标均 取得了飞速发展，在全社会形成了尊重知识尊重科学尊 重人才的良好氛围，有力地推动了全县物质文明和精神文明 建设的协调发展，为教育事业的发展做出了不可磨灭的贡 献。 是个少数民族人口较多的大县，共有回满蒙等 个少数民族。目前全县有少数民族人口万其中人 口万，占，约占全县人口的。人口在商 丘县位居第，在河南省位于第二按人口比例全省第。 多年来，由于县城没有学校，特别是由于没有中学， 相继出现了些不良社会问题，学生因在校伙饮食等生活 习惯不同，辍学和外流不继增多主要流向周边有回中的县 县区。正常情况下，全县在校少数民族高中生应有 人，现在实有不足人在校少数民族初中学生应有 人，现在实有人。民族教育的滞后，为少数民族人才的 培养带来了定的影响。 让少数民族子女接受良好的教育，实现全民族的共同繁 荣和进步，历来是党和国家提倡的方针和政策。计划在初中 二年级开设民族政策常识课程，高中二年级开 设民族理论常识课程，文本和音像教材等由教育部和国 家民委统组织编写和制作，经审定后统使用。在全国中 小学全面深入持续地开展民族团结教育，是项长期的 战略任务，只能加强，不能削弱，更不能中断。近年来， 中央领导民志不断提出没有少数民族的发展，就没有全社 会的发展没有少数民族的稳定，就没有全社会的稳定。因 此，在城设置中学，是近万群众多年的迫切愿望 也是落实党中央提出构建和谐社会战略目标的需要。此 举，有利于民族教育的振兴和少数民族人才培养有利于 民族经济的快速发展。总之，能否设置中学，事关改革 稳定和发展的大局。新建所高规格现代化的中学成为 迫在眉睫的问题，是十分必要的。 建设内容与规模 根据十五教育发展规划和相关部门制定的寄宿 制学校建设标准和必备条件，结合实际，中学建设工 程占地亩，总建筑面积为平方米。计划在初中 二年级开设民族政策常识课程，高中二年级要开设 民族理论常识课程。 项目管理与实施 本项目承办单位为教体局。为做好本建设项目的各项 工作，应成立项目建设领导小组，综合平衡，负责各项手续 的办理设计报批与实施等工作。 项目实施进技术可行，方案合理。通过组织资金 筹措，本项目在个月内建成是完全可能的。 建议 本可研报告研究完成后，在下个阶段开始之前，应尽 早取得上级部门的审批。 可研报告经上级部门审批后，应尽快做好前期测量和工 程地质勘探工作。 抓紧做好建设资金的筹措工作。 资金到位后尽早实施，以发挥项目应有的效益。 第二章项目背景及建设必要性 项目所在地概况 位于河南省东部，东西长公里，南北宽公 里。县城西距省会郑州公里，开封市公里，东到商 丘市公里。全县总面积平方公里，辖个乡镇， 总人口万人。县域地势平坦，呈暖温带大陆性季风气 候特征，四季分明，光照充足，多年平均气温，平均降 雨量毫米，无霜期天，能满足多种植物栽培和生长 的需要。工业经济实力薄弱，与河南省的平均水平差距较 大。工业经济基础薄弱，总量偏小，与全省其它县市相 比，还比较落后，工业增加值近几年在河南县市中的排 名直较为靠后,是全省十三个国家级经济贫困县之。 近年来，按照全面提速，振兴民权，实现经济跨越 式发展的总体要求，大力实施诚信立县工业强县开 放活县民营富县环境兴县五大发展战略，在大力改善 农业生产条件夯实农业基础的同时，围绕丰富的农副产品 资源，大力推进农业产业化进程，积极发展农副产品加工业， 使全县经济实力有了显著提升，经济结构得以优化，城镇化 进程加速，人民生活水平大幅度提高。年，全县实现地 区生产总值亿元，人均生产总值元，其中第产 业增加值亿元，第二产业增加值亿元，第三产业 增加值亿元，财政般预算收入达万元，城镇化 水平，城镇居民人均可支配收入元，农民人均纯收 入元。 项目建设的必要性 基础教育是科教兴国的奠基工程，对提高中华民族素质 培养各级各类人才促进社会主义现代化建设具有全局性 基础性和先导性的作用。我国基础教育的基本情况可以用 句话来表达，即穷国办大教育。我国人口众多，财力比较 薄弱，收入差距较大，财政投入困难。国家对教育的欠债 也很多，邓小平说过十年改革，最大的失误在教育。速度 宁愿慢点，也要把教育的事办好。但目前基础教育仍然缺 少必要的关注。在这种情况下，能够基本实现九年义务教育， 是非常了不起的成就。同时，我国基础教育水平在不断提高， 为国家建设输送了大量人才。对于提高中华民族素质，提高 综合国力作出了巨大贡献。目前，我国基础教育的整体发展 水平还比较低，进入世纪，中国的经济和社会发展迫切 要求基础教育的整体发展水平与之相适应，为社会经济发展 提供人才储备和智力支持，基础教育必须加强。优质加特色 高平台均衡化将是今后我县展方向，进步促进教育公平和 公正。随着物质生活水平的不断提高，人民群众对子女的教 育期望值不断提高，让子女有学上有好学上成为人们最大 的愿望。目前，群众对优质教育的强烈需求和优质教育资源 供给不足这教育事业的基本矛盾在我县依然突出。是农 村中小学特别是村级小学办学条件较差师资力量较弱教 育质量较低的局面没有得到根本改观。到年底，全县 还有的中小学没有达到义务教育标准化建设的要求。二 是县区初中发展不平衡，入学难仍是群众关注的热点之， 县区热点初中超规模办学班额过大的现象较为普遍。入学 难客观上有新建县城东区配套初中不足的问题，但核心还是 优质教育资源短缺分布不均衡，入好学校难。 按照优质加特色的原则，建设中学，依照寄宿制 第章总论 项目名称及承办单位 项目名称中学建设项目 承办单位教体局 项目法人代表 项目拟建地点城消防路与北环路交汇处 可行性研究报告编制依据和范围 编制依据 中华人民共和国教育法 中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育 的决定中发号 国务院关于基础教育改革与发展的决定 中华人民共和国未成年人保护法 河南省委河南省人民政府关于中共中央国务院关 于深化教育改革全面推进素质教育的决定的实施意见 教育部城市普通中小学校校舍建设标准建标 号 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 河南省教育厅关于加强全省中小学基本建设管理工作 的意见教发规号 国民经济和社会发展十五计划 投资项目可行性研究指南 河南省发展计划委员会豫计政法号文件关于 建设项目可行性研究报告增加招标内容及核准招标事项 暂行规定的通知 建筑设计常用手册 国家有关建筑设计规范规定 有关本项目的基础资料。 研究的范围 根据国家对建设项目可行性研究阶段的工作范围和深 度规定，我中心对项目建设的选址和建设条件进行了实地勘 察，对项目建设的必要性建设场址及建设条件建设内容 和规模总平面布置与建筑方案公用工程环境保护与安 全卫生消防和节能项目管理与实施进度组织机构与定 员项目招标方案和投资估算与资金筹措等方面进行综合研 究和分析，重点研究和论证项目建设的必要性和工程技术方 案的可行性，提出建设的内容方案投资和资金筹措内容。 为项目建设的决策提供可靠的依据。 项目建设的必要性 改革开放以来，我国基础教育取得了辉煌成就。基本普 及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲简称两基的目 标初步实现，素质教育全面推进。但我国基础教育总体水平 还不高，发展不平衡，些地方对基础教育重视不够。进入 新世纪，基础教育面临着新的挑战，改革与发展的任务仍十 分艰巨。 近几年来，基础教育在委县政府和教体局党组的 正确领导下，广大教职员工奋发图强，努力拼搏，锐意进取， 使的教育事业从硬件到软件，从规模到质量等各项指标均 取得了飞速发展，在全社会形成了尊重知识尊重科学尊 重人才的良好氛围，有力地推动了全县物质文明和精神文明 建设的协调发展，为教育事业的发展做出了不可磨灭的贡 献。 是个少数民族人口较多的大县，共有回满蒙等 个少数民族。目前全县有少数民族人口万其中人 口万，占，约占全县人口的。人口在商 丘县位居第，在河南省位于第二按人口比例全省第。 多年来，由于县城没有学校，特别是由于没有中学， 相继出现了些不良社会问题，学生因在校伙饮食等生活 习惯不同，辍学和外流不继增多主要流向周边有回中的县 县区。正常情况下，全县在校少数民族高中生应有 人，现在实有不足人在校少数民族初中学生应有 人，现在实有人。民族教育的滞后，为少数民族人才的 培养带来了定的影响。 让少数民族子女接受良好的教育，实现全民族的共同繁 荣和进步，历来是党和国家提倡的方针和政策。计划在初中 二年级开设民族政策常识课程，高中二年级开 设民族理论常识课程，文本和音像教材等由教育部和国 家民委统组织编写和制作，经