（终稿）中国创意文化城新建项目备案立项报告.doc（OK版） ㊣ 精品文档 值得下载

园总体设计规范 风景名胜区规划规范中国旅游业发展十五计划和年远景目标纲要国家旅 游局年 黑龙江省旅游发展十五计划和年到年长期规划的基本思 路黑龙江省旅游局 旅游发展规划管理方法国家旅游局年 旅游区点质量等级评定评分细则修订本国家旅游局年 中华人民共和国文物保护法全国人大常委会，年 中华人民共和国环境保护法全国人大常委会，年 中华人民共和国森林法修正，全国人大常委会，年 中华人民共和国森林法实施条例，国务院，年 国务院关于保护森林资源制止毁林开垦和乱占林地的通知，国务院， 年 森林防火条例，国务院，年 中华人民共和国野生动物保护法全国人大常委会，年 中华人民共和国野生动物保护条例国务院，年 中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例国务院，年 中华人民共和国水生野生动物保护实施条例，国务院，年 自然保护区条例，国务院，年 中华人民共和国水污染防治法修正，全国人大，年中华人民共和国固体废物污染环境防治法，全国人大，年 黑龙江省旅游业管理规定黑龙江省人民政府，年 漠河县旅游发展总体规划报告 漠河县北极村旅游总体规划书 规划的性质目的和成果 规划的性质 本规划是漠河县中国北极圣诞村发展旅游业的专业化文件，是漠河县国民经济 发展总体规划的重要组成部分，具有区域特色旅游发展项目的性质。

是圣诞村的建 设和发展的指导性文件，即符合国家系列相关法规的要求，同时也突出其战略性 前瞻性可持续发展和可操作性的特点，是项中远期的发展规划。

规划的目的 为充分保护和合理利用北极村的现有资源中国极地标志巨型寒暑表等， 推进该区的产业化结构调整，保持经济的持续健康稳定的发展，为中国北极圣 诞村成为该区的新的经济增长点，为该区域旅游业能够科学有序发展，而编制本项 目规划。

规划的成果 本规划的成果包括漠河县北极村旅游总体规划文件和与之配套的规划图。

中国北极圣诞村旅游发展的定位 中国北极圣诞村的旅游资源定位素有中国北极之称的漠河县北极村，是集冰雪界江北极光极昼四大旅游 精粹，同时加入西方文化的圣诞节圣诞老人等构成了自然冰雪西方文化中 国独无二的圣诞老人居住地极地景观，这几大热点旅游精粹为基础定位的旅游 文化生态型的中国北极圣诞村。

与周边风景区的区域定位 漠河县北极村位于漠河县北端，黑龙江上游南岸，七星山脚下，辖区地处东经 ，北纬。

东部与兴安乡毗邻， 西部与内蒙古的恩和哈达为界，南部与西林吉镇大部和图强镇之部接镶，北部隔黑 龙江与俄罗斯的赤塔和阿穆尔两州相望，东西全长公里，南北宽约公里。

总面 积为平方公里。

中国科学院地球物理研究所北极地磁台台址建在北极村内。

北极村山水秀美，景色迷人。

特殊的地理位置，独特的风景吸引了全国各地游 客络绎不绝的来到这里。

本风景区与周围诸多的风景区形成鼎立之势，其周围的主要风景名胜有 西边有内蒙呼伦贝尔草原风景区 东边有黑河市边境旅游贸易区 东南有加格达奇伊春等森业生态旅游区 莫力达瓦达斡尔族风情园 省城哈尔滨欧陆文化景区等 中国北极圣诞村的形象定位北极的神奇，冰雪的圣洁，中国圣诞老人的故乡，片神秘的土地。

第二章基本情况 自然地理概况 地理位置 漠河县位于黑龙江省西北部祖国的最北端。

居中俄界河黑龙江之滨，是全国纬度 最高的县份。

区域版图位于全国九大山系之的大兴安岭山脉的北坡，黑龙江上游南 岸。

地理坐标为东经北纬。

相关法规的要求，同时也突出其战略性 前瞻性可持续发展和可操作性的特点，是项中远期的发展规划。

规划的目的 为充分保护和合理利用北极村的现有资源中国极地标志巨型寒暑表等， 推进该区旅游总体规划文件和与之配套的规划图。

中国北极圣诞村旅游发展的定位 中国北极圣诞村的旅游资源定位素有中国北极之称的漠河县北极村，是集冰雪界江北极光极昼四大旅游 精粹，同时加入西方文化的圣诞河县北端，黑龙江上游南岸，七星山脚下，辖区地处东经 ，北纬。

东部与兴安乡毗邻， 西部与内蒙古的恩和哈达为界，南部与西林吉镇大部和图强镇之部接镶，北部隔黑 龙江与俄罗地游 客络绎不绝的来到这里。

本风景区与周围诸多的风景区形成鼎立之势，其周围的主要风景名胜有 西边有内蒙呼伦贝尔草原风景区 东边有黑河市边境旅游贸易区 东南有加格达奇伊春等森业生态置 漠河县位于黑龙江省西北部祖国的最北端。

居中俄界河黑龙江之滨，是全国纬度 最高的县份。

区域版图位于全国九大山系之的大兴安岭山脉的北坡，黑龙江上游南 岸。

地理坐标为东经北纬望。

漠河县政府所在地西林吉镇北距北极村公里，东距塔河县城公里，距大 兴安岭地区行政公署首府加格达奇公里，距省城哈尔滨市多公里。

中国最北的嫩漠公路自东向西穿越境内北部，加漠公路自南向北穿越全境南向北可划分为个地带区。

南 部为中山地带，中部为低山丘陵地带，北部为沿江平原丘陵地带。

地势南高北低，南北呈坡降趋势。

东西两翼凸起，呈对称状态。

北部沿嫩漠公 路北侧长梁亦呈凸起。

中心以西林吉镇周北部平均海拔米东部与西部平均海拔为米中部 平均海拔为米东北部最低处海拔为米。

本县地貌形态趋势为四面隆起， 环绕中部片绿洲。

大部分土壤偏酸沟壑纵横，河谷开阔，多生塔头苔草。

流水 不畅， 自然资源植被 漠河区域植被属欧亚寒温带针叶林南延部分。

树种以兴安落叶为主，其次为白 桦樟子松。

除地带性原生植被类型外，还有天然和人为活动后形成的次生白桦 山杨与落叶松混交林，林下有各种灌木丛和禾本科植物。

植物资源 漠河山区的野生植物资源丰富，由于受地理和气候条件的影响，野生植物种类 相对较少，但其中老人之家内设宾馆有床位张，住宿接待能力为高 中低档及多功能活动中心为各种会议娱乐服务。

旅游住宿设施布局规划 第期 圣诞村现有住宿接待床位合计为张，可以满足近期旅游者的入住需求量。

第二期规划床位张。

餐饮服务设施规划 公式 餐饮规模预测 式中平均每天游客对餐位的需求量 年游客量。

第期末万人，第二期末万人 游客就餐率，取 餐座周转率，取 年旅游适宜天数，为天。

根据公式计算中国北极圣诞村各规划期旅游餐饮所需餐位分别为 第期末年约个餐位 第二期末年约个餐位。

餐饮服务设施规划 中国北极圣诞村的餐饮设施规划为二类附属餐