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是项目建设的关键，应保证资金按期到位，以确保项目的顺利实施。
本项目是为失地农民创造就业机会，解决生存难题的 较好途径，各级政府部门都对此类项目相当关心和支持，在 本项目的立项报批建设税收征管等多方面进步寻求政 策支持。
从项目诸多方面的研究表明，本项目的投资开发意义 重大切实可行，建议有关部门给予大力支持，并从政策上 加以扶持，以利于项目的顺利实施，争取早投资早受益。
第二章项目背景及建设必要性 项目背景 商贸园建设，既是为安臵农村剩余劳动力解决失地 农民就业机会的项民心工程，也是顺应市经济发展和市 场需求而提出的项富民强市工程。
目前，世界经济的竞争正在加剧，农副产品的流通也不能例 外。
特备是在体制下大部分农村及农副产品的受害最 为显眼。
为了开辟今后拓展的农副产品世界贸易竞争的波高，比 以往任何时候都需要通过农副产品批发市场的现代化改善流通 现状。
特别是需要改变农副产品不是竞争商品，而是人类健康的生 命商品的意识。
为了通过流通的效率化减少流通费用，稳定农副 产品的价格，提高农副产品的竞争力，增加农民的收入，持续性 带给消费者更安全，更经济实惠的商品，需开发现代化农副产品 流通设施，促进农副产品的标准化规格化等级化，带动农村 的产业化发展。
农副产品批发市场作为食品供应链上的重要环，战略地位 十分明显。
商务部正在加强中国农副产品批发市场的升级改造， 大力推动质量安全追溯系统，冷链系统和生鲜农副产品配送中心 等建设，确保菜篮子安全。
农副产品既是满足人们生活需要的基 本生活资料，又为工业生产提供重要原料，加快建设农副产品批发市场，是解决农民农副产品卖难问题，促进农副产品市场开 拓，从而推进社会主义新农村建设的重要保障。
建设的必要性 促进失地农民就业增加农民收入的需要 在推进工业化城镇化建设的过程中，农业土地转化为非农 业用地的趋势是不可避免的，任何个地方的发展都要经历这样 的过程。
而在这过程中，各地就产生了这样批离开了世代相 依的土地，成为既有别于般农民又不同于城市居民的特殊群 体失地农民。
但是，由于目前我国的土地征用补偿失地 农民安臵等相关的制度还不够完善，因失地农民而引发的社会矛 盾也在定范围存在，成为影响社会稳定的重要因素。
因此，在 征地制度改革中如何解决好这些处于弱势生存状态的失地农民 的生计问题，也成为了当前摆在各级党委政府和相关部门必须 要解决好的课题。
要解决好失地农民的生存问题上，必须建立起经济补偿 就业服务社会保障三位体模式，实现土地征用与安臵劳动 力建立社会失业和养老保险制度同步进行，让农民分享城镇化 带来的现代文明成果，使城市化走上持续健康发展的轨道。
就业是民生之本，也是解决失地农民问题的根本出路。
优化 就业环境，广辟就业渠道，全方位大规模地促进失地农民转移 就业，城市化进程中解决征拆矛盾的根本办法。
本项目建设不但可以增加农民就业和创业机会增加农民收 入，而且可以促进征地拆迁安臵就业进入良性循环系统， 有利于加快区的城市化进程。
保证消费安全，创建放心工程的需要 农副产品质量安全问题，是当前农业和农村经济发展的重大 问题，它直接关系到农业可持续发展，关系到农民增收和农副产 品市场竞争力的提高，农副产品质量的安全与人民群众生活息息 相关，已经成为社会普遍关注的热点项目建设中果应链上的重要环，战略地位 十分明显。
商务部正在加强中国农副产品批发市场的升级改造， 大力推动质量安全追溯系统，冷链系统和生鲜农副产品配送中心 等建设，确保菜篮子安全。
农副产品既是满足人们生活需性 促进失地农民就业增加农民收入的需要 在推进工业化城镇化建设的过程中，农业土地转化为非农 业用地的趋势是不可避免的，任何个地方的发展都要经历这样 的过程。
而在这过程中，各地就产生了这 盾也在定范围存在，成为影响社会稳定的重要因素。
因此，在 征地制度改革中如何解决好这些处于弱势生存状态的失地农民 的生计问题，也成为了当前摆在各级党委政府和相关部门必须 要解决好的课题。
城市化走上持续健康发展的轨道。
就业是民生之本，也是解决失地农民问题的根本出路。
优化 就业环境，广辟就业渠道，全方位大规模地促进失地农民转移 就业，城市化进程中解决征拆矛盾的根本办法。
本项目建问题，是当前农业和农村经济发展的重大 问题，它直接关系到农业可持续发展，关系到农民增收和农副产 品市场竞争力的提高，农副产品质量的安全与人民群众生活息息 相关，已经成为社会普遍关注的热点项目建设费的信心，推 动放心工程菜篮子工程的建设，引导绿色消费。
促进农业结构调整的需要 本项目的实施有利于发挥主渠道和龙头作用，促进农副产品 流通和农业结构调批发市场，年交易额多 亿元，占全国消费品批发市场成交额的以上，是我国农副产 品流通交易的主渠道之。
通过现代化的交易方式，大大减少流通环节，降低成本，保障供应，促进市场繁荣。
市场的建设将对商贸园将成为区域商品流通产业的龙头和重要的经济 增长点，强劲的辐射源，必将进步带动周边地区第三产业的发 展，促进镇的经贸发展，对吸引投资，拉动需求，增加就 业机会，有着积极的推大的民生工程，也是扩大内需促 进经济发展的需要。
总的来看，商贸商贸园项目建设不但可以增加失地农 民就业机会富裕村级经济，也可以构建区新的经济贸易 平台促进社会经济发展。
另外，本项目建设还可以提高党员 干部的执政能力，密切干群关系，增强社会凝聚力，促进社会的 和谐发展。
第三章建设条件 项目选址 本项目位于镇政府驻地北侧，北靠路，东靠 道，南靠村。
该区域农副产品丰富，交通发达，给 排水电力电讯等公用基础设施条件完善，不涉及拆迁，各项 建设条件十分优越。
主要建设条件 自然条件 地理位臵 区在市东北部，东 地质构造 区在大地构造上属羊庄向斜盆地，位于秦岭负荷构造 带和鲁西旋转构造体系复合部位，断裂和摺曲构造发育，北部有 西北东南向的长龙断裂带，南部有平行长龙断裂的西北东南 走向的曹王墓断裂带，在西部的人员，较高的工作效率来保证劳动生产率的提高。
因此考虑在技术要求不高的岗位尽可能的配臵临时工季节工，以 减少固定人员和非生产人员数。
对于生
（终稿）某生产橡胶硫化促进剂化工厂废水治理工程改造新建项目备案立项报告.doc（OK版）
