另有区内塘堰坝蓄水补给，泼河 水库是以防洪灌溉为主的大型水库，校核总库容为亿，现 状年份可供水量亿，区间塘堰坝可供水量亿， 总可供水量为亿。水质为Ⅱ类，符合灌区灌溉用水要求。 灌区地处南北气候过渡带，年平均气温在，年降水量为 ，日照时数小时，光热水资源丰富，适宜灌区农 作物发育和生长的需要。 灌区自年部分开灌至年底，累计引水灌溉总量为 亿，累计灌溉面积万亩，粮食增产量约亿，灌区的 兴建，为区内工农业生产发展创造了条件，使人民生活得到相应改善。灌区交通发展迅速，国道线沪陕高速公路宁西铁路横跨 灌区，国道线大广高速公路京九铁路纵贯灌区全境，省道 县乡道路乡村道路布局有序，十分便利灌区通讯发展迅速，各乡 镇村均安装有线电话等通讯设施，移动通讯接收站遍布各乡村灌 区电力供应为地方城乡联网，较有保障。总之，灌区内交通通讯 电力等基础设施的齐备，对灌区工程建设及运行管理提供了较好的条 件。 泼河灌区兴建于年，年部分开灌，年全部建成开 灌。泼河灌区管理处是灌区的专管机构，隶属于信阳市泼河水库管理 局。光山潢川二县水利局下设灌区管理站，业务上受灌区管理处指 导，从而形成支专业管理队伍。整个灌区管理单位共有职工人， 其中初级专业技术人员人，中级专业技术人员人，两县灌区 管理单位分别设有工程灌溉股财务股综合办公室水政保卫股， 并下设个管理段。 由于泼河灌区兴建期间资金短缺，通常是边设计，边施工，三 材供应十分紧张，干支渠工程标准也低，施工质量不高，遗留问题较 多。是填方段由于土壤质量和施工质量差，渗透十分严重，在开灌 的年中，每年灌溉期间，都有塌方决口事故发生，灌区全线 填方段均出现沿基渗漏二是深挖方段多为风化砂石和高岭土，经常 出现滑坡，淤塞渠道，中断灌溉。本灌区自建成以来，末级渠系工程 就不配套，田间工程缺失，据测算，灌溉水利用系数为。目前 泼河灌区有效灌溉面积为万亩,实灌面积仅万亩，灌溉面积的衰减,严重制约了灌区农业经济的发展。 项目区建设情况 项目区建设范围 泼河灌区供水末级渠系改造项目工程建设范围为灌区续建配套 与节水改造由农民用水者协会负责管理和运行维护的斗渠 以下及以下渠道和建筑物进行节水配套改造完善量水设施，推进 用水户协会建设。泼河灌区末级进行该工程项目 国民经济分析评价，工程净效益现值为万元，大于零效 益费用比静态，动态，均大于经济内部收益率为， 大于社会折现率投资回收年限为年。该工程经济上是可行的。 项目环境影响评价 泼河灌区末级渠系改造项目完成后，将大大改善灌区的水土条 件，使灌区光热水土资源得到进步利用，生态环境转向良性循环。 由于工程配套，灌溉水利用系数进步提高，灌区供水能力进步增强， 为扩大绿色无公害农业种植面积，提高农民收入，起到推动作用通 过末级渠系改造，改善了农村生活用水条件和提高缺水地区饮用水 质在末级渠系工程旁进行绿化，不仅促进农村林产业发展，而且也 改善了村民居住小环境通过田地平整，道路规划，方便了农民群众 生产生活。工程建设虽然要占用定的土地，但与其兴利效益相比， 损失甚微。项目综合评价结论 泼河灌区供水末级渠系改造项目规划实施后，可改善灌溉面积 万亩，恢复灌溉面积万亩，每年增产粮食万公斤。 每年可节水万立方米，水分产生率达到公斤立方米。 项目经国民经济评价，计算结果，经济内部收益率为， 大于经济净现值为万元，大于零，经 济效益费用比动态静态，均大于投资回收年限 年。综上所述，本工程经济可行，技术合理，环境效益利大于弊，工 程投资符合产业政策，建议尽快上马实施。 项目组织管理 根据项目区工程分布情况及灌区工程管理的实际现状，泼河灌区 供水末级渠系改造项目实行统领导分级管理专管与群管相结合 的管理体制。由灌区管理单位泼河水库管理局负责组织具有相应设计 资质的单位来编制末级渠系改造项目规划设计，并及时上报。光山 潢川两县灌区管理站在泼河水库灌区管理处的统领导下研究制定 所辖区域内符合条件的末级渠系改造计划。为最大化体现出泼河灌区 末级渠系改造项目所带来的促进节约用水减轻农民负担增加农民 收入保障粮食安全的作用，泼河灌区管理单位配备了批专业技术 能力强管理水平较高人员专职负责末级渠系改造项目。通过流的 技术服务流的管理水平，强有力保证末级渠系改造项目顺利实施。 在灌区管理单位及当地政府部门的指导下，农民用水户协会按照谁受益谁投资谁管理的原则组织受益区农民投工投劳进行末 级渠系工程改造配套建设，充分调动用水户自觉维护工程积极性，加 强对斗渠及以下田间工程的管理，加大对末级渠系工程的正常维护资 金的投入力度，实现工程的良性运行并负责末级渠系水费征收灌 溉管理工程管理等事务用水户协会拥有参与事关灌区运营发展等 重大事项的决策权，用水户协会对项目建设过程进行全面监督，协会 法人代表参与项目验收。 概况 灌区基本情况 灌区自然条件 泼河灌区位于大别山西北麓的浅山丘陵区，属北亚热带向暖温带 过渡的大陆性季风气候区。气候温和，四季分明，雨量充沛，光照充 足，典型的过渡带气候特点，对灌区农作物生长极为有利。灌区内降 水主要集中在夏季，雨量占全年的,降雨量年际变化率大,最大年 份为,最小年份为,多年平均降雨量为,降水 时空分布不均匀，由灌区西南向东北方向依次递减。灌区年平均气温 ，无霜期天，灌区年均日照时数为小时，日照率 ，夏季日照时数最多，占全年的，灌区相对湿度在 之间，年平均风速在米秒之间。 泼河灌区分布在光山县东部和潢川县中部北部广袤地带。区 域内有丘陵，黄土垄岗及沿河平原地区，地面高程自流灌溉在 米以下，灌区南部为丘陵地带，其丘陵残丘因风化剥蚀强烈，丘 目录 综合说明 灌区概况 项目区建设情况 项目区建设投资估算 项目资金筹措 项目经济评价 项目环境影响评价 项目综合评价结论 项目组织管理 概况 灌区基本情况 灌区自然条件 灌区社会经济状况 灌区农业生产状况 灌区工程状况 灌区农业供水经营 灌区末级供水 灌区管理体制和运行机制 灌区推行用水户协会作用 泼河灌区续建配套与节水改造情况 泼河灌区骨干工程续建配套与节水改造情况 泼河灌区体制改革情况 经验与存在问题 末级渠系改造项目区概况 末级渠系改造指导思想原则，建设目标及任务 末级渠系改造指导思想 末级渠系改造原则 末级渠系建设目标 末级渠系改造项目区自然条件 末级渠系改造项目区水利工程现状 末级渠系改造项目区社会经济状况 末级渠系改造项目区农业生产状况 水资源评价及供需平衡分析 灌区水资源概况 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,灌区水资源供需平衡 项目建设的必要性和可行性 项目区末级渠系存在问题 未配套末级渠系对骨干工程的制约关系及农户对配套建设的意愿„„„„ 末级渠系项目建设的可行性 项目建设的主要内容及工程技术设计方案 泼河灌区末级渠系项目建设的内容 泼河灌区末级渠系项目工程设计„„„„„„„„„„„„„„„„„ 项目实施进度 投资估算及资金筹措 编制依据 投资估算 资金筹措方案 效益估算 经济及社会评价 组织管理 建后管护 附表大中型灌区农业供水末级渠系改造项目基本情况表 大中型灌区农业供水末级渠系改造项目主要作物灌溉制度 大中型灌区农业供水末级渠系改造项目建设内容表 大中型灌区农业供水末级渠系改造项目投资估算汇总表 大中型灌区农业供水末级渠系改造项效益情况表 综合说明 灌区概况 泼河灌区是河南省大型灌区之，位于信阳市中南部，始建于 年，由条干渠条支渠条斗渠组成。设计灌溉面积 万亩其中自流灌溉面积万亩，提灌面积万亩， 有效灌溉面积万亩，受益范围为光山潢川两县的个乡镇 个行政村，人口万人。灌区地势南高北低，呈带状分布， 属淮南丘岗区，灌区内沟河纵横，塘堰蓄水，日照充足，土地肥沃， 水源可靠，水质良好，适宜种植多种农作物，是信阳市主要产粮区之 。 灌区主要水源为泼河水库，另有区内塘堰坝蓄水补给，泼河 水库是以防洪灌溉为主的大型水库，校核总库容为亿，现 状年份可供水量亿，区间塘堰坝可供水量亿， 总可供水量为亿。水质为Ⅱ类，符合灌区灌溉用水要求。 灌区地处南北气候过渡带，年平均气温在，年降水量为 ，日照时数小时，光热水资源丰富，适宜灌区农 作物发育和生长的需要。 灌区自年部分开灌至年底，累计引水灌溉总量为 亿，累计灌溉面积万亩，粮食增产量约亿，灌区的 兴建，为区内工农业生产发展创造了条件，使人民生活得到相应改善。灌区交通发展迅速，国道线沪陕高速公路宁西铁路横跨 灌区，国道线大广高速公路京九铁路纵贯灌区全境，省道 县乡道路乡村道路布局有序，十分便利灌区通讯发展迅速，各乡 镇村均安装有线电话等通讯设施，移动通讯接收站遍布各乡村灌 区电力供应为地方城乡联网，较有保障。总之，灌区内交通通讯 电力等基础设施的齐备，对灌区工程建设及运行管理提供了较好的条 件。 泼河灌区兴建于年，年部分开灌，年全部建成开 灌。泼河灌区管理处是灌区的专管机构，隶属于信阳市泼河水库管理 局。光山潢