东省农开办财政厅关于申报年农业综合开 发产业化经营项目的有关要求 国家现行财务会计制度及项目建设评价方法与参数 项目建设单位提供的气象水文环保等基础资料。 三综合评价和论证结论 综合评价 项目区产业结构极不平衡，以乡镇渔业为主线的经济发展 已进入快车道，而内陆乡镇的经济发展滞后，农业人均收入水 平增长缓慢，项目区虽然传统农业较发达，但畜牧业落后，以 市场为导向，建立高效龙头企业，带动农业走产业化高效化 路子，实现农业生态平衡，解决农村剩余劳动力，具有建设的 必要性该项目符合中共中央国务院关于进步加强农村工 作，提高农业综合生产能力若干政策的意见，山东省委省 政府关于进步加强农业综合生产能力建设，进步做好三 农实施意见及威海市委市政府关于加快全市奶业发展 的意见及奖励政策，市委市政府关于加快全市奶业 发展的意见及奖励政策，因此该项目建设具有可行性该项 目引进的是头澳大利亚红白花高产奶牛，并建设座 挤奶厅，引进阿波罗并列式挤奶机套，利用胚胎移植冷 配技术进行奶牛繁殖，在技术上具有先进性该项目是在威海 高产奶牛中心原有基础上进行扩建，具有投资少，建设速度快， 回收期短，带动力强的特点，在经济上具有合理性该项目经 市环保部门评价，认为该项目所在地离生活区较运，所生产的 废水固体废物废气噪声异味粉尘等经处理后，不会 对环境产生影响，相反，因畜牧养殖带动了牧草种植，可进 步改善生态环境，产生良好的社会生态效益。 论证结论 该项目的实施是以加强农业综合生产能力建设为重点，牢 固树立和落实科学发展观和正确的政绩观，可进步调整优化 农业和农村经济结构，大力推进农业走产业化路子，缓解农村 剩余劳动力，同时符合国家的产业政策要求。该项目有先进的 技术引进，成功的加工经验，无环境污染，并有较为理想的经 济效益和广泛的社会效益。因此该项目的实施无论是在环 挤奶厅，引进阿波罗并列式挤奶机套，利用胚胎移植冷 配技术进行奶牛繁殖，在技术上具有先进性该项目是在威海 高产奶牛中心原有基础上进行扩建，具有投资少，建设速度快， 回收期短，带动力强的特可进 步改善生态环境，产生良好的社会生态效益。 论证结论 该项目的实施是以加强农业综合生产能力建设为重点，牢 固树立和落实科学发展观和正确的政绩观，可进步调整优化 农业和农村经济结构，在环保 上，还是在技术上经济上和社会效益带动上都是十分可行的。 四存在问题与建议 该项目存在的主要问题是高产奶牛中心及所带动的农户 所产出的鲜牛奶的收购销售问题，为解决这问题，我们目 项目建设背景 国家的产业政策 中央把提高农业综合生产能力作为农村工作的主题。去 年，就农村工作召开了中央农村工作会议和全国农业综合开发 办公室主任暨财务工作会议。党中央国务院于年月积极发展节粮型畜牧业，提高规 模化集约化饲养水平。通过小额信贷财政贴息等方式，引 导有条件的地方发展养殖小区。 胡锦涛同志也就三农问题提出了两个趋向的重要 论断，就是在工业化初始阶加农 民收入，这是农民奔康致富的根本所在。要深入挖掘农村内部 增收潜力，正确处理稳定粮食生产与调整种植业结构的关系。 在稳定粮食生产的前提下，大力发展特色农业效益农业，大 力发展畜牧业和水产给予 大力支持，倡导建设龙头骨干企业，以点带面，加快奶业发展 速度，促进农业结构调整。年国家进步把三农放 在重中之重的位置，把三农工作放到全面建设小康社会中 统筹安排，努力构建城乡经的 组织化程度，加快农业的市场化进程，增加农业的市场竞争能 力。 地区产业政策 中共山东省委省人民政府在关于进步促进农民增收 若干政策的意见中指出认清全省农业和农村发展的新形 ，丹麦。畜牧业产值占农业总 产值的比例大约是是衡量个国家经济发达程度的标志 之，我国畜牧业产值占农业总产值的比例大约是，山 东省还低，可见山东省农业生产结构是不合理的。这种不合理 的结构，在我国加入以后，将很难适应世界经济体化 的格局。我国肉类价格除禽肉外，均低于国际市场，猪牛 羊肉，按加入以后减让关税平均水平计算，还分别低于 和，且劳动力后备资源丰富，是畜产品出口 的最大优势，而粮食价格却高于国际市场。据此，山东省在大 力发展畜牧业的同时，也正在采取措施使畜牧大省变为畜牧强 省，要实现畜牧强省的目标，必须加大畜牧龙头企业建设，使 之起到较好的辐射带动作用，这是坚定不移地支持三农， 坚持不懈地强化三农，坚忍不拔地抓好三农的迫切需 要和重中之重。 行业规划 年，国家启动学生饮用奶计划，先在五个城市进 行试点，现在已从试点阶段进入了大规模推广实施阶段，次举 旨在提高中国青少年身体素质与健康水平的计划，到年， 全国可望有万中小学生喝上学生奶，年消费学生奶 万吨。年农业部启动奶业行动计划，加快