，是 破坏自然生态环境，破坏生存条件的陋习。

推行殡葬改革，不 仅可以节约土地，促进经济建设，还可以改善生态环境，净化 社会风气。

由此可见，殡葬改革关系到千家万户，是利国利民， 造福了孙后代的件大事责任和使命。

殡葬是社会生活的个重要组成部分，在人们的生活中占 据着特殊的位臵，对社会的发展与进步产生着不可忽视的作用。

建国以来，我国的殡葬改革在艰难反复中前进，直到党的十 届三中全会以来，才走上健康发展的道路。

经过多年的实 践，越来越多的人认识到，实行殡葬改革是合国情顺民意 利国利民的件大好事。

首先，殡葬改革是我国的基本国情决定的。

我国人口多， 森林资源不足。

如果仍采用旧的丧葬方法处理死者遗体，按每 年死亡人计算，年就得占用土地约亩，木材约 方。

这不仅会严重影响今天人们的生活改善，也会贻害子孙后 代的生存环境和生态条件。

进行殡葬改革，将使人多地少的矛 盾得到缓解，把有限的自然资源用于支授生产，发展经济，改 善人民生活，既利国又利民。

其次，殡葬改革是社会主义现代化建设的基本要求。

社会 主义不仅要实现经济繁荣，而且要实际社会的全面进步。

在坚 持社会主义物质文明和精神文明起抓。

要积极引导广大群众 自觉地抵制各种思潮和腐朽思想，培养科学的健康的 文明的生活方式，使他们真正成为奋发进取的社会主义劳动者 和建设者。

殡葬改革是社会主义精神文明的重要内容，从种 意义上说，殡葬反映着个国家的文明程度，通过文明健康 科学的现代殡葬服务，对群众的丧葬方式和丧葬行为进行引导 示范，对我国移风易俗和社会的文明进步将起到积极的促进作 用。

第三，殡葬改革是保护人民群众切身的利益的需要。

我国 封建社会的历史很长，旧的丧葬陋俗危害诸多，影响较深，办 理丧事负债累累，有些人又重新跌入贫困。

进行殡葬改革，丧 事从简，清除陋俗，把有限的资金投入扩大再生产，加快劳动 致富的步伐，已成为广大群众的强烈愿望。

二项目建设的可行性 项目符合国家相关政策 民政部及地方各级民政部门十分重视殡葬改革工作。

年民政部发布了民政部殡葬设备科研与生产发展十年规划和 八五计划纲要，把提高殡葬科技含量问题提到议事日程 年民政部颁布的殡仪服务业发展规划中明确提出要促 进技术进步，加速培养人才，提出殡仪服务业要振兴，必须 走依靠技术进步的道路，首先要大力扶持先进的殡葬设备，尤 其是火化机殡仪车防腐整容冷藏设备的科技与生产， 使之达到定的生产规模，形成专业化系列化。

其次，要加 强标准化工作，八五时期内应制定出燃煤燃油燃气火化 机的国家标准各种辅助设备骨灰盒等丧葬用品的行业标准 也应加快制定。

革是我国的基本国情决定的。

我国人口多， 森林资源不足。

如果仍采用旧的丧葬方法处理死者遗体，按每 年死亡人计算，年就得占用土地约亩，木材约 方。

这不仅会严重影响今天人们的生活改善，也会贻害子孙后会 主义不仅要实现经济繁荣，而且要实际社会的全面进步。

在坚 持社会主义物质文明和精神文明起抓。

要积极引导广大群众 自觉地抵制各种思潮和腐朽思想，培养科学的健康的 文明的生活方式，使他葬行为进行引导 示范，对我国移风易俗和社会的文明进步将起到积极的促进作 用。

第三，殡葬改革是保护人民群众切身的利益的需要。

我国 封建社会的历史很长，旧的丧葬陋俗危害诸多，影响较深，办 理策 民政部及地方各级民政部门十分重视殡葬改革工作。

年民政部发布了民政部殡葬设备科研与生产发展十年规划和 八五计划纲要，把提高殡葬科技含量问题提到议事日程 年民政部颁布的殡仪服务业生产， 使之达到定的生产规模，形成专业化系列化。

其次，要加 强标准化工作，八五时期内应制定出燃煤燃油燃气火化 机的国家标准各种辅助设备骨灰盒等丧葬用品的行业标准 也应加快制靠科技进步，并以此来 增强干部工人的科技意识。

改造和兴建殡仪馆要充分利用现 代科学技术的新成果，加快火化机殡仪车等设备技术改造。

火化设备要达到无害化文明化自动化。

要认真执行燃油 技术，把现代的信息系统控制 理论和技术应用到殡仪馆的改造和管理上。

年民政部关于加速科学技术进步的决定中对殡葬 科技工作指出要集中殡葬行业中的科技力量，协同攻关，抓紧 研制成本低耗能革工作十分重视 近年来，县县委县政府对殡葬改革工作十分重视，相 继出台了县殡葬改革实施办法县人民政府关于加强 殡葬管理工作的通知等文件，县社事字号文件明 确指出 对于滥建坟墓乱埋乱葬的装棺再葬的，民政林业国土 监察及乡镇应毁墓掘坟，并按非法土葬查处对于为活人筑筹 坟和搞封建迷信活动的，除铲除墓葬外，还将追究当事人的责 任。

从年月份起，县委县政府把殡葬改革列入政府 目标管理，年年签订殡葬管理目标责任书，明确火化率平坟 平田移风易俗等考核内容，下达年度目标任务，殡葬改革工 作已成为我县精神文明建设的重要内容。

项目建设符合本地区的需求 县地处苏鲁豫交界处，县城距江苏省徐州市和淮北市 公里，是宿州市实施省委东向发展战略的桥头堡。

全县万 人，其中，非农人口和城区居民近万人，现有经营性公墓 处，因建在县城附近发展环境和空间受到很大限制，难以满足 经济和社会，尤其是殡改形势飞速发展的需要，近二三十年 来，我县以防腐建筑装修为龙头的民营企业遍地开花，遍布 全国各地，富裕起来和农民也想把自己的亲人骨灰送入档次较 高的公墓，因此公墓穴位的需求量日甚日内要定期进行消毒，并及时清理学校垃圾。

同时保持 园区的绿化美化，创造个良好的工作生活环境。

第九章项目的管理与实施进度 项