前的调整为，农林牧副等各业 协调发展，农业总产值由现状的万元增加到万元，农林牧副各业产 值比例分别由调整为。

综合评价 经过对项目区自然生态环境社会经济现状及项目建设的技术措施保证措施投 资效益环境影响资金匹配等方面的分析论证表明项目区水土保持生态工程建设有 自然社会经济条件以及水土流失类型区等方面都具有代表性立项依据充分，指导 思想明确，目标符合实际，措施布局合理建设内容和发展方向符合项目区自然经济发 展规律项目技术设计体现和应用了现有科技成果及成功经验。

因此，项目在技术经济 上是合理可行的。

项目区综合治理措施工程特性见表 项目区概况 自然条件地质地貌 国家水土保持重点建设工程陕西省靖边县黑河则项目区属定河流域，处于鄂尔多斯 地台南缘，断层断裂褶皱等构造不发育，地质构造呈北东走向，构造运动不明显。

按其自然地貌特征分，属风沙草滩区，地势平缓，沙丘连绵，沙丘间低洼处间或分布着 大小等的湖盆滩地，部分地方有基岩裸露，地下水资源丰富。

土壤植被与自然资源 项目区土壤以风沙土绵沙土为主，夹杂有淤土和沼泽土，此外，主干沟两岸分布 着新积土，梁峁鞍部沟台残塬和涧地分布有黑垆土下湿滩地河谷川道河床沿 岸及雨涝地段分布有潮土。

项目区植被由森林草原向荒漠过渡，地面植被少。

天然植被已破坏殆尽，人工植被 以沙生灌草地为主，主要树种有沙柳柠条沙棘紫穗槐等，草种有白草冰草沙 蒿沙打旺苜蓿等，人工乔木林以杨树旱柳樟子松油松为主。

目前，项目区林 草地面积，植被覆盖率。

项目区土地资源丰富，总土地面积，人均土地面积为，为发展农林 牧业生产提供了最基本的物质条件，但是，土地资源利用结构不合理，农地面积达 ，占总面积的，且多为坡耕地，林地面积，仅点总面积的，草 地面积，占总面积的，未利用的荒坡荒沙地面积，占总面积的 ，非生产用地，占总面积的，农林牧用地比例为。

项目 区土地利用现状见表 项目区总土地面积，其中的面积，占总面积的 的面积，占总面积的的面积，占总面积的 的面积，占总面积的的面积，占总面 积的。

项目区土地坡度组成见 现状农业用地中，坡耕地沙地，基本农田，其中坡度在以 上的耕地，占总耕地面积的。

的耕地面积，占总耕地面 积的，的耕地面积，占总耕地面积的，坡度小于的耕 地面积，占总耕地面积的。

项目区人均耕地，人均基本农田 。

项目项目技术设计体现和应用了现有科技成果及成功经验。

因此，项目在技术经济 上是合理可行的。

项目区综合治理措施工程特性见表 项目区概况 自然条件地质地貌 国家水土保持重点建设工程陕西省靖边县 大小等的湖盆滩地，部分地方有基岩裸露，地下水资源丰富。

土壤植被与自然资源 项目区土壤以风沙土绵沙土为主，夹杂有淤土和沼泽土，此外，主干沟两岸分布 着新积土，梁峁鞍部沟台残塬和涧地分布草种有白草冰草沙 蒿沙打旺苜蓿等，人工乔木林以杨树旱柳樟子松油松为主。

目前，项目区林 草地面积，植被覆盖率。

项目区土地资源丰富，总土地面积，人均土地面积为，为发展农积，占总面积的 ，非生产用地，占总面积的，农林牧用地比例为。

项目 区土地利用现状见表 项目区总土地面积，其中的面积，占总面积的 的面积，占总面积的地，占总耕地面积的。

的耕地面积，占总耕地面 积的，的耕地面积，占总耕地面积的，坡度小于的耕 地面积，占总耕地面积的。

项目区人均耕地，人均基本农田 。

量的大小和 地形条件有关外，受包气带地层厚度及透水性能所制约，由于没有项目区具体的地质 岩性及水文地质参数等资料，所以参考陕西省地下水资源评价榆林地区水资源及 重点水利工程规划陕，但由于项目区大多数土壤是沙质性质，地表水多数因蒸发而损失。

地表 水主要集中在月份，占全年的左右，遇暴雨，河水暴涨急落，河岸冲刷严重， 利用条件很差。

从项目区水资源的特点可以看出，有效拦灌滴灌等节水灌溉措施，减少水资源的浪费，坚持开源与节流并举的水资源利用方向， 达到农业可持续发展对水的需求。

项目区矿产资源丰富，已探明有天然气石油煤等。

其中天然气石油已开采 多年，为西积的坡地被开垦 耕种，造成严重的水土流失。

其次是林业用地仅占宜林地的，区内植被稀疏，生 态环境恶劣，沙丘连绵，风沙肆虐牧业在当地产业结构中占较大比重，但真正用于畜 牧业的草地面积很小，仅占宜草面积，因牧草不足，严重制约着当经济发展，有时还 出现人为的毁林毁草现象。

由于严重的水土流失，坡耕地土壤有机质不断损失，肥力逐年大幅度下降，土壤沙 化严重，导致粮食单产多年徘徊在左右，低而不稳。

而为了片面追求粮食总 产量，进步扩大疏林地开垦，坡耕地开垦，形成愈垦愈穷，愈穷愈垦的恶性循环。

详 见下表项目区土地利用现状分析表 项目区土地利用现状分析表单位 各类用地适宜面积利用面积差值利用地面积占适宜面积比例 农业用地 林业用地 草地 产业结构调整方向 根据项目区土地利用现状和经济发展状况，确定生产发展和产业结构调整方向为 以农林牧结合，牧业为主，发集约型农业，保护效益型林业，商品致富型畜牧业，以建 设基本农田为基础，大力实行退耕还林草工程，增加林草覆盖度。

社会经济条件 项目区行政划分状况 项目区总面积，涉及靖边县