要风险分析 建设管理风险 生产经营管理风险 灾害性风险 第十七章项目组织管理 组织管理机构设置 项目管理 运行管理 第十八章结论与建议 可行性研究结论 建议 第章项目概况 项目提要 项目名称乌鲁木齐县退牧兴游牧民定居及人工饲草料地建设项目 项目主管单位乌鲁木齐县人民政府 建设单位乌鲁木齐县农牧局 设计单位新疆草原畜牧工程勘察规划设计院 建设地点乌鲁木齐县甘沟乡板房沟乡水西沟镇 萨尔达坂乡托里乡 建设规模及内容 牧民定居与居住环境改善工程 本工程搬迁牧民户，人。拟建设牧民定居点 个，分别分布在乌鲁木齐县的五个乡镇。其中甘沟乡个板 房沟乡个水西沟镇个萨尔达坂乡个托里乡个。建 设居民庭院个，共平方米每栋庭院落建筑面积 平方米，其中住房建筑面积为平方米，庭院及其它建 设为平方米。建设牲畜圈舍个，共平方米每 栋牲畜院落为平方米，其中暖圈建设面积为平方米， 其它建设面积为平方米。 天然草原恢复与保护及草原监理体系建设工程 天然草原恢复与保护工程万亩，其中禁牧万亩 休牧万亩补播改良万亩。详见下表 序号乡镇场禁牧万亩休牧万亩补播万亩 甘沟乡 萨尔达坂乡 板房沟乡 水西沟镇 托里乡 合计 草原监理体系建设工程 建设草原防火物资贮备库座，包括物资贮备库房间共 平方米,车库间共平方米。并配备草原防火风力灭火机台 配套草原防火服套，购进地面卫星定位系统台，配套 草原防火运兵车辆野外宿营车辆大马力轮式拖拉机辆 液压翻转五铧犁套办公数码摄像机台数码摄像机台笔 记本电脑台台式电脑台投影仪台打印机台复印机 台及物资架等配套办公设备。 人工饲草料地建设工程 项目区建设人工饲草料地万亩，其中红豆草播种面 积为亩，玉米播种面积为亩，苜蓿播种面积为 亩，林带亩。 畜牧业基础设施建设工程 项目区在每个居民点建设个规模相同的畜牧兽医综合实验 室其中每个兽医实验室建筑面积平方米，每个畜牧实验 室建筑面积为平方米和个治安站每个治安站平方 米。每个畜牧兽医综合实验室配备相关的仪器设备台套 件。 建设期限建设期年，即年年。 投资规模及资金筹措 本工程总投资万元，产业基础条件和人文民俗社 会经济发展需要等 国务院号文件精神和中国共产党第十七次 代表大会会议精神，自治区党委号文件精神，乌鲁木 齐县第十届三次党委扩大会议精神，结合乌鲁木齐县区域特 点草原畜牧业发展现状和牧民定居发展现状等 关于印发自治区人大副主任乌昌党委书记市委书 记栗智同志和市委副书记代市长吉尔拉衣沙木丁同志来我县 调研时的重要讲话的通知乌鲁木齐县党办发号 中共乌鲁木齐县委书记蔡启明全面贯彻党的十七 大精神深入落实科学发展观抓住新疆大发展历史性机遇举 全县之力把旅游业规划建设成为全县龙头和主导产业为实现全 县经济社会超常规跨越式大发展的目标而努力奋斗。 第二章项目建设背景及必要性可行性 项目建设背景 乌鲁木齐，古准噶尔蒙古语，意为优美的牧场，她是祖 国大西北的块宝地，是镶嵌在天山脚下颗璀璨明珠。山环 水绕，土膏沃衍，资源丰富，是风光绮丽的耕凿弦涌之乡， 歌舞游冶之地。古代作为丝绸之路新北道上的个重镇， 为发展中华民族与国外贸易往来和文化交流做出过重要贡献。如 今，乌鲁木齐作为新疆的首府，全疆的政治经济文化科技 中心和交通通迅枢纽，又成为全国向西开放的窗口和我国 第二座亚欧大陆桥西端的桥头堡，中外客商争相投资和观光旅 游。 草原是大自然赋予人类宝贵的绿色生态资源。乌鲁木齐县 做为新疆首府重要的生态和环境保护功能区，拥有天然草场 万亩，是生态环境的重要组成部分。由于滥挖乱垦超 载过牧等因素，使草地牧草产量和质量下降，植被覆盖度降低， 植被系统功能严重退化。草原的生态环境也随之日趋恶化，据调 查，目前，乌鲁木齐县严重退化沙化草场面积占可利用草场总 面积。草地生态环境的恶化又给广大人民群众的生产生活 带来严重影响，对全县造成极大负面作用。加强生态环境建设， 实乃形势所迫，刻不容缓。 随着国家经济发展战略重点向大西北转移，乌鲁木齐作为 中国西部国际大通道中心城市的辐射功能和战略地位更加突出， 同时对城市生态环境也提出了更高的要求。国务院号 文件明确提出将加大对新疆实施退耕退牧还草，进行生态置换 工程等环境保护工作的政策倾斜力度，大力开发天池吐鲁番等 旅游资源，而乌鲁木齐县南郊主要景区正处于天池吐鲁番黄金 旅游线的中心位置，区位优势明显，市场潜力和发展前景巨大。 同时，文件还明确提出将天山北坡经济带和乌昌体化作为新疆 发展的重点，乌昌地区将有更大发展，乌昌新型工业化和城市群 对农业农村的带动功能反哺能力将大大增强。这对乌鲁木齐 县农牧产品的销售农牧民转移就业带来更大机遇。 鉴于此，乌鲁木齐县党委政府审慎研究并结合本地实际， 采取扬长避短的政策，本着百业待兴，生态为先的原则基础 上，决定以植被恢复为突破口，辅助以牧民定居及人工饲草料基 地等配套工程建设，以生态立县旅游兴县经济强县富民 稳县的战略，与时俱进地对全县今后经济社会发展战略和目标 做出了新的重大调整把旅游业作为全县今后振兴发展和农牧 民致富的战略重点和主攻方向，举全县之力，把旅游业规划建设 成为全县龙头和主导产业，努力把全县规划和建设成为乌昌地区 最具特色的旅游目的地和最具吸引力的旅游强县。从而为乌鲁木 齐的经济繁荣环境优美民族团结人民生活富裕打下坚实的 基础，使之成为独具格设施配套环境优美特色鲜明的现 代化生态型旅游城市，闪烁出更加璀灿夺目的光彩。 第章项目概况 项目提要 项目编制依据 第二章项目建设背景及必要性可行性 项目建设背景 项目建设的必要性 项目建设的可行性 第三章自然社会经济概况和畜牧业现状 自然概况 社会经济概况 畜牧业现状 第四章草地资源状况及存在的问题 草地资源状况 草场利用中存在主要问题及治理对策 第五章项目建设的指导思想及规划原则 项目建设的指导思想 项目建设的规划原则 第六章项目工程总体设计 退牧兴游规划原则 退牧兴游牧民安置方案 方法和措施 安置牧民的多元化发展 生态保护与旅游业和谐发展 第七章牧民定居与居住环境改善工程设计方案 牧民定居点的建设规划 牧民定居点的建设标准 住宅 二道路 三绿化 四人畜饮水工程 五排水体制 六供电 工程设计 住房设计 三人畜饮水工程 第八章天然草原恢复与保护及草原监理体系建设方案 天然草原建设设计方案 天然草原退牧还草工程设计 草原监理体系建设设计方案 第九章人工饲草料地建设方案 项目区自然概况 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 水土平衡分析 人工草料地规划设计 指导思想 规划原则 建设标准 饲草料基地总体布局 人工饲草料地建设地点及规模 渠道规划设计 田块布置 渠系分水闸 交通桥工程 机井工程 输电工程 道路设计 农田防护林工程 饲草料生产规划 种植规划 饲草料品种选择 效益估算 投资概算 编制依据 第十章畜牧业基础设施建设方案 建设目标 建设标准 建设规模 总体布局 仪器设备 投资概算 第十章环境影响预测与评价 生态环境影响分析 土壤环境影响分析 使用化肥农药和地膜对土壤生态环境的影响分析 水环境影响预测与评价 空气环境影响分析 固体废物的影响分析 工程施工对环境的影响分析 环境保护措施 第十二章项目建设期限和实施计划进度安排 项目建设期限 项目进度安排与实施计划 第十三章项目招标方案 招投标依据 项目招标范围及招标组织形式 招标程序 第十四章投资概算和资金筹措 编制依据 投资估算 资金筹措 第十五章综合效益分析及评价 生态效益分析及评价 社会效益分析与评价 经济效益分析与评价 第十六章项目主要风险分析 建设管理风险 生产经营管理风险 灾害性风险 第十七章项目组织管理 组织管理机构设置 项目管理 运行管理 第十八章结论与建议 可行性研究结论 建议 第章项目概况 项目提要 项目名称乌鲁木齐县退牧兴游牧民定居及人工饲草料地建设项目 项目主管单位乌鲁木齐县人民政府 建设单位乌鲁木齐县农牧局 设计单位新疆草原畜牧工程勘察规划设计院 建设地点乌鲁木齐县甘沟乡板房沟乡水西沟镇 萨尔达坂乡托里乡 建设规模及内容 牧民定居与居住环境改善工程 本工程搬迁牧民户，人。拟建设牧民定居点 个，分别分布在乌鲁木齐县的五个乡镇。其中甘沟乡个板 房沟乡个水西沟镇个萨尔达坂乡个托里乡个。建 设居民庭院个，共平方米每栋庭院落建筑面积 平方米，其中住房建筑面积为平方米，庭院及其它建 设为平方米。建设牲畜圈舍个，共平方米每 栋牲畜院落为平方米，其中暖圈建设面积为平方米， 其它建设面积为平方米。 天然草原恢复与保护及草原监理体系建设工程 天然草原恢复与保护工程万亩，其中禁牧万亩 休牧万亩