设施面积平方米人。

城镇建新区 该项目城镇建新区位于苍溪县陵江镇古梁村。

城镇建新区不占用基本 农田，符合城市发展规划，符合土地利用总体规划。

本次规划的城镇建新 区，总面积亩，其中城镇村及工矿用地亩，耕地亩， 园地亩，林地亩，水域及水利设施用地亩，其他土地 亩，拟使用挂钩周转指标亩。

该项目扣除农民集中居住区使用挂钩 周转指标亩和城镇建新区使用挂钩周转指标亩后，可实现新 增有效耕地面积亩。

通过增减挂钩项目建新拆旧，将实现拆旧地块农村建设用地的集约利 用，所争取的建设用地周转指标按规定专项用于增减挂钩项目城镇建新区 的新增建设用地指标使用。

最终实现建设用地总量不增加，耕地不减少 质量不降低，用地布局更合理的统筹城乡发展要求，真正实现节约集约利 用每寸土地。

第三章项目区分析 项目区合法性分析 通过对永宁镇笔山村大桥村柑子村