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外国产品对中国市场的冲击，拟采取如下措 施 由于本项目与外国同类产品相比，本项目产品肉牛在价格上处于优势， 特别是近年来欧洲美国等世界主要产牛国相继发现了疯牛病，使我国肉牛 及牛肉具有了更大的竞争优势。
同时为使本项目产品更具市场竞争力，拟从 以下几个方面采取措施是要采取切实可行的措施提高产量和劳动生产率， 降低成本二是实行标准化饲养喂养方式，进步改善产品品质，提高产 品的竞争能力。
第二章项目背景及必要性 项目建设背景 中国农村农业和农民被称为三农问题，是中国全面建设小康社会的难 题，虽然近些年来，随着改革开放政策的实施，农民的生产生活条件较前些年已 经有了很大的改善，但也应该实事求是地面对这样个现实城乡差距还是比较 大的，贫富的差距也是比较大的。
据统计，年，我国城乡居民收入之比为 比，实际差距比这个还要大。
另外，地区之间的发展也不平衡，沿海东 部发达地区农民的平均收入与西部相比大约是比。
随着十届人大政协两会 的胜利召开，三农问题越来越被广大代表与国家领导人所重视，国务院总理温家 宝在面对中央电视台记者提问本届政府所面临的主要困难和挑战是什么时， 首先就提到了三农问题农业发展滞后，农民收入增长缓慢，已经成为制约扩大 内需的个重要因素。
由此可见，抓好三农工作，全面建设小康社会已成为 本届政府工作的重中之重。
但要解决三农问题，带领广大农民共同奔向小康社会，只靠政府的扶持是 不行的。
需要在政府政策扶持的基础上，大力发展批农业产业化的龙头企业。
只有发挥龙头企业的示范带头作用，通过龙头企业的带领以及整合，使产业链不 断完善，才能达到促进整个地区经济快速发展的目的。
农业部等八部委早在 年联合发布的印发关于扶持农业产业化经营重点龙头企业的意见的通知 中强调，龙头企业是农业产业化经营的关键，担负着开拓市场技术创新引导 和组织基地建设生产和农户经营的重任，是推动农业和农村经济结构战略性调整 的重要力量。
它的兴衰不仅影响企业自身的发展，而且关系到农业增效农民增 收和农村稳定。
因此农业产业化龙头企业的作用已经被我国政府所充分认识，扶 持和培养大型龙头企业，以点带面的带动整个国民经济的健康发展，是我国的基 本国策之。
吉林省是农业大省，是我国玉米大豆的主产区，粮食总产已突破 亿公斤，这其中又以玉米为主，占到粮食总产量的以上。
辽源市是玉米生 产大市，地处我国黄金玉米带，土地总面积为平方公里，其中耕地面积 万公顷，占土地总面积的，人均耕地达到公顷。
虽然具备着得天独 厚的自然条件，但吉林省以至于辽源市同样面临着更为迫切的三农问题，首先是 近几年虽然粮食作物在产量上不断创出新高，但粮食的价格并没有相应的提高， 相反还有些回落，而且卖粮难的问题也时时困扰着农民，这的改善，但也应该实事求是地面对这样个现实城乡差距还是比较 大的，贫富的差距也是比较大的。
据统计，年，我国城乡居民收入之比为 比，实际差距比这个还要大。
另外，地区之间的发展也不平衡，沿海东 战是什么时， 首先就提到了三农问题农业发展滞后，农民收入增长缓慢，已经成为制约扩大 内需的个重要因素。
由此可见，抓好三农工作，全面建设小康社会已成为 本届政府工作的重中之重。
但要解业链不 断完善，才能达到促进整个地区经济快速发展的目的。
农业部等八部委早在 年联合发布的印发关于扶持农业产业化经营重点龙头企业的意见的通知 中强调，龙头企业是农业产业化经营的关键，担负着业化龙头企业的作用已经被我国政府所充分认识，扶 持和培养大型龙头企业，以点带面的带动整个国民经济的健康发展，是我国的基 本国策之。
吉林省是农业大省，是我国玉米大豆的主产区，粮食总产已突破 厚的自然条件，但吉林省以至于辽源市同样面临着更为迫切的三农问题，首先是 近几年虽然粮食作物在产量上不断创出新高，但粮食的价格并没有相应的提高， 相反还有些回落，而且卖粮难的问题也时时困扰着农民旺则影响到整个吉林省的经济发展速度。
整个农 村经济进入了全面的结构性调整时期。
农村经济由粮经二元结构向粮 经饲三元结构转变。
大力发展草食牲畜肉牛有利于促进农村经济结构调整， 促进农现农业产业结 构优化和产品质量升级，已成为吉林省解决三农问题，全面建设小康社会的关键。
畜牧业是高产出高收入的行业，正是依靠这点，中国畜牧业在农业增 长接近停滞的情况下，仍然保持很快的增长速。
同时，国际市场也有很大的缺口， 需要绿色动物食品的补充。
因此畜牧业生产的市场前景十分看好。
同时，发展草 食牲畜，特别是肉牛有利于充分利用吉林省丰富的饲料资源，提高畜牧业经济效 益，保持畜牧业可草换肉的肉牛养殖业方向发展，这是畜牧业的希望，也是农村经 济新的增长点，同时还是增加农民收入的有效途径。
由此可见，以肉牛饲养为主 的畜牧业的发展，已经越来越被吉林省乃至辽源市政府所重视，加上国家解决三 农问题的扶持政策的不断推出，吉林省的畜牧业必将迎来个飞速发展的新局 面。
由此可见，肉牛饲养业是发展空间十分广阔的行业，并且其不但能给企业 带来丰厚的利润，同时也能带动种植业养殖业以及其它相关行业的发展，促进 农村经济由粮经二元结构向粮经饲三元结构转变，必将大大改善牌增加竞争力，这样可使千家万户小生产进入有序的发展轨道，使千 家万户的牛获得比零星进入市场有更大的经济效益。
本项目的建设是推动我国农业和农村经济结构战略性调整，提高农牧产 品附加值，提高农业整体效益，根本上解决三农问题，实现广大农民奔小康的需 要。
我国是农业大国，吉林省又是农业大省。
因此入世以后吉林省的农业经济 形势面临严峻的挑战，如何迎接挑战，解决三农问题是我省面临的重要课题。
畜 牧业以其不容忽视的位臵和发展速度受到人们的关注。
积极促进附加值高的畜牧 业是农业和
（终稿）年出栏千头育肥野猪新建项目投资立项申报书.doc（OK版）
