用实心粘土砖，限时截止期限为年月日。

国 家发改委及国家墙改办已明确发文规定在全国的大中城市 中继续进行限时禁用粘土实心砖，并且各省市自治区及 重点城市均已制定出限时禁用粘土实心砖的政策或政府令。

年月日国家建筑材料工业局建设局建材行管发 号文关于发布推荐建材产品目录的通知明确 指出对于符合技术性能的 要求，年单条生产线生产能力在万块标准砖以上生产 能力的烧结多孔砖烧结空心砖和空心砌块，在有煤矸石 粉煤灰和页岩的地区，应尽量用此类产品，少用或不用粘土 制品。

国务院年发出关于进步开展资源综合利用意 见的通知国发号，在此文件精神指导下，国 家经贸委煤炭工业部财政部电力工业部建设部国 家税务局国家土地管理局国家建材局年发出了粉 煤灰综合利用管理办法的通知国经贸资号，文 中指出粉煤灰的综合利用，是节约能源保护土地资源 减少环境污染改善生态环境的重要工作。

文中第五条指 出实行谁排放，谁治理，谁利用，谁受利的原则，进行粉煤灰的综合利用，指出大力推广以粉煤灰为原料的 建筑材料，限制粘土砖生产。

年国家经贸委科 学技术部又联合发出粉煤灰综合利用技术政策要点的通 知国经贸资源号，文中指出粉煤灰砖生产以 烧结为主，重点推广全粉煤灰承重多孔砖和非承重空心砖， 要向高技术方向发展，主要发展高掺量高孔洞率高保温 性能高强度的承重多孔砖，或带有外饰面的清水墙砖。

为 此要加强原料的均化处理积极发展硬塑半硬塑成型和 隧道窑干燥与焙烧连续作业的全内燃次码烧工艺，提高机 械化和半自动化水平。

国务院办公厅文件国办发 号国务院办公厅转发建设部等部门关于推进住宅产业现代 化提高住宅质量若干意见的通知明确提出到年城镇 新建采暖住宅建筑要在年住宅能耗水平的基础上，达 到降低能耗的要求到年，在年的基础上再 降低能耗。

现在又提出三步节能的目标，要求非采暖地 区的住宅建筑，也应贯彻节能的方针，制定节能标准，采取 节能措施。

年月日，国家经贸委以国经贸源 号文颁发了墙体材料革新十五规划的通知， 该通知中指出十五规划中发展的重点是烧结砖发 展利用煤矸石粉煤灰等工业废渣，江河湖海淤泥，生 活建筑垃圾为主要，主要发展高掺量高孔洞率高保温 性能高强度的承重多孔砖，或带有外饰面的清水墙砖。

为 此要加强原料的均化处理积极发展硬塑半硬塑成型和 隧道窑干燥与焙烧连续作业的全内燃次码烧工艺，提高基础上，达 到降低能耗的要求到年，在年的基础上再 降低能耗。

现在又提出三步节能的目标，要求非采暖地 区的住宅建筑，也应贯彻节能的方针，制定节能标准，采取 节能措施。

年月日，国家经贸主要原材料的非粘土资源的烧结多孔砖。

要求达到四高，即高掺量掺废渣量以上，高孔洞率孔 洞率以上，高强度高保温性能，同时还要满足自装 饰效果的要求。

该通知中还指出有煤矿和火力发电厂市场上使用。

省政府以 政府令的形式予以强行推广，主要内容是年大中城市 禁止使用粘土实心砖，在年省内其他城市也将禁止粘 土实心砖进城，在年全省城镇律停止使用粘土实心 砖。

大力推进墙材革新和推广，国家财政部国家税务总局以财税 号文颁发了关于部分资源综合利用及其他产品 增值税政策的通知，通知中规定自年月日起， 对增值税般纳税人生产的粘土实心砖瓦律按适用税率 征收增值土实心砖瓦的增值税。

这政策的实施，为新型墙体 材料的发展提供了非常有利的市场竞争环境。

项目建设的目的及意义 墙体材料革新和国家产业政策的需要 国务院于年就颁了国发号文件，提倡大力 合利用的税收优惠政策 主要体现在以下文件中关于企业所得税若干优惠政策的 通知财税字号关于继续对部分资源综合利 用产品等实行增值税优惠政策的通知财税字 号关于继作 为主要原材料来生产新型墙体材料，建设单位可不缴纳墙改 专项资金，只要粉煤灰在原材料中的使用量达以上，可 长期免征增值税，投产后五年免所得税。

如引进国外关键设 备和技术者，可免征进口关税时也是 切实可行的。

节约土地的需要 砖瓦生产对土地的占用和破坏相当严重。

目前全国砖 瓦企业占用土地多万亩，相当部分占用可耕地，每年烧 砖毁田数十万亩。

保护耕地是我国的基本国策，国务院对发 展新型墙体材料和建筑节能出台了多项鼓励政策，对生产和 使用粘土实心砖实行严格限制政策，并以行政手段来鼓励发 展新型培体材料和节能建筑，限制粘土实心砖的生产使用。

大力发展新型墙体材料，利用工业废料制砖代替毁田制砖， 用空心砖代替粘土实心砖，是墙体材料革新的大趋势和必由 之路。

节能降耗的需要 建筑节能 新型墙体材料比粘土实心砖节约能源，节约原料。

据有 关资料介绍，建材生产和建筑采暖空调能耗占建筑总能耗 的以上。

采用保温隔热性能良好的新型材料做为墙体材料，将大幅度降低建筑物的使用能耗。

根据国内市场调查，该项目主导产品为承重多孔砖。

多 孔砖与实心砖热工性能比较，有关参数如下 孔洞牢 导热系数 墙体热阻 厚多孔砖墙体总热阻为，厚 实心砖墙体，总热阻为，由此可见 厚多孔砖墙体热工性能优于