，能够熟练 掌握设备性能，把握生产工艺关键点，严格按操作规程操作，防止浪费和安 全事故。

同时加强人力资源的和开发，确保企业扩大生产规模所需的人才 及时供给。

实施品牌战略，扩大企业及产品的知名度和影响力。

本项目建设后具有较大的经济效益和相应的社会效益，建议政府 各职能部门和银信部门提供大力支持和服务，使项目早日建成，发挥效益。

十主要经济技术指标 本项目主要经济技术指标见表。

表主要经济技术指标表 序号指标名称单位数量备注 产品及产量 大米万吨 面条万吨 二职工人数人 三总用地面积亩 四总建筑面积 五投资总额万元 建设投资万元 流动资金万元 六正常年总成本费用万元 七正常年销售收入万元 八项目期平均年利润总额万元 九平均年销售税金及附加费万元 十财务评价指标 财务净现值税后万元 内部收益率税后 投资回收期税后含建设期年 平均投资利润率 平均投资利税率 盈亏平衡点 第二章项目建设背景及必要性 项目提出的背景 近几年来，随着国家对三农的投入逐步加大，同时对所有涉农企业 特别是农产品加工龙头企业，国家和地方政府给予了相当大的扶持力度，在 政策性引导资金和税费等方面都给予了非常优惠的条件。

在响应国家大力发 展民营经济的号召下，农业发展有限公司积极开拓努力进取，从个小 作坊式的家族企业发展成为省内家具有定影响力的农业产业化龙头企 业。

现企业正面临着高速发展的机遇期，现属工厂位于鼎城区蒿子港镇，区 位优势不明显，而且工厂设备老化，已经不适应新时期的发展要求，为寻求 适合公司发展的优越环境和区位条件，已经成为公司的当务之急。

区地 处和线交汇区域，具有得天独厚的交通优势，同时区为了加 快推进新型工业化进程，对引进的大型工业企业在土地使用以及各项税费上 制定有具体的优惠政策，因此公司为自身发展应政策要求提出了本项目建 设。

二项目建设的必要性 项目建设符合国家农业综合开发政策，是促进农业可持续发展的需 要 农业综合开发是国家保护支持实现农业可持续发展的项重大战略 举措。

通过实施农业综合开发，发挥农业的多种功能，建立优势和特色农产 品基地，推进农业区域化布局专业化生产和产业化经营，有利于推进农业 和农村经济结构调整，加快现代农业产业体系建设，提高农业综合效益，促 进农民持续增收。

长期以来，我市农业存在农产品加工规模小附加值低 流通体制不完备等问题，严重制约了农业增效和农民增收，加快发展农产品深加工建立健全有效的仓储和流通体制，实现农业产业化经营，是我国农 业增效的必由之路。

因此，本项目建设，不仅可以加工转化本地的农业产品 和原料，解决本地农产品销售问题，又可提高企业利润壮大企业规模，增强 地方财政收入，增加农民就业，更有助于稳定和提高农民的收入，促进农村 经济健康发展。

项目建设是推进常德市食品工业发展的需要 食品工业是个安天下的产业，是民生之本，民稳之基，民富之源。

以食品加 工业为主的农产品加工业是极具潜力的朝阳产业和生命产业。

党的十六届六 中全会对农产品加工业提出了新的更高的要求，国民经济和社会发展十 五规划纲要提出大力发展食品工业，提高精深加工水平，保障食 品安全。

因此，在这样的背景下，国家发改委农业部科技部中国轻 工总会颁布并实施了全国食品工业十五发展纲要，对提升我国食 品产业层次拓展食品产业功能转变食品产业增长方式产生了重要的影响。

近年来，在强有力的政策推动市场拉动和科技驱动下，在我国农产品资源 丰裕人力资源丰富科技力量不断加强消费市场不断扩大的新形势下， 以食品加工业为主的农产品加工业快速发展，已经成为国民经济最大的支柱 产业之，是我国加入之后融入经济全球化最深的产业之，是与三 农关联度最大的产业之，被誉为横跨工农两业的新型产业和永不衰落的 朝阳产业。

我国以农产品加工为上 制定有具体的优惠政策，因此公司为自身发展应政策要求提出了本项目建 设。

二项目建设的必要性 项目建设符合国家农业综合开发政策，是促进农业可持续发展的需 要 农业综合开发是国家保护整，加快现代农业产业体系建设，提高农业综合效益，促 进农民持续增收。

长期以来，我市农业存在农产品加工规模小附加值低 流通体制不完备等问题，严重制约了农业增效和农民增收，加快发展农产品深加工建地方财政收入，增加农民就业，更有助于稳定和提高农民的收入，促进农村 经济健康发展。

项目建设是推进常德市食品工业发展的需要 食品工业是个安天下的产业，是民生之本，民稳之基，民富之源。

以食品加 ，保障食 品安全。

因此，在这样的背景下，国家发改委农业部科技部中国轻 工总会颁布并实施了全国食品工业十五发展纲要，对提升我国食 品产业层次拓展食品产业功能转变食品产业增长方展，已经成为国民经济最大的支柱 产业之，是我国加入之后融入经济全球化最深的产业之，是与三 农关联度最大的产业之，被誉为横跨工农两业的新型产业和永不衰落的 朝阳产业。

我国以农产品加与夯实社会主义新农村建设的产业支撑结合起来。

通过发展 农产品加工业，将农业农村的农产品和劳动力资源优势转化为农村产业发 展优势，进而将农村产业发展的优势转化为新农村建设的经济优势，促进了农村从较高 程度的产业纵向体化，促进农业的专业化规模化标准化和市场化，进 而充分调动诱发和整合其他相关产业，来为农业母体提供发展动因，增强 了农业的国际竞争力，提高了农业的产业体系效应，为新农新格局，在小生产与大产业 小农户与大市场之间架起了座座桥梁，把农产品加工业打造成农业结构调 整的转化器农业大户的孵化器农业产业化的推进器农业 功能的拓展器和农业产业层次，才能把加工与原料紧密结合，上下游产品紧密衔接，进而解决分散 生产与集中加工的矛盾。

由于农产品的集散地和农产品加工业的产业集群往 往集中在小城镇，必然带动相关产业尤其是各项服务业的发展，引起人口的 大量聚集，促进各项基础设施建设和社会事业的发展，从而推动了小城镇建设，促进产业化提升农业工业化富裕农民城镇化带动农村格局的形 成。

本项目建设正是响应国家号召，积极投身于食品工业的建设和发展，打 造食品工业城，带动新农村的建设，促进食品产业集群的形成，带动区域经 济又好又快发展。

项目建设是企业自身发展的需要 农业发展有限公司的前身益沪大米厂建成于年，经过年作坊 式的生产经营，于年进行改制，从而开始了公司高速发展壮大时期， 年，公司收购加工粮食万的。

本项目招标范围主要包括工程建设及有关的设备和主要材料等的采购。

四招标组织形式 因该单位不具备自行招标能力，所以必须委托符合资质的招标代理公司 办理相关招标事宜。

五招标方式 关系社会公共利益公共安全的公用事业建设项目，应当依法公开招标。

有下列情形之的，招标人可以采用邀请招标方式 因项