进步夯实农 业农村发展基础的若干意见年中央号文件。

中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的 建议。

关于编报年农业综合开发存量资金土地治理项目计划 的通知国农办号。

关于编报年农业综合开发存量资金土地治理项目计划 的通知湘农综号。

国家农业综合开发土地治理项目建设标准国农办 号。

国家农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准试 行国农办号。

全国新增亿斤粮食生产能力规划年。

渠道防渗工程技术规范 灌溉与排水工程设计规范 开发建设项目水土保护方案技术规范。

农田灌溉水质标准。

国家及部颁其它相关标准规范规程文件。

建设单位提供的项目区地形图及其它有关资料。

第二章项目建设的必要性和可行性 粮油安全直是国家战略安全重中之重，随着人口的增加及工业 用粮养殖业用粮用粮食的需求量逐年增加，对粮食的质量要求也相 应提高，但我国的农田基础设施直比较落后，特别是在南方的丘陵 区，农田水利设施落后田间道路狭窄机械化及规模化生产难以开 展。

项目建设的必要性 是落实国家政策，确保粮食增产稳产的需要 为确保我国粮食增产稳产，国家发改委农业部国家农业综 合开发办国土部及水利部等部委相继制定并开展了系列的粮食增 产土地治理政策。

年全国新增亿斤粮食生产能力规划 年出台后，各部委展开了大规模的土地治理及中低 产田改良行动。

近几年来国家农业综合开发办在下达农业综合开发存 量资金土地治理项目计划时，均将扶持种粮大户和农民专业合作组织 纳入了该项目体系。

因此，建设在湖南省市区建设种粮大户土地治 理试点项目，可以通过以点带动面以种粮大户带动周边农户投资改 善农田基础设施发展优质高产水稻种植，是落实国家政策，确保粮 食增产稳产的需要。

是改善农田水利设施，提高农业生产灌溉水利用率的需要 虽然该项目区离灌溉水源张家冲水库不足两公里，但因盘山的引 水渠修建于年，渠道现渗漏水现象严重另外，村的农田渠系 现为灌排两用且为窄小的土沟渠，渠内淤积杂草丛生而导致水流不 畅雨天水漫野旱时土开裂，每年冬季都要耗费大量的人力物力 财力进行沟渠清淤，灌溉耗时且浪费水部分稻田因缺水而由水田变 成旱土种植水稻变成旱作。

因此，迫切需要在当地进行土地治理和 农田水利设施的改造，以提高农业生产灌溉水利用率。

是改善农田交通条件，发展机械化及规模化农业生产的需要 项目选址处已于年完成了村级主要交通道路的拓宽及路面 水泥硬化，但田间无机耕道生产道也是杂草丛生的泥泞小道，农用 物资及农产品的运输需要较长距离的人工挑运，不利于大中型农用机 械化生产及规模化生产。

在租赁了当地的余亩稻田后，已经投入大 量的资金先后购置了包括收割机旋耕机在内的大批农机具及钢架塑 料大棚，用于发展粮食及蔬菜的种植，但因落后的农田水利基础设施 及狭窄的田间生产道等因素的制约而无法开展机械化规模化农业生 产。

因此，建设该项目可改善当地的农田交通条件，是发展机械化及 规模化农业生产的需要。

是提高农民种植水平，农业增产增效的需要 如果在当地建设该项目，项目区内亩农田的水利及交通等基础 设施得到改善。

农业灌溉水利用率将由现在的不足提高到以 上，在节约水资源的同时将节约灌溉用工个工日亩年，并且因 灌排水渠分开排水流畅，项目区农田不会再因暴雨天排水不畅而导 治理政策。

年全国新增亿斤粮食生产能力规划 年出台后，各部委展开了大规模的土地治理及中低 产田改良行动。

近几年来国家农业综合开发办在下达农业综合开发存 量资金土地治理项目计划时，均将扶持落实国家政策，确保粮 食增产稳产的需要。

是改善农田水利设施，提高农业生产灌溉水利用率的需要 虽然该项目区离灌溉水源张家冲水库不足两公里，但因盘山的引 水渠修建于年，渠道现渗漏水现象严重另水而由水田变 成旱土种植水稻变成旱作。

因此，迫切需要在当地进行土地治理和 农田水利设施的改造，以提高农业生产灌溉水利用率。

是改善农田交通条件，发展机械化及规模化农业生产的需要 项目选址处已当地的余亩稻田后，已经投入大 量的资金先后购置了包括收割机旋耕机在内的大批农机具及钢架塑 料大棚，用于发展粮食及蔬菜的种植，但因落后的农田水利基础设施 及狭窄的田间生产道等因素的制约而无法开利及交通等基础 设施得到改善。

农业灌溉水利用率将由现在的不足提高到以 上，在节约水资源的同时将节约灌溉用工个工日亩年，并且因 灌排水渠分开排水流畅，项目区农田不会再因暴雨天排水不畅而导节支增收的目的。

项目建设条件分析 水土资源等自然条件 气象。

项目区属典型的亚热带季风性湿润气候，既有光温丰 富的大陆性气候特点，又有雨水充沛空气湿润的气候特点，气候温 和，热量丰富，降，年平 均相对湿度为，年平均蒸发量为，光热资源丰富，年均 日照数小时，全年太阳总辐射值千卡，雨热同期， 适宜农作物特别是水稻及蔬菜的生长种植。

土地。

项目建设所在的乡为丘陵地带，成耕作层厚度达，经人为耕作，熟化程度高，宜耕性强，但部 分水田地下水位高，土壤长期滞水，严重缺氧，土壤氧化还原电位低， 有土壤潜育化现象。

水资源。

项目区属于湘江流域水系，根据芝山区农业区准试行国农办号 渠道防渗工程技术规范灌溉与排水工程设计 规范开发建设项目水土保护方案技术规范 农田灌溉水质标准的前提下，对 项目区亩稻田的田水路进行综合整治，提高耕地质量，增 加有效耕地面积，最终达到保护耕地的目标。

项目建设任务内容 项目进行土地治理中低产田改良的主要建设任务或内容包括灌 水渠及排水渠在内的渠系建设机耕道及生产道的新建与改造以及少 量小丘块农田的平整与合并等。

渠系建设 项目渠系包括灌水渠及排水渠两种，均为新建，长。

田间道路建设 田间道路建设包括新修宽机耕道条长。

道路两 侧为块石浆砌，泥结碎石路面。

总图布局 项目总图布置将坚持交通方便，灌溉自如，便于机械化及规模化 生产以及便于辐射带动区农民参观与学习的原则坚持结合地形地 质水文气象等自然条件，安排田间工程或土建工程建设内容的原 则。

根据项目申报及承担人提供的项目区地形图结合项目建设内容将 项目建设内容分区块布置，其田间工程分布详见附图项目区总平 面布置图。