是影响鹤峰潜在市场的重要因素。同时，鹤峰县旅游市场 游客规模的预测是以鄂西生态文化旅游圈和湖北省为大背景的，结合 鹤峰县的旅游业发展现状和张家界的影响，游客规模的预测大致分三 个阶段 第阶段近期为起步增长期，此阶段是鹤峰县旅游 资源开发的起步期和投入期，以其独特的自然景观资源和生态优势以 及土特产品对游客的吸引，游客规模将以快速增长给予回报，根据历 年全国宏观经济增长速度约和鹤峰县国民经济增长速度预计近五年年增长速度为以及湖北省国内游客平均增长速度约 ，鹤峰县将以的速度增长。 第二阶段中期为高速增长期，此阶段随着旅游景点 服务设施的不断完备知名度的不断提升和交通条件的进步完善， 可进入性将大大提高，依托区位优势，受周边知名旅游区如张家界 宜昌三峡和清江流域等的影响，游客规模将达到新高并以较快的速度 增长，预计在。 第三阶段后期为稳定增长期，此时市场已趋于成熟， 游客增长速度逐渐放慢，数量缓慢增加，旅游业已成为全县重要的第 三产业支柱，最终增长速度稳定在左右。 北部的大三峡鄂西生态文化旅游圈张家界等各旅游景区相 结合与生态旅游红色旅游相结合进行宣传推介扩大影响等系列 的组织工作相结合,以提高项目区在全国甚至国际旅游的知名度,到 年游客量达到万人次以上，将步入旅游市场的成熟期。 五项目建设的有利条件 各级党委政府高度重视旅游业发展。旅游产业被誉为无 烟工业。恩施州委州政府立足全州旅游资源丰富旅游产品门类 多样的优势，提出旅游强州的战略目标。近年来，全州的旅游开发热潮不断升温，旅游收入连年递增，全州的旅游开发政策优惠，旅 游开发环境进步优化。尽管目前鹤峰县的旅游产业规模很小，对县 域经济发展的贡献不大，但县委县政府高屋建瓴，制定了大力发展 旅游产业的规划，特别提出以屏山爵府遗址的保护和旅游开发为突破 口，把建设土家土司文化园旅游开发纳入政府工作的重点。屏山已被 列为全县社会主义新农村建设示范村和全省民族团结进步示范村。 屏山旅游资源比较优势明显。屏山以其优越的地理位臵奇 特的地形地貌和深厚的文化底蕴，构成了独特的自然风貌和人文景观， 成为鄂西生态文化旅游圈中个很有特色的旅游景点。屏山景区暨土 司文化园建设项目涉及到的旅游资源还具有以下特点 综合性旅游资源数量和质量上的定优势，是旅游业可能发 展的最基本物质条件。从种角度来看，旅游资源吸引旅游者力度的 大小，是与旅游资源量的多少和质的高低成正比。从数量上看,该地区 旅游资源在中国旅游资源分类编码中，自然风光人文景观人文产 品全部的三个级类型均具有。其中在自然风光中的峡谷溶洞山 岳峰群河流等很有特点人文景观中，有大量的历史古迹近代 史迹社会风情人文产品中有出色的工艺产品土特产品等二级类 型资源。因此，屏山旅游资源不论是数量还是质量都具有综合性。 独特性鲜明的特色，这是景区吸引游览者的关键要素。屏山 独特的自然景观，有特定的历史背景和文化底蕴，与土司文化红色 旅游资源集聚地，相互交织，使屏山景区的独特性更加鲜明在屏山景区的规划设计中，将把这些独特的旅游资源与仿古农家乐相 结合，开展具有特色的旅游方式，将会更增强景区的独特性。 唯性唯性决定了景区在激烈的市场竞争中脱颖而出。喀 斯特地貌形成的旅游景点比比皆是，土家文化的景点遍及武陵山区， 土司旅游景点也具有较高的知名度纵观全国，同时具有屏山如此多 样的资源类型，具有综合性和鲜明的独特性的景区寥寥无几。所以， 该景区具有唯性。 项目建设单位积累了丰富的旅游开发经验。鹤峰宝通旅游 开发有限公司创建于年月，是家具有法人资格的鹤峰 县首家旅游开发企业。公司下设旅游资源开发部旅行社票务中心 旅游文化学会汽车修理等分支机构。主要经营县内旅游景点开发， 国内外组团旅游各类庆典宣传婚庆设计代订机票服务旅游文 化挖掘等业务兼营各类小汽车维修美容和汽车配件。 公司自成立以来，恪守攀高峰，顾客至上创流，服务第 的宗旨和诚信为本，真诚服务的承诺，坚持以先进的管理超 前的理念优良的信誉优质的服务合理的价格精心的安排致 力旅游资源开发和经营旅游业务。通过几年的艰苦创业，已发展成为 家以旅游业为主的综合性民营企业。在今后个时期，公司有信心 有决心在党委政府的领导下，依靠相关部门的大力支持，依托优越 的旅游地理区位优势，抢抓机遇，坚持以土家土司文化旅游红色旅游生态旅游和民俗旅游开发为主攻方向，以项目建设为载体，大力 开发旅游资源，将屏山景区打造成全国土家土司文化第村。 六项目建设规划 容美土司文化园旅游开发项目建设规划遵循以下原则 遵循形神兼备雅俗共赏老少皆宜中外同爱多能相济 的五个基本原则。 注重自然生态文化生态经济生态的平衡及兼顾。着眼 于三态平衡，立足于三态兼顾，以大旅游大景区 的理念，寻求三态的最佳结合点。 坚持保护建设开发统筹结合保护优先的原则。 项目发展目标 通过年的建设，把容美土司文化园建设成为驰名全国独具 特色的土司风情旅游与文化旅游精品，成为连接张家界和大三峡的旅 游纽带。通过景区建设开发，把项目区建设成为文化氛围浓厚生态 环境优美旅游产业主导的新农村典范。 全面完成容美土司爵府遗址湘鄂边红军后方医院等遗址 遗迹的保护。 系统开展对鹤峰土家族特别是土司时期的非物质文化遗产 的挖掘保护开发，达到具有传承演绎的目标。 全面完成项目区的各项建设，使景区具有游览观光文化 休闲度假商贸传播等多种功能，成为全州旅游产业的张名 项目概况 项目名称鹤峰县屏山景区暨土司文化园建设 项目业主鹤峰县宝通旅游开发有限公司 项目法人熊家喜董事长总经理 联系电话 传真邮政编码 建设性质新建 建设地点鹤峰县容美镇屏山村 建设年限年月年月 二项目建设的依据 本项目建议书以年月日湖北省发改委关于请填报湖北 省红色旅游资源调查表的通知中国地质大学武汉鹤峰县民 族宗教事务局鹤峰县旅游局的鹤峰县旅游发展总体规划 鹤峰县发改局鹤峰县旅游局的鹤峰县旅游发展十五 规划三峡大学鹤峰县民政局鹤峰县旅游局鹤峰县红色旅游 总体规划恩施州发改委恩施州旅游局恩施州旅游发展十 五规划湖北省旅游局湖北省旅游发展十五规划鹤 峰县发改局鹤峰县旅游局屏山爵府江坪河旅游区建设项目可 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,行性研究报告武汉大学城市规划学院鹤峰县旅游局鹤峰县宝 通旅游开发有限公司鹤峰县屏山景区控制性详细规划湖北省人 民政府年月日日鄂西旅游工作座谈会号专题会议 纪要年月在宜昌召开的全省旅游工作会议，将鹤峰屏山爵府 土司文化遗产开发项目列为湖北省十五旅游规划重大前期工作 项目恩施州旅游局恩施州发改委关于鹤峰县屏山景区总体规划 暨土司文化园控制性详细规划的批复恩施州旅发号 湖北省关于构建鄂西生态文化旅游圈的总体构想鹤峰县宝通旅游开 发有限公司与鹤峰县人民政府签订的湖北鹤峰屏山景区旅游项目开 发合同等文件为依据。 三项目区概况 鹤峰县蕴藏着丰富的旅游资源 鹤峰位于湖北省的西南边陲和武陵山区腹地，东连荆楚西眺巴 蜀，北临长江三峡，南与世界自然遗产武陵源风景区张家界接壤， 属湖北省骨架公路网规划高基庙至朝阳寺段的中间段，系湖北江 两山旅游区恩施生态文化旅游区和张家界风景名胜区三大旅游区 的结合部，具有厚重的民族历史文化和优越的地理区位条件。 鹤峰容美古称柘溪容米容阳，早在新石器时代，土家族的先 民容米部落即繁衍生息于此。唐宋以来，为容美土司领地，田氏土王 世袭相承，雄踞方余载，在楚蜀诸土司中最为富强，迄今 存有屏山爵府等历代土王行宫遗址余处和上千件民族历史文物，容美六代土司九大诗人的诗集田氏家言为世界绝。土家吊脚楼 和四道茶板凳龙傩愿戏薅草锣鼓柳子戏等民俗文化资源富集。 清代文学家顾彩笔撰容美纪游，称此地为陶渊明向往的世外桃 源。 鹤峰革命历史灿烂。是中国工农红军第四军诞生地湘鄂边苏区 的中心湘鄂西革命根据地和湘鄂川黔革命根据地的重要组成部分， 是国家审定的类革命老区。至今留存着中共湘鄂西前委工农革命 军军部苏维埃政府中共湘鄂边特委湘鄂边联县政府等多处 革命旧址，屏山红军后方医院枪械厂遗迹尚存。第二次国内革命战 争时期，全县有万人投身革命，占当时全县成年人总数的， 余人为革命献出宝贵的生命。满山红国家级革命烈士陵园内安埋有共 和国第号烈士段德昌等革命先烈的遗骸，具有丰富的红色旅游 资源。 鹤峰自然资源丰富，森林覆盖率达以上，为华中药库的荟 萃之地水能资源人均占有量全省第茶叶种植面积产量和出 口全省第野生薇菜箬叶出口全省第稀世山珍葛仙米世 界罕见全国独有，还是中国四大磷矿之湘鄂磷矿带和世界最大硒 矿带的主要组成部分。正是由于历史的原因，形成了鹤峰这块极具潜 力亟待开发的旅游资源处女地。 二屏山旅游资源优势明显屏山，位于鹤峰县城容美镇的东北角，仅距县城公里，北高 南低，南北长近公里，中部东西宽不到公里，境内最高海拨 米，属典型的喀斯特和二高山地貌，地势相对平坦，四周峰峦与河谷 底部高差均在米上下，整体外形犹如艘巨轮，总面积平方 公里。屏山生态良好，森林覆盖率达，自然植被以常绿落叶针阔混 交林为主，境内野生动植物品种繁多，其中有密度较大的国家类保 护植物红豆杉，有名贵珍稀药材七叶枝花江边碗水等，有成群 的国家重点保护野生动物红腹锦鸡黄麂等。屏山以其优越的地理位 臵奇特的地形地貌和深厚的文化底蕴，饱藏着丰富的生态旅游民 俗旅游红色文化土司文化等旅游资源。容美土司曾有代个土 司的爵府在此设立，建有独具民族特色的爵府建筑群。年月， 屏山容美土司爵府遗址已被国务院列为第六批全国重点文物保护单 位。 屏山，溶洞神秘瀑布飞溅，万仞绝壁如刀削斧劈，实属自然奇观。 以容美土司爵府遗