发展阶段，社区服务 体系建设现状与构建社会主义和谐社会的要求还不相适应，与社 区居民日益增长的服务需求还有不小的差距。其中，社区服务设 施数量不足，功能单，总体水平不高。针对这点，国家发改 委民政部专门在十五社区服务体系发展规划中重点指 出发展社区文化教育和体育。逐步建设方便社区居民读书 阅报开展文艺活动的场所，积极开展群众喜闻乐见的多样化 的社区文化活动。在有条件的地区建立面向社区的老年大学 市民学校未成年人文化活动场所，积极开展多样化的社区教育 培训活动。继续推进全民健身设施建设，特别要积极发展面向青 少年和老年人的社区体育设施。鼓励企事业单位和学校的体育场 馆向社区居民开放，实现体育设施的资源共享。推动社区体育活 动的开展，培育社区群众性体育组织，加强体育指导员队伍建设。 当前，我国社区服务体系建设面临着系列机遇和挑战。 方面，我国已经进入全面建设小康社会，努力构建社会主义和谐 社会，加快现代化建设的新阶段，社区在经济社会发展中的地位 越来越重要，国民经济的持续快速发展和综合国力的迅速提高，为社区服务体系建设提供了坚实的物质保障。另方面，由于城 镇化进程的加快和人民生活水平的提高，居民对社区服务提出更 高更新的要求，特别是面对城镇亿以上的流动人口多 万退休职工多万困难群众和多万下岗失业人员，社区 服务的压力不断加大，加快完善社区服务体系已成为满足社区居 民社区服务需求和促进社会和谐的紧迫任务。 第四节可行性研究结论 设计方案及建设规模 本项目拟对钟祥市胡集镇王集社区现有的工作服务用房和公 共基础设施进行修缮和改造，绿化草皮道路并配套路灯，购置 健身器材乒乓球台，并完善社区现有图书室设备设施及图书等。 建设工期 该项目建设工期为个月，从年月开始，年 月底工程竣工验收。 投资估算及资金筹措 该项目总投资万元，其中申请国家资金万元，地方 财政资金万元。 综合评价结论 构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会开 创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的项重大任 务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大 人民群众的根本利益和共同愿望。随着市场经济改革的深化和建设学习型社会目标的提出，社区文化设施建设越来越受到人们的 关注。 新形势下的城市精神文明建设，需要运用居民群众自我教育自 我管理自我服务的机制，使之同社区建设融合于体，以加强 社会主义精神文明建设。 本项目建设是构建和谐社会的要求。和谐社会建设包括经 济政治文化等各个方面，建设和谐社区是构建和谐社会的 个必不可少的部分，而社区文化服务设施建设是建设和谐社区的 个重要方面，推进和谐社区建设就必须加强社区文化服务设施 建设。 本项目建设是扩大基层民主，实现城镇居民自我教育自 我管理自我服务的必然要求。只有推进基层民主，才有坚实的 群众基础和思想基础。城镇的现代化管理，最重要的是人的管理。 通过社区建设，推进基层民主，正是在解决人的管理问题。这样， 也就为提高城镇现代化管理水平，奠定了坚实的基础。 本项目建设是借鉴国外经验，推动社会经济协调发展的必 然要求。从国际上看，推进社区建设已经成为许多国家加强城市 管理的种必要手段。联合国早在世纪年代初期就是提出 了社区发展计划。所谓社区发展，就是我们所说的社区建设。 目前，全世界已有多个国家开展了社区建设，目的是以社区为 单位，通过政府机构和社区组织的通力合作，解决经济发展过程 中，特别是工业化和城市化进程中出现的些社会问题，促进社 会和经济的全面发展。我们国家正处在社会转型时期，为避免和解决类似问题，少走弯路，就应当借鉴国际上已有的经验和教训， 大力推进社区建设。 第二节项目建设的可行性 有利于拓展社区服务领域。社区居民群众参与社区建设和 社区活动的热情很高，社区已成为凝聚民心的重要基层组织，建 成完善社区文化服务设施，对于满足社区居民不断增长的物质 和文化需要，丰富和提高人们的思想文化素质，从而构建和谐社 区，全面推进小康社会建设具有非常重要的作用，该项目的建设 将进步拓展社区服务领域，使社区更好地为群众服务。 有利于加强社区居民精神文明建设。该项目对于繁荣和发 展社区文化，丰富居民业余文化生活，培养居民群众建立新的生 活方式，形成和谐的邻里关系和文明社区具有非常重要的作用， 并有利于增强社区内居民的凝聚力。 该项目具备的条件。王集社区居委会位于胡集镇西北角， 具备建设项目所需要的土地水电配套设施等基本条件，建成 完善社区服务设施切实可行。 通过以上各项优势条件的分析可见，该项目利国利民，符合 社区居民实际文化生活的需要，项目建设十分可行。第三章项目建设条件 第节项目选址 项目地理位置该项目区胡集镇王集社区位于钟祥市胡集 镇西北角。 项目用地权属类别该项目用地是王集社区辖区内土地。 第二节项目建设条件 自然环境条件 地质地形钟祥属汉江河谷地带，东北为大洪山，西部 为鄂西的荆山支脉，中部沿汉江为汉江河谷平原的部分，境内 东部和西部是山丘地区，中部沿汉江两岸自北向南缓缓降低，是 典型的河谷平原。最高海拔为钟祥客店镇的斋公岭，高程。 钟祥地处大洪山南麓，地质特征为褶皱断块山地，由古生界中 生界碳酸盐岩碎屑岩以及元古界变质岩构成，形成低山或丘陵， 发育着残积坡积物洪积冲积物河流阶地等地貌景观。 从地形特点看，上端汉江故道与直河连接，地面高程黄 海高程，下同，城区中心地面高程，下端护城河汇入南湖， 地面高程，地势东北高，西南低。 气象钟祥市为中纬度地区，地理座标跨东经 ，北纬，属亚热带季风气候，具有四季 分明，日照时间长，热量丰富，无霜期长，雨量充沛，雨热同期 的气候特征。 第章总论 第节项目概况 项目名称社区服务设施建设项目 项目承办单位名称钟祥市胡集镇王集社区居委会 承办单位负责人刘峰 项目建设地点钟祥市胡集镇王集社区居委会院内 项目建设性质改扩建 承担编制可行性研究报告的咨询单位及其资质钟祥市中 信工程咨询有限公司，公司法人代表李军，公司资质证书号 鄂工咨丙，资质等级丙级。 承办单位概况 钟祥市胡集镇素有中原磷都之称，矿产资源丰富，交通 十分便利，襄荆高速国道焦柳铁路，汉江水运等四通八达。 王集社区隶属于钟祥市胡集镇，位于胡集镇西北角，西依金 山山脉，南北与虎山村福泉村交界，东望国道和襄荆高 速公路。焦枝铁路专用线直达社区。该社区占地万平方米， 其中工业面积平方米,现有常住居民户，人。社区 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,目前有社区干部人，社区绿化覆盖面积已达成万平方米,占 总面积的,主要以法国梧桐为主。其工作服务用房约平方 米，由于年久失修，破损现象严重。该社区的部分公共基础设施 破损倒塌环境污染也非常严重，且该区无配套的室外活动场 地。 第二节项目编制依据 国家发改委民政部十五社区服务体系发展规划 中共中央办公厅国务院办公厅关于转发民政部关于 在全国推进城市社区建设的意见的通知中办发 号 国家发展计划委员会发布的建设项目可行性研究报告编 制指南 钟祥市胡集镇王集社区与钟祥市中信工程咨询有限公司就 本项目签订的委托合同书 钟祥市胡集镇王集社区提供的其它资料 第三节项目背景 世纪年代中期以来，我国社区服务设施建设步伐加快， 设施数量不断增加，覆盖面不断扩大。截至十五末期，全国 社区服务中心已达到个，般社区服务设施个，特 别是近年来通过实施老年福利设施星光计划和国债社区服务 体系建设试点项目，全国城镇新增万多个老年活动之家和约 个较完善的综合社区服务设施，促进了全国社区服务体系的建设与发展。 社区服务对象和内容得到拓展。服务对象已从老年人残疾 人优抚对象等困难群体逐步扩展到全体社区居民服务内容从 社会救助延伸到就业服务卫生和计划生育社区治安文化教 育和体育便民利民等领域。 但是，我国社区服务总体上仍处于初级发展阶段，社区服务 体系建设现状与构建社会主义和谐社会的要求还不相适应，与社 区居民日益增长的服务需求还有不小的差距。其中，社区服务设 施数量不足，功能单，总体水平不高。针对这点，国家发改 委民政部专门在十五社区服务体系发展规划中重点指 出发展社区文化教育和体育。逐步建设方便社区居民读书 阅报开展文艺活动的场所，积极开展群众喜闻乐见的多样化 的社区文化活动。在有条件的地区建立面向社区的老年大学 市民学校未成年人文化活动场所，积极开展多样化的社区教育 培训活动。继续推进全民健身设施建设，特别要积极发展面向青 少年和老年人的社区体育设施。鼓励企事业单位和学校的体育场 馆向社区居民开放，实现体育设施的资源共享。推动社区体育活 动的开展，培育社区群众性体育组织，加强体育指导员队伍建设。 当前，我国社区服务体系建设面临着系列机遇和挑战。 方面，我国已经进入全面建设小康社会，努力构建社会主义和谐 社会，加快现代化建设的新阶段，社区在经济社会发展中的地位 越来越重要，国民经济的持续快速发展和综合国力的迅速提高，为社区服务体系建设