1、委政 府及社会各界对粮食问题的广泛关注。搞好粮食生产和流通，确保粮 食安全，是各级政府和粮食部门需妥善解决的问题 粮食安全是最大的安全，是内生的安全。要做到未雨绸缪， 就必须永远绷紧粮食安全这根弦。 我国是发展中的农业大国，耕地仅占世界，而人口却占世 界的，十几亿人的粮食问题始终是头等大事。年我国政府 发表的中国粮食问题白皮书，明确表示中国能够依靠自己的力量 实现粮食基本自给，这是我国政府解决粮食安全问题的基本方针。高 度重视保护和提高粮食综合生产能力，建立稳定的商品粮生产基地，建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系，确保粮 食供求基本平衡，这既是我国政府解决粮食安全问题的基本方针，也 。
2、右万吨，年缺 口粮食在万吨含工业用粮和饲料用粮,且缺口还在进步增大。 缺口的粮食都将通过市场调节来满足居民日常生活和其它需要。目前 市区粮食消费和经市区粮食经营企业批发到各县市的粮食总量已 达万吨左右其中居民口粮约万吨左右，工业用粮饲料用粮 约万吨左右。随着市经济的发展和农业结构进步调整，粮 食消费量和缺口总数还会进步扩大，随着公路运价的提高，通过铁 第章总论 项目背景 项目名称 浙粮食物流铁路仓储配送中心期工程项目 承办单位概况 企业名称丽水市粮食总公司 住所丽水市高井弄号 法定代表人邱鹤海 注册资金万元 经济性质国有 经营方式批发，零售加工收购管理 经营范围粮油粮油制品其。
3、粮食周转总量二要有个相对集中的粮食交易场所，使处于流 通环节中的粮食在必要时共同参与政府的统调控，以提高政府的市 场调控能力。 该中心是市发改委和金温铁道开发公司的合作项目，是 建立市粮食物流体系的重点工程。该项目由市政府领导直接联系 督办，市发改委负责提供前期服务工作。为加快中心建设，市政 府出台了扶持项目的系列优惠政策和措施，市府办下发了市区粮 食仓储物流中心项目建设专题会议纪要号同时金温铁 道公司为支持中心建设，提供了许多优惠政策是货物综合服 务费收取给予优惠二是负责铁路专用线及铁路通信设施的建设，不 计算在总投资内，不计股份三是在铁路运价装卸费等方面给予 定的优惠。因此，建设浙西南粮食物流铁路。
4、性重点市场。 可行性研究报告编制依据 浙江省关于进步深化粮食流通体制改革实施意见 浙江省粮食安全预案试行 市现代物流发展规划 投资项目经济评价方法与参数第三版 丽发改经贸号关于莲都区浙西南粮食物流铁路 仓储配送中心期项目建议书的批复 承办单位提供的资料 工程咨询委托书 项目提出的理由与过程 从年起，浙江省在全国率先实行粮食购销市场化，全面放 开粮食市场，放开粮食批发经营，大力培育各类粮食市场，将市场机 制引入粮食购销领域中，粮食购销市场化已经势在必行，但是市 完全没有个成规模的粮食交易场所，粮食物流基础设施的建设就显 得非常必要和迫切。 目前市的粮食市场粮食经营主要以私营企业和个体户为主， 。
5、措施，市府办下发了市区粮 食仓储物流中心项目建设专题会议纪要号同时金温铁 道公司为支持中心建设，提供了许多优惠政策是货物综合服 务费收取给予优惠二是负责铁路专用线及铁路通信设施的建设，不 计算在总投资内，不计股份三是在铁路运价装卸费等方面给予 定的优惠。因此，建设浙西南粮食物流铁路仓储配送中心十分必要且紧 迫。 项目概况 根据年市发改委对市粮食物流中心建设问题的专题 调查,以及省粮食局和市政府领导提出的粮食安全保障要求,同时 考虑运输条件城镇规划等因素,规划以两库中央粮食储备库 市中心粮库为依托,在火车站东侧建设个年经营量万吨, 占地约亩包括现有两库的亩,仓容吨已建成,并配有 条米的铁路专用线，总。
6、他食品 市粮食总公司是年成立的国有粮食企业，公司主要经营 粮油及复制品副食品农副产品，年市场商品交易额达到 亿元上交税收万元公司经营业务收入万元，是丽水市粮 食系统的骨干企业。公司曾在年以前长期租用丽水火车站的弹 药仓库及专业用线作为饲料及农副产品经营以及稻谷中转的基地，从 事铁路粮食中转经营工作。 公司所属的粮食副食品批发市场，是个拥有万平方米 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,的经营场地，间店面，是浙西南最大的粮油副食品批发市场， 年交易额达亿元，辐射面遍及个省市县，经营产品有副 食品粮油及复制品食品滋补品干果百货日用品化妆品 塑料制品烟草等十大类共计多个品种。是浙江省百强市场和 区域。
7、是实现粮食安全的总的目标。联合国粮农组织年月于罗马的 第次世界粮食首脑会议上第次提出粮食安全的问题。几经演 变，现在的表述是所有人在任何时候都能够在物质上和经济上获得 足够安全和富有营养的粮食，来满足其积极和健康生活的膳食需要 及食物喜好时，才实现了粮食安全。这其中有三个含义，是粮食 供应量要有保证，二是保证大家要有能力买，三是买的粮食是符合食 品卫生要求的。 搞好粮食流通有利于稳定粮食供给。中国这样的人口大国,依靠 国内生产始终是我们的基本立足点,这在任何时候都不能动摇。充足 稳定的粮食供给可以通过三个途径来实现国内生产,适量的储备, 适度的进口。为了确保食物供给的稳定,拒绝进口单靠国内生产, 是自。
8、我封闭自己生产为主加适度进口则是两条腿走路 双保险,可以大大减少供给的波动性。中国人多地少的国情,决定 着粮食进口的必要性储备则是生产和进口之和的结余部分。总之, 稳定粮食供给,国内生产加上利用世界市场比只依靠国内生产的效果 更好。 进口粮食就是间接地进口土地和水资源。作为人均资源偏少的我 市,必须学会最大限度地分享贸易带来的利益。我市人均耕地资源都 大大低于平均水平,这个基本市情将长期限制我市的粮食生产。经济界人士普遍认为,我市粮食生产基本上已经不具有比较优势。土地是 不可贸易的资源进口粮食相当于间接地进口土地淡水等相关资源, 可以缓解市内可耕地紧缺资源的利用强度,有利于改善农业生态环 境,为可持续发。
9、的粮食交易市场，给粮 食质量的市场监管增加了难度。 其次，由于市经济总量较小，政府要承担所有粮食波动风险 存在定的困难，有必要采取各种粮食储备手段。当前比较致的观 点是认为藏粮于市市场是个既经济又安全的办法。藏粮于市 的前提条件是要鼓励更多企业和个人参与到粮食经营中来，增加 市场粮食周转总量二要有个相对集中的粮食交易场所，使处于流 通环节中的粮食在必要时共同参与政府的统调控，以提高政府的市 场调控能力。 该中心是市发改委和金温铁道开发公司的合作项目，是 建立市粮食物流体系的重点工程。该项目由市政府领导直接联系 督办，市发改委负责提供前期服务工作。为加快中心建设，市政 府出台了扶持项目的系列优惠政策和。
10、投资万元不含已建成两库的投 资，集粮食交易仓储加工配送军粮供应信息质量检测 为体的粮食交易中心市场。 建设地点 中心期项目建设地址，选择在莲都区水东村，即金温铁路 货场东侧，占地面积，该地块使用权属金温铁道公司所 有，金温铁道公司同意合作建设，使用期年协议已签订。二期 项目建设地址在中心和市中心粮库东侧约亩。 建设规模与目标 项目分两期实施，期拟建个年贸易量在万吨的粮食交 易区，占地，总投资万元不含征地费 主要建设内容 期工程建设主要内容 是沿铁路专用线建中转仓库幢，计平方米二是建仓储配送仓库幢，计平方米 三是建二幢经营用房，总建筑面积平方米。设摊位第四季度以来全国范围粮价迅速上涨，引起了各级党。
11、 规模小经营场所分散，无法与国内的产粮大省形成对接，这是市在粮食安全方面存在的个隐患。现有的粮油副食品批发市场，其 管理的硬件和软件都已跟不上城市发展的要求，市场周边环境车辆 管理市容市貌等都给创建文明城市带来很大难度。从近年来有关部 门对市区的粮食加工企业和经营户的粮食质量检查情况看，市市 场粮食质量并不乐观。由于没有个集中统的粮食交易市场，给粮 食质量的市场监管增加了难度。 其次，由于市经济总量较小，政府要承担所有粮食波动风险 存在定的困难，有必要采取各种粮食储备手段。当前比较致的观 点是认为藏粮于市市场是个既经济又安全的办法。藏粮于市 的前提条件是要鼓励更多企业和个人参与到粮食经营中来，增加 市场。
12、展打好基础。 为了优化我市农业资源的配臵,改善我市农业结构。增加粮食进 口,提高我市资源利用的效益加快实现农业内部结构的优化提高 农业的比较利益增加农民收入等都有重要意义。我市农业的比较效 益偏低,许多地区农民种粮的积极性下降,农村存在大量的隐性失业, 收入差距扩大等许多矛盾,粮食保障能力不足，应适度增加粮食生产 与进口粮食，对我市社会经济的全面健康发展十分重要。 是我市调整与优化产业结构的需要 随着市工业化城市化的推进和农业产业结构调整力度进 步加大，市重点发展名优水果茶叶等农产品，但是全市粮食播 种面积逐年减少，粮食产量逐年降低。近年来粮食产量徘徊在万 吨左右，而且每年都在下降。而全市年消费粮食左。
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