主要技术指标表 名称单位数据 安全等级级 耐火等级不低于二级 抗震设防类别甲类 建设期限月 第二章项目建设背景与必要性 项目建设背景 百年大计，教育为本，教育是民族振兴社会进步的基石，是 提高国民素质促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对 美好生活的期盼，强国必先强教。中国未来发展中华民族伟大复 兴，关键靠人才，基础在教育。优先发展教育提高教育现代化水 平，对实现全面建设小康社会奋斗目标建设富强民主文明和谐的 社会主义现代化国家具有决定性意义。 学前教育泛指对岁儿童实行的保育和教育，也称婴幼 儿早期教育。新世纪以来，教育事业取得长足发展，普及程度逐步 提高。但总体上看，学前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节，主 要表现为教育资源短缺投入不足，师资队伍不健全，体制机制不 完善，城乡区域发展不平衡，些地方入园难问题突出。办好学 前教育，关系亿万儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益。 岁学前儿童是个性形成智力发展学习语言以及开发 身心潜能的关键时期，儿童早期的养育和教育对其生的发展 具有独特而强大的影响。儿童早期发展状况会影响到未来劳动 者的群体素质和劳动效率国民的生活质量以及社会的公平 稳定与发展。许多发达国家和发展中国家，都相继调整了他们 的早期儿童发展国家政策，实施以早期教育为中心的国家战略。 据我国第五次人口普查发布的统计数据表明，中国岁的儿 童有亿，其中岁婴幼儿万世纪经济报道， ，占世界这个年龄段儿童的。这些儿童的健康 发展对于我国全面实现小康建设社会主义和谐社会和实现可 持续发展有着极其重要的战略意义。 国家中长期教育改革和发展规划纲要年在 第二部分发展任务第三章学前教育第五六条指出学前 教育对幼儿身心健康习惯养成智力发展具有重要意义，遵循幼 儿身心发展规律，坚持科学保教方法，保障幼儿快乐健康成长，积 极发展学前教育，到年，普及学前年教育，基本普及学前两 年教育，有条件的地区普及学前三年教育。重视至岁婴幼儿教 育。明确政府职责，把发展学前教育纳入城镇社会主义新农村建 设规划。建立政府主导社会参与公办民办并举的办园体制。大 力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园。加大政府投入，完善成 本合同教育等部门制定对民办幼儿园在报 经当地有关部门备案并经公示的收费标准范围内收取的教育费保 育费,按国家有关规定免征营业税,用水用电用气比照公办幼儿园 价格执行。民办幼儿园在审批登记分类定级评估指导教师培 训职称评定资格认定表彰奖励等方面与公办幼儿园具有同等 地位。建立公办民办幼儿园对口帮扶机制,实现公办民办共同发展。 创新学前教育管理模式和运行机制,积极开展管办分离委托办学 民办公助试点。 随着社会竞争的激烈家庭生活水平的提高以及家长早期教育 意识的觉醒，早期教育机构的市场规模不断扩大，其中包括教育 卫生部门和妇联开办的早教中心幼儿园开办的亲子班以及市场化 程度较高的民营早教机构。家长普遍认可这些早教机构，对其寄予 很高的期望。相关调查发现，市约有的家长希望通过带孩子 参加早教机构开发孩子智力潜能，促进孩子全面发展，而在选择早 教机构时，也会更加看重机构的教学理念。 相关调查发现，市岁城乡儿童家长在实施早期教育中都 面临着诸多困难。的岁儿童家长反映，缺乏儿童日常养 护护理技能是他们遇到最棘手的问题，其次是与长辈照料孩子 的方式不同缺乏科学哺育喂养知识和遇到紧急问题时不知 道向谁求救。而的岁儿童家长担心孩子受到意外伤害， 也有相当比例家长担心孩子成长缺少同辈群体缺乏儿童日常养 护和护理技能以及与长辈教育观念不致。广大家长重视儿童早 期教育，却存在缺乏育儿知识技能和与长辈的协调能力，急需社 会各方的积极支持。家长需要提高育儿能力建设，提高早教水平。 调查还显示，市岁儿童家长对各类托幼园所和早教机构的满 意度不，其中非常满意的不到,比较满意的约占多， 还有近的很不满意。希望政府进步重视儿童，特别是 岁儿童的早期教育机构建设希望加大投资和公共服务的力度，规 范管理，提高质量，以满足广大家长和儿童日益增长的早期教育需 求。 项目所在地市是市的新城区，设立是市委市政 府加快城市化进程，全面建设小康社会的重大战略举措。河南省委 省政府关于加快城镇化进程的决定豫发号明确要求， 市到年，发展成为万人的大城市，新区至少有万人。 目前，新区学前教育发展严重滞后，不能满足人民群众日益增长的 幼儿教育消费需求，市学前教育有限责任公司结合国家有关幼 儿学前教育改革与发展的相关政策和经济社会发展状况，提出本 项目建设。 项目建设必要性 幼儿期是形成良好习惯的关键期，目前幼儿教育发展很快，形 成了早期教育热，幼儿教育受到普遍重视。幼儿教育已不再是只 局限于家庭范围的私人事务，而成为家庭社会与政府共同关注 负责的社会公共事业托幼机构教育的主要功能不再只限于保育， 逐渐成为集保育与教育功能为体的重要的幼儿社会教育机构幼 儿教育开始面向所有的儿童，成为消除贫困保障儿童学习与发展 机会均等的重要手段托幼机构类型日趋多样化，满足家长对托幼 机构教育与服务的不同需求加强了对幼儿教育的科学研究，为幼 儿教育提供科学依据幼儿教育专业化程度提高重视对家庭教育 的指导重视解决幼小衔接问题，幼儿教育已进入了飞速发展的时 期。 在当前全面建设小康社会，努力构建社会主义和谐社会的新形 势下，加快幼儿教育事业发展对于促进社会和谐，保证社会稳定具 有重要的现实意义。随着家长需求的多元化，幼儿教育机构的服务 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 第章总论 项目名称及承办单位 项目名称 项目名称市国际婴幼儿早期教育及学前教育基地项目 项目承办单位 项目承办单位市学前教育有限责任公司 项目拟建地点 项目拟建地点市新十八大街与新十大道交叉口西南角 可行性研究编制单位 编制单位市工程咨询公司 证书号工咨乙 研究工作的依据和范围 研究工作的依据 国家中长期教育改革和发展规划纲要年 国务院关于当前发展学前教育的若干意见国发 号 河南省人民政府关于大力发展学前教育的意见豫政 号 河南省教育厅关于进步加强幼儿教育管理的若干意见 市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 市城市总体规划 托儿所幼儿园建筑设计规范 项目单位提供的有关项目的基础资料技术资料 项目可行性研究报告编制委托书。 研究工作范围 根据国家对建设项目的可行性研究阶段的工作范围和深度的规 定，组织相关专家和专业技术人员对项目的可行性进行研究，就项 目的建设背景必要性建设规模建设内容建设方案实施进 度投资估算和资金筹措经济社会效益等方面进行合理分析，着 重对项目建设的必要性建设内容与规模建设方案投融资以及 社会效益等方面进行充分论述，为决策部门和项目实施单位提供可 靠依据。 建设内容与规模 市国际婴幼儿早期教育及学前教育基地项目占地， 总建筑面积，其中，幼教楼建筑面积，婴幼早教楼 ，游泳馆音体教室，综合楼。 建设工期 项目工期为年，即年月年月。 投资估算与融资方案 初步估算项目总投资万元，融资方案自筹。 研究结论与建议 该项目投资符合国家政策和当地总体规划，符合教育发展需要， 建设选址比较合适，建设条件具备，建设方案建设内容及规模合 理。可以认为该项目具有前瞻性必要性，项目建成后，经济社会 效益显著。因此，无论是从工程技术上，还是从经济社会效益方面 看，项目均是可行的。 建议上级主管部门加快项目审批，争取项目尽早实施。项目建 设单位加强管理，确保质量，保证项目按计划实施，尽早创造社会 效益。 主要技术指标 主要技术指标表 名称单位数据 安全等级级 耐火等级不低于二级 抗震设防类别甲类 建设期限月 第二章项目建设背景与必要性 项目建设背景 百年大计，教育为本，教育是民族振兴社会进步的基石，是 提高国民素质促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对 美好生活的期盼，强国必先强教。中国未来发展中华民族伟大复 兴，关键靠人才，基础在教育。优先发展教育提高教育现代化水 平，对实现全面建设小康社会奋斗目标建设富强民主文明和谐的 社会主义现代化国家具有决定性意义。 学前教育泛指对岁儿童实行的保育和教育，也称婴幼 儿早期教育。新世纪以来，教育事业取得长足发展，普及程度逐步 提高。但总体上看，学前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节，主 要表现为教育资源短缺投入不足，师资队伍不健全，体制机制不 完善，城乡区域发展不平衡，些地方入园难问题突出。办好学 前教育，关系亿万儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益。 岁学前儿童是个性形成智力发展学习语言以及开发 身心潜能的关键时期，儿童早期的养育和教育对其生的发展 具有独特而强