规划提出的重点发展 普通商品住房和经济适用房，严格控制大户型高档商品房的要求。 项目的建设符合国家对房地产宏观调控政策的要求 从年开始，我国宏观调控迎来了第二轮高峰。国务院及中央人民银行 建设部发改委国家税务总局等部门相继出台了系列调控政策，包括土地供应货币信贷税收等方面。总体来说，在年全国房地产投资保持了比较 平稳的发展态势，宏观调控各项措施取得成效，商品房销售价格快速上涨势头得 到定抑制。但是，商品住宅结构性矛盾没有得到根本性的解决，商品房销售价 格上涨的压力仍然存在。 此外，年月末建设部发改委等九部委联合出台了关于调整住房 供应结构稳定住房价格的意见的调控措施，将调整住房结构供应稳定住房价 格列为两大重点，自年以来奠定了房地产调控的主线，被称为国十 五条。该政策的调控目标是发展满足当地居民自主性需求的中低价位中小套 型普通商品住房，有步骤地解决低收入家庭的住房困难。重点在以下几个方面 是要求地方政府利用廉租住房和空间与潜力十分巨 大。 总的来说，整个社会经济持续健康的发展态势，在为各个行业特别是第 三产业创造了比以往更好的条件的同时，也对其发展和完善提出了更高的要求。 本项目规划目标是通过整体规划，完善基础设施水平，发挥土地的区位优势， 发掘价值，引导片区引入新的业态，提升现有商业模式，优化土地资源配置，强 化马街片区在昆明市西山区商务商业中心的优势地位，将其规划为主城城市西 部次中心，西山区行政文化中心，昆明市对外交通枢纽中心之，是以发展行 政办公对外交通物流仓储文化体育居住功能为主配套设施为辅功能 完善环境优美安全卫生的城市综合发展区。无疑，该项目是现阶段拉动内需 刺激消费的好项目。 第三节行业准入分析 本项目属房地产开发项目，根据中华人民共和国发展和改革委员会第号 令产业结构调整指导目录年本，拟建项目不属于鼓励类，但符合 国家有关房地产项目开发相关政策，应为允许类建设项目，是符合国家产业政策 要求的。同时，根据国家发改委和国土资源部发布的限制用地项目目录 年本和禁止用地项目目录年本等关于限用土地的要求，本项目未占用耕地，且不属于限制土地要求。因此，该项目是符合国家发改委和国土 资源部相关政策要求的。 号地块上峰片区城中村重建改造项目的规划方案及技术指标均 符合昆明市城中村改造指导意见，项目的建设执行昆明市城市总体规划，按照经 济效益社会效益环境效益相统的原则，实行科学规划合理布局综合开 发配套建设。 第三章资源开发及综合利用分析 第节资源利用方案 号地块上峰片区城中村重建改造项目是房地产开发项目，利用 的资源主要为土地和建筑材料等资源。 土地资源是房地产业发展的命脉，但土地资源是有限的，不可再生的，土 地资源的永续利用是实现房地产业可持续发展的物质基础，也是房地产市场发展 与人居环境改善的基本前提，对于有限的土地资源，要按照可持续原则开发利用。 土地资源的数量是有限的，其承载能力也是有限的，而人口的发展则是无限的， 我们现在面临的情况是，方面土地资源严重不足另方面浪费土地资源严重， 因此，大力提倡节约集约用地，用有限的土地，盖出更多更好的房子，对于经济 社会可持续发展，对于构建和谐社会建设资源节约型社会，对于稳定房价都具 有重要的意义。 本项目的建设严格按照昆明市土地资源开发管理办法昆明市城市 规划管理技术规定以及昆明市规划局批准的建设项目规划条件的要求，充 分合理的利用有限的土地资源，提高土地的利用率，使该地块的土地资源发挥最 大的效益。 目前，我国住宅建设过程中，耗能达到总能耗的多，耗水占城市用水 ，城市用地中有用于住宅，耗用的钢材占全国用钢量的，水泥用量占 全国总用量的。住宅建设物耗水平与发达国家相比，钢材消耗高出 ，每拌合立方米混凝土要多消耗水泥公斤。 因此，要按循环经济的要求指导住宅建设，按照减量化再利用资源化 的原则，搞好资源综合利用，发展循环经济建设资源节约型社会的重要领域，要通过住宅产业现代化的途径，大力发展节能省地型住宅，为调整经济结构 和转变增长方式做出贡献。 第二节资源节约措施 节约土地资源措施 是合理规划居住区，在保证住宅功能和舒适度的条件下，确定居住区的 人口规模和住宅层数，提高单位住宅用地的住宅面积密度二是通过设计的优化， 改进建筑结构形式，增加可使用空间充分利用地下空间，提高土地利用率延 长住宅寿命，减少重复建设合理控制住宅体形，实现土地资源的集约有效利用 三是合理配置居住区的环境绿化用地减少停车占地并向立体空间发展，以留出 更多居住空间。 节约建筑材料措施 是推广可循环利用的新型建筑体系如钢结构等二是推广应用高性 能低材耗的建筑材料如高强混凝土高强钢筋等三是因地制宜地选用当 地的可再生的材料及产品四是推行次装修到位，减少耗材耗能和环境污 染。 第四章建设用地征地拆迁及移民安置方案 项目建设地点 西山区号地块上峰片区城中村重建改造项目建设地点位于昆明 市西山区马街街道办事处，四至位置为东至中央储备粮昆明直属粮库昆明冶 炼厂铁路专线，南至成昆铁路，西至昆明西站货场北京师范大学昆明附属中 学，北至兴苑路。 项目土地权属类别 本地块内土地使用权类型包括集体用地和国有出让土地两种。 占地面积 本项目规划用地性质为二类居住用地，兼容商业金融业用地。规划 用地总面积为亩，项目选址对防洪排涝航空军事设施 等无不利影响。 为保证地块内原住村民尽早回迁安置，本项目计划分两期实施开发建设，五 年内完成。 第章项目概述 项目概况 该项目属于昆明市西山区马街街道办事处张峰社区居委会号地块上峰 片区城中村改造项目。项目用地范围为东至云南冶炼厂专用铁路，南至成昆铁 路昆明西站货场，西至北京师范大学昆明附属中学，北至兴苑路。地块内包含上 峰村组二组三组，中峰村组二组，下峰村组二组等共个居民组 和家企业。由于历史原因，片区内建筑物高度密集，建设不规范，环境脏乱 差，存在消防火灾治安等诸多隐患。市委市政府和区委区政府对号 地块的重建改造工作高度重视，将此列为昆明市第二批城中村改造项目之。 根据昆明主城片分区控详规公告，该片区属西苑分区。规划功能定位 为主城城市西部次中心，西山区行政文化中心，昆明市对外交通枢纽中心之 ，是以发展行政办公对外交通物流仓储文化体育居住功能为主配套 设施为辅功能完善环境优美安全卫生的城市综合发展区。 报告编制依据 昆明市城中村重建改造工作指导文件 年月日，昆通号关于加快昆明市城中村改造推进城 中村重建改造工作的指导意见 年月日，昆城改领号昆明市城中村改造征地拆迁补 偿安置指导意见 年月日，昆城改领号关于昆明城中村村改居人员劳 动就业和社会保障工作的意见 年月日，昆城改领号关于印发昆明市城中村改造项 目管理办法的通知昆明市城中村改造项目管理办法 年月日，昆政文号昆明市城中村改造土地公开交易 办法 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,年月日，昆政文号昆明市城中村改造土地出让收支 管理使用暂行办法 年月日，市城中村改造领导小组昆明市城中村改造房屋拆 迁最低补偿标准 二西山区政府城中村改造相关指导文件 年月日，西发号关于全面推进城中村重建改造工 作的实施意见 年月日，西政办通号关于转发西山区城中村重 建改造暂行办法的通知 报告编制原则 根据昆明市规划条例的要求和西山区好片区控制性详细规划方案以及西 山区号地块专项规划指导意见，结合本项目的具体特点改造范围用地面 积和发展要求，本项目将按照经济适用功能齐全规模适当的原则，确定项目 功能工程规模和投资规模。 可行性研究工作范围 根据项目可行性研究深度要求，本研究工作范围主要包括项目建设的必要 性发展规划产业政策和行业准入分析项目建设规模建设条件建筑方案 初步规划建筑节能环境影响评价消防安全投资估算与资金筹措社会效 益评价研究结论及建议。 项目申报单位概况 项目申报单位名称西山区城中村改造工作指挥部办公室 单位地址福海乡办事处 西山区城中村改造工作指挥部办公室成立于年月，是为了适应 城中村重建改造而设立的专职领导机构。 项目名称建设地点投资建设单位 项目名称西山区号地块上峰片区城中村重建改造项目。 建设地点西山区马街街道办事处张峰社区居委会。 投资建设单位云南锦圣房地产开发有限公司。 项目规划目标年国务院批复昆明市城市总体规划，批复中对 昆明城市性质明确为昆明是云南省的省会，西南地区重要的中心城市之，国 家历史文化名城，我国重要的旅游商贸城市。按照这明确的城市性质定位， 昆明市规划主管部门已经编制并审定公示西山区号片区控制性详细规划 方案，与此同时，市规划局下达了西山区号地块上峰片区专项规划 指导意见，为本项目制定规划目标提供了原则依据。 该项目位于昆明市西山区马街街道办事处张峰社区居委会，四至范围是东 至中央储备粮昆明直属粮库昆明冶炼厂铁路专线，南至成昆铁路，西至昆明 西站货场北京师范大学昆明附属中学，北至兴苑路。 西山区号地块上峰片区城中村重建改造项目的规划目标是通过整 体规划，完善基础设施水平，发挥土地的区位优势，发掘价值，引导片区引入新 的业态，提升现有商业模式，优化土地资源配置，强化片区在昆明市西山区居住 金融商业中心的优势地位，将其规划为以居住商业为主要功能的城市综合商 业地区。与此同时，通过城中村征地拆迁重建改造，改善居住环境基础设 施城市交通景观绿化，提高西城管理水平和综合竞争力，提升西市区整体形 象。 项目建设规模 本项目按照号地块上峰片区专项规划指导意见编制专项规划， 已经市规委第十六次全体会议审查通过，市规划局下达了昆规条件 号建设项目规划条件，依据建设项目规划条件确定本项目的建设规模 规划总用地面积亩其中净用面积 亩，地上建筑面积平方米