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耗低污染为基础的经济，其核心是建立经济高效能源节 约低碳排放的生产方式和消费方式，形成可持续的能源系统技术体 系和产业结构。
年月，由英国政府推出前世界银行首席经济学家尼古拉 斯斯特恩爵士牵头的斯特恩报告指出，全球如果每年有的 投入用以节能减排，将来每年就可以减少至的损失。
三低碳城市 低碳城市，指以低碳经济为发展模式及方向市民以低碳生活为理念和行为特征政府以低碳社会为建设标本和蓝图的 城市。
目前已成为世界各地的共同追求，很多国际大都市以建设发展低 碳城市为荣，这种城市模式关注和重视在经济发展过程中的代价最小化 第页共页以及人与自然和谐相处人性的舒缓和包容。
从全球来讲，共有个国家参加了全球气候保护协定联合国气 候变化框架公约，并于年签订了京都议定书，承诺在年 前共同削减温室气体排放并帮助脆弱地区应对变暖带来的灾害。
年月日日联合国气候变化框架公约缔约方第 次会议在丹麦首都哥本哈根召开，本次大会虽未达成共识，但低碳 仍然是全球关注的焦点。
四联合国气候变化框架公约 世界上第个为全面控制二氧化碳等温室气体排放，以应对全球气 候变暖给人类经济和社会带来不利影响的国际公约，也是国际社会在对 付全球气候变化问题上进行国际合作的个基本框架。
基本框架的目标是减少温室气体排放，减少人为活动对气候系统的 危害，减缓气候变化，增强生态系统对气候变化的适应性，确保粮食生 产和经济可持续发展。
为实现上述目标，公约确立了五个基本原则 共同而区别的原则，要求发达国家应率先采取措施，应对气 候变化 要考虑发展中国家的具体需要和国情 各缔约国方应当采取必要措施，预测防止和减少引起气候变 化的因素 尊重各缔约方的可持续发展权 加强国际合作，应对气候变化的措施不能成为国际贸易的壁垒。
五京都议定书 京都议定书是联合国气候变化框架公约的补充条款。
年月在 日本京都由联合国气候变化框架公 约参加国第三次会议制定的。
议定 书允许采取以下四种减排方式 两个发达国家之间可以进 行排放额度买卖的排放权交易， 即难以完成削减任务的国家，可以 花钱从超额完成任务的国家买进超出的额度。
以净排放量计算温室 气体排放量，即从本国实际排放量 第页共页中扣除森林所吸收的二氧化碳的数量。
可以采用绿色开发机制，促使发达国家和发展中国家共同减排 温室气体。
可以采用集团方式，即欧盟内部的许多国家可视为个整体， 采取有的国家削减有的国家增加的方法，在总体上完成减排任务。
全球各个国家对于低碳减排都作出了承诺，并纷纷大力推行低碳经 济。
因此，低碳经济是以低污染低排放为中的代价最小化 第页共页以及人与自然和谐相处人性的舒缓和包容。
从全球来讲，共有个国家参加了全球气候保护协定联合国气 候变化框架公约，并于年签订了京都议定书，承诺在年 前共同削减温室气候变化框架公约 世界上第个为全面控制二氧化碳等温室气体排放，以应对全球气 候变暖给人类经济和社会带来不利影响的国际公约，也是国际社会在对 付全球气候变化问题上进行国际合作的个基本框架。
而区别的原则，要求发达国家应率先采取措施，应对气 候变化 要考虑发展中国家的具体需要和国情 各缔约国方应当采取必要措施，预测防止和减少引起气候变 化的因素 尊重各缔约方的可持会议制定的。
议定 书允许采取以下四种减排方式 两个发达国家之间可以进 行排放额度买卖的排放权交易， 即难以完成削减任务的国家，可以 花钱从超额完成任务的国家买进超出的额度。
以即欧盟内部的许多国家可视为个整体， 采取有的国家削减有的国家增加的方法，在总体上完成减排任务。
全球各个国家对于低碳减排都作出了承诺，并纷纷大力推行低碳经 济。
因此，低碳经济是以低污染低排，着力发展低碳技术，并对产业能 源技术贸易等政策进行重大调整，以抢占先机和产业制高点。
六我国要不要发展低碳经济 我国已提出发展低碳经济问题，以相关指标作为十二五规划纲 要 缺乏对执行情况的监督三是从国情出发，我国发展低碳经济有其紧迫 性和重要性。
总之，从能源资源条件目前的发展阶段产业结构和技术水平， 以及可能面临的减排国际压力等角度考虑，我国都应提出发展低碳建筑节能产业示范基地。
二指导性项目建设成功后可在全国其它地区乃至世界其它地 区具有指导性。
独特的低碳产业聚集优势和形成成熟的发展思路，除了 本身能产生经济和社会效益外，更重要的是其强需减排量都可以利用现有及接近商业化的技术在 未来年的时间里实现。
单纯提高能源使用效率就可以减少至的能源需求量， 并可每年节约数千亿美元。
目前已经有些低碳能源，如风能核能太阳能等，在进行 大规模的利用，并且还有进步发展的可能。
利用甘蔗制造的生物燃料以及下代纤维素生物燃料，由于比 其他具有较低持续性的生物燃料对食品及土地的影响更小，在交通领域 存在巨大潜力。
还有些即将发展的新技术比如碳捕获和封存技术 新型交通燃料以及对能源使用进行监控的信息技术等，都为大量减排 提供了潜力。
保护世界自然的碳汇来源，即森林，具有巨大的效益。
目前，第页共页森林砍伐所造成的二氧化碳当量排放占总量的至。
提升能源安全。
随着全球能源需求量的迅速上升，未来是否可 以长期供应石油和天然气等资源往往储存在世界范围内政治最不稳定 的地区等问题，提高能源安全已经被提到了很多国家议程的首位。
不解 决气候和能源问题将导致未来气候效应和资源匮乏之间冲突的不断升 级。
同时获取气候和能源安全则会提高能源供应的多样性，扩大本地能 源生
（终稿）永艾大道改造工程新建项目备案立项报告.doc（OK版）
