的应对措施， 预计总体上猪肉将保持供需后劲，增强了服务功能和示范带动能力， 有利于把更多分散生产经济实力弱抗御风险能力弱的生猪 养殖户有机地联结起来，提高生产经营流通领域的组织化 程度，解决小生产与大市场之间的矛盾，激发群众规模化生产 产业化经营的积极性，从而促进生猪产业发展方式的转变，推 动产业做强做大，为加快推进社会主义新农村建设提供了强有 力的产业支撑和重要载体。

四存在的主要问题及建议 技术和管理问题。

该项目涉及生猪产业的种料管 防销等生产营销环节，所涉及的技术工作面广且较复杂，技 术支撑尤其显得重要。

镇经多年的发展，在生猪养殖 和营销管理等方面是成功的，对生猪养殖技术和市场开拓方面积累了较为丰富的成功经验。

但随着养殖规模的扩大和养殖技 术的提升，对于农村专业合作社的镇，总体上看这方 面的技术人才及管理人才还相对不足。

为确保项目的正常运 营，建议合作社从大中专院校和企事业单位中招聘补充技术人 才，增强技术力量，以适应发展需要。

利益联结机制问题。

项目建成后的运营方式采取公 司农户运作模式，能否进步完善并稳固合作社会员间的 利益联结机制，形成稳定的产销关系和紧密的利益联合体，是 影响项目运营成败关键。

要进步建立健全合作社章程和相应 的人财物管理制度，在完善和强化原有向会员优惠提供种 猪来料加工和高于本地市场价收购肉猪等让利措施的基础 上，研究实施有利于增强合作社会员的凝聚力，实现集体会 员农户各方共赢的利益联结机制，真正形成利益均沾，风 险共担利益联合体，确保项目健康发展。

二项目背景及建设的必要性 项目背景 县是个农业县，是国家级农业综合开发重点县。

改 革开放以来，全县各级认真贯彻党在农村的各项方针政策，全 面落实农村基本经营制度，解放和发展了生产力，促进了农村 经济的持续较快发展。

年，全县实现农业总产值 亿元，比年增长畜牧业产值亿元，比 年增长，占农业总产值的农民人均年纯收入元，比年增长。

但由于历史地理和社会发育等 多方面的影响，当前县农村经济发展总体上正处于进入加 快改造传统产业，走农业现代化道路的关键时期。

大力调整优 化产业结构，巩固提升传统优势产业，加快发展特色产业，为 建设社会主义新农村提供产业支撑，解决农民增收农村经济 发展和农民就业问题，是当前和今后较长段时期内三农 工作重点，是促进农民持续增收的重要途径和必然选择。

生猪产业是县发展农村经济中的传统优势产业，也 是当前和今后定时期农村经济发展中富有发展潜力的项 经济支柱产业。

大力发展生猪产业，对解决农民增收农村经 济发展和农民就业问题具有积极的促进作用。

但长期以来， 县生猪产业发展中存在着优质良种仔猪供应能力低产业化 经营水平低，小生产与大市场之间的矛盾突出等问题，影响了 生猪产业的持续健康发展和农民增收。

县镇作为 以生猪养殖和外销为主业的农民专业合作 为进步增强服务功能和示范带动能力，把更多分散生产的生 猪养殖户有机地联结起来，提高区域性生产经营流通领域 的组织化程否进步完善并稳固合作社会员间的 利益联结机制，形成稳定的产销关系和紧密的利益联合体，是 影响项目运营成败关键。

要进步建立健全合作社章程和相应 的人财物管理制度，在完善和强化原有向会员优惠，确保项目健康发展。

二项目背景及建设的必要性 项目背景 县是个农业县，是国家级农业综合开发重点县。

改 革开放以来，全县各级认真贯彻党在农村的各项方针政策，全 面落实农村基本经地理和社会发育等 多方面的影响，当前县农村经济发展总体上正处于进入加 快改造传统产业，走农业现代化道路的关键时期。

大力调整优 化产业结构，巩固提升传统优势产业，加快发展特色产业，为 建设社优势产业，也 是当前和今后定时期农村经济发展中富有发展潜力的项 经济支柱产业。

大力发展生猪产业，对解决农民增收农村经 济发展和农民就业问题具有积极的促进作用。

但长期以来， 县生猪产业织，在学习实践科 学发展观的活动中，针对生猪产业发展需要和合作社的宗旨， 为进步增强服务功能和示范带动能力，把更多分散生产的生 猪养殖户有机地联结起来，提高区域性生产经营流通领域 的组织猪的经济效益，实现集体会 员农户等各方发展的共赢。

并委托山海经济技术咨询 有限公司编制本项目的可行性研究报告。

二项目建设的必要性 是巩固发展农民专业合作组织的现实需要。

农民专业增多，生猪生产规模逐年扩大，经 济实力逐步增强，成为县乃至州最成功的典型之。

但合作社在生猪养殖生产中，仔猪长期靠调入满足生产需要， 价格较高质量难以控制，疫病防控工作增大，影响了合需要。

是促进农民持续增收的迫切需要。

改革开放以来， 县农村发生了深刻变化，农村改革不断深化，农村经济快速 发展，农民收入稳步提高，农民的思想观念和生活方式发生了 重大转变。

但农民持续增推动作用，是促进农业产业结构调整优化的示范 性项目，项目建设十分必要。

三建设条件 项目区概况 县地处省东南部壮族苗族自 体上出现消费萎缩，为了保护本国生猪相关产业发展，各国相 应减少进口。

美国农业部预测，年美国生猪产量将会下 降。

但预计今后几年，在世界各国高度重视粮食安全， 粮价在高位振荡的背景下，猪肉生产供应总体上将保持稳中有 升的趋势。

我国是生猪生产大国，年到年，猪肉生产处于 平稳增长阶段。

年，我国猪肉总产量达到万吨，占 全世界总产量的但由于受到市场的影响，年下半 年，猪肉生产有不同程度的减少，出现猪肉供应趋紧的态势。

国家及时出台了系列政策措施扶持发展生猪养殖，取得了明显成效，生猪供应紧张状况得到明显改善。

年猪肉产量 万吨，增长，居世界第。

今年来由于受全球经济危 机等因素的影响，猪价出现持续下滑，部分地区存栏数有下降 趋势，但从中央到地方各级各有关部门采取相应组织，在学习实践科 学发展观的活动中，针对生猪产业发展需要和合作社的宗旨，基本。

第二章项目背景及建设必要性 项目背景 我国正大力提倡发展循环经济 随着我国经济规模进步扩大，工业化不断推进，城市化步 伐加快，资源供需矛盾和环境压力将越来越大。

基于此，中共 中央关于制定国民经济和社会发展的第十个五年规划的建议 明确提出我国土地淡水能源矿产资源和环境状况对经 济发展已构成严重制约。

要把节约能源作为基本国策，发展循环 经济，保护生态环境，加快建设资源节约型环境友好型社会， 促进经济发展与人口资源环境相协调。

由此可见，面对当前能源资源日益紧张的形势，建设节约 型社会走循环经济道路已经成为我们的必然选择。

建设山庄生态观光园项目，打造旅游循环经 济区，就是希望在旅游循环经济方面做些有益的尝试和突 破。

中央推进社会主义新农村建设 近几年，党中央国务院以科学发展观统领经济社会发展 全局，按照统筹城乡发展的要求，采取了系列支农惠农的重 大政策。

全国各地区各部门认真落实中央部署，切实加强三 农工作，农业和农村发展出现了积极变化，迎来了新的发展机 遇。

但是，当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，农业 基础设施脆弱农村社会事业发展滞后城乡居民收入差距扩大 的矛盾依然突出。

正因为如此，连续几年，中央的号文件都 是以农业农村和农民为主题，这充分显示了中国领导人解决三 农问题的决心。

十五时期是建设社会主义新农村的关键 时期，中央将在农村改革和建设方面推出重大举措。

提出山庄 生态观光园项目，向生态要效益，顺应了中央推进社会主 义新农村建设加快发展循环农业的时代要求。

生态观光旅游符合人们的需求 生态观光旅游项目的出现是后工业文明社会渴望已久的 回归自然的旅游主题 今天，已拥有了辉煌工业文明的后工业社会，却正在失去与 自然的和谐相依熙攘的城市，忙碌的身影，林立的高楼大厦疏 远了人与自然人与人的距离，紧张烦躁压迫着现代人的神经， 于是生态热休闲热成为都市人的追求和渴望，而与此强烈 对照的乡村田园扑面而来的泥土气息与花香望无垠的大地 纯朴的农民清新的绿色食品则构成了种强烈的诱惑。

另外， 目前我国城市居民与农村的千丝万缕的血缘联系，加之过去上 山下乡的历史经历，寻根的潜意识驱使他们寻找个恰当的时 机与方式，于是旅行社的当天农民插队落户等项目经 推出，即产生了强烈反响。

高效益的观光农业，为我国传统农业的现代化提供了 条可持续发展的途径 农业是我国国民经济的命脉，发展农业是我国的国策。

观光 农业改变了我国传统农业仅仅专注于土地本身的大耕作农业的 单经营思想，把发展的思路拓展到关注人地人和谐共存的更 广阔的背景之中，这也正好契合了长期以来农民渴望脱贫致富的 愿望。

可以预见，基于天时地利人和的新型观光农业，将 成为我国传统农业向高精尖高附加值的应对措施， 预计总体上猪肉将保持供需后劲，增强了服务功能和示范带动能力， 有利于把更多分散生产经济实力弱抗御风险能力弱的生猪 养殖户有机地联结起来，提高生产经营流通领域的组织化 程度，解决小生产与大市场之间的矛盾，激发群众规模化生产 产业化经营的积极性，从而促进生猪产业发展方式的转变，推 动产业做强做大，为加快推进社会主义新农村建设提供了强有 力的产业支撑和重要载体。

四存在的主要问题及建议 技术和管理问题。

该项目涉及生猪产业的种料管 防销等生产营销环节，所涉及的技术工作面广且较复杂，技 术支撑尤其显得重要。

镇经多年的发展，在生猪养殖 和营销管理等方面是成功的，对生猪养殖技术和市场开拓方面积累了较为丰富的成功经验。

但随着养殖规模的扩大和养殖技 术的提升，对于农村专业合作社的镇，总体上看这方 面的技术人才及管理人才还相对不足。

为确保项目的正常运 营，建议合作社从大中专院校和企事业单位中招聘补充技术人 才，增强技术力量，以适应发展需要。

利益联结机制问题。

项目建成后的运营方式采取公 司农户运作模式，能否进步完善并稳固合作社会员间的 利益联结机制，形成稳定的产销关系和紧密的利益联合体，是 影响项目运营成败关键。

要进步建立健全合作社章程和相应 的人财物管理制度，在完善和强化原有向会员优惠提供种 猪来料加工和高于本地市场价收购肉猪等让利措施的基础 上，研究实施有利于增强合作社会员的凝聚力，实现集体会 员农户各方共赢的利益联结机制，真正形成利益均沾，风 险共担利益联合体，确保项目健康发展。

二项目背景及建设的必要性 项目背景 县是个农业县，是国家级农业综合开发重点县。

改 革开放以来，全县各级认真贯彻党在农村的各项方针政策，全 面落实农村基本经营制度，解放和发展了生产力，促进了农村 经济的持续较快发展。

年，全县实现农业总产值 亿元，比年增长畜牧业产值亿元，比 年增长，占农业总产值的农民人均年纯收入元，比年增长。

但由于历史地理和社会发育等 多方面的影响，当前县农村经济发展总体上正处于进入加 快改造传统产业，走农业现代化道路的关键时期。

大力调整优 化产业结构，巩固提升传统优势产业，加快发展特色产业，为 建设社会主义新农村提供产业支撑，解决农民增收农村经济 发展和农民就业问题，是当前和今后较长段时期内三农 工作重点，是促进农民持续增收的重要途径和必然选择。

生猪产业是县发展农村经济中的传统优势产业，也 是当前和今后定时期农村经济发展中富有发展潜力的项 经济支柱产业。

大力发展生猪产业，对解决农民增收农村经 济发展和农民就业问题具有积极的促进作用。

但长期以来， 县生猪产业发展中存在着优质良种仔猪供应能力低产业化 经营水平低，小生产与大市场之间的矛盾突出等问题，影响了 生猪产业的持续健康发展和农民增收。

县镇作为 以生猪养殖和外销为主业的农民专业合作