相关要求。

来凤县旧司乡中心卫生院目前受业务辅助用房不足环境条 件差形象不佳的影响，服务功能不健全，从该单位今后的发展方向 和社会需要来看，拓宽服务领域，走多业务高服务质量高社会效 益之路势在必行。

为增强来凤县旧司乡中心卫生院发展后劲，增加各种医疗服 务社会效益的稳定性，来凤县旧司乡中心卫生院投资建设该项目，可 在今后较长的段时间内向社会提供优质的卫生医疗服务，促进该单 位的不断发展壮大。

项目符合来凤县国民经济和社会发展第十个五年规划要 求，可为规划目标的实现做出应有的贡献。

项目符合合理配置和有效利用资源的需要，符合国家投资政 策和资金投向。

来凤县旧司乡中心卫生院配套设施建设项目，已列入县卫生 局的区域卫生规划，布局合理，符合医院实际情况。

当地政府高度重视卫生工作，州县领导多次亲临该卫生 院检查指导工作并召开专题工作会议，研究布置农村卫生服务体系建 设及卫生院配套设施建设相关事项。

项目建设是全面建设小康社会的需要。

全面建设小康社会， 必须大力发展农村卫生事业，提高农民的健康水平。

农民奔小康， 必须保健康已成为共识，而农村卫生工作在保障农民健康中起着举 足轻重的作用，建设和扶持乡镇卫生院不仅是全面建设小康社会的需 要，更是实现这目标的重要保证措施。

项目建设是实施新型农村合作医疗降消和结核病防 治的需求，是创建平安卫生文明卫生的需要。

实施新型农村合作医 疗降消和结核病防治工作，面向全体农民，投入少产出大， 受益人口多，社会效益好，符合成本效益和公平原则，可以明显地减 少疾病发生率，提高农民的生活质量，有效地保护社会劳动力，促进 社会经济的协调发展。

项目建设是保障农民身体健康，促进农村卫生服务体系适 应社会主义市场经济体制的需要。

建国六十年来，农村卫生工作取得 了举世瞩目的成就，但当前我国农村卫生事业还面临着些困难和问 题，农村居民主要健康指标的改善幅度缓慢，些传染病和地方病发 病率仍然较高，严重危害广大人民群众的身体健康和生命安全，影响 着全民族素质的总体提高。

随着农民生活水平的不断提高，对农村卫 生服务的需求日益增长。

加强乡镇卫生院建设，发挥其应有的职能是 我国初级卫生保健的重要内容，是保障人民身体健康，增强民族素质 的迫切需求。

综上所述，创建个整洁舒适卫生功能完善的非营利性乡 镇卫生院，以从根本上解决群众看病难看病贵的民生问题，是必须 的，来凤县旧司乡中心卫生院适时提出本项目建设是十分及时和必要 的。

三项目目标及功能定位 项目具备的优势 项目符合国家投资政策，满足资金投向的各种条件，有较好 的融资渠道。

项目业主所具有的基本条件使其具备承担拟建项目的资格， 同时符合有关行业准入条件。

项目符合来凤县国民经济和杜会发展总体规划城镇体系规 划和区域行业发展规划，项目建设目标与各项规划目标内容相协调， 项目实施有利于规划目标的实现。

项目得到了当地政府的高度重视，同时得到了政府的政策支 持。

效益目标 通过该项目的实施，来凤县旧司乡中心卫生院拟获得较好的社会 效益及环境效益。

项目能够为当地人民群众提供优质的医疗服务，同 时，项目通过采取环境保护措施进行无害化处理，使项目建设服务运 营期间产生的各种排放物达标排放。

规模及范围 规模。

按照合理经济规模并结合目标区域内服务容量分析预 测，项目规模拟定为工程建筑面积平方米。

投资范围。

围绕形成具备更高的医需要。

实施新型农村合作医 疗降消和结核病防治工作，面向全体农民，投入少产出大， 受益人口多，社会效益好，符合成本效益和公平原则，可以明显地减 少疾病发生率，提高农民的生活质量，有效地保护卫生事业还面临着些困难和问 题，农村居民主要健康指标的改善幅度缓慢，些传染病和地方病发 病率仍然较高，严重危害广大人民群众的身体健康和生命安全，影响 着全民族素质的总体提高。

随着农民生活水平生功能完善的非营利性乡 镇卫生院，以从根本上解决群众看病难看病贵的民生问题，是必须 的，来凤县旧司乡中心卫生院适时提出本项目建设是十分及时和必要 的。

三项目目标及功能定位 项目具备国民经济和杜会发展总体规划城镇体系规 划和区域行业发展规划，项目建设目标与各项规划目标内容相协调， 项目实施有利于规划目标的实现。

项目得到了当地政府的高度重视，同时得到了政府的政策支 设服务运 营期间产生的各种排放物达标排放。

规模及范围 规模。

按照合理经济规模并结合目标区域内服务容量分析预 测，项目规模拟定为工程建筑面积平方米。

投资范围。

围绕形成具备更高使用后，来凤县旧司乡中心卫生院能够在现有的服 务功能上进行拓展并提供更加优质便捷舒心的医疗服务，在很大 程度上解决人民群众看病难的问题。

四项目建设基本条件 区位条件 来凤县旧司到上级部门资金及其他资金的大力支持。

环境保护条件 项目拟定的场址位于来凤县旧司乡中心卫生院院内，拟拆除原有 发热门诊公共厕所后在原址新建，场址不属水源保护区风景名胜 区自然保护区范围紧邻省道讨橙线，施工道路通畅，施工用水可从市政供 水管道就近搭接，施工用电也可从就近的变压器搭接，施工条件均好， 满足项目建设需要。

外部协作条件 项目外部协作条件良好。

可得到相关部门和人群动安全卫生与消防。

组织机构及人力资源配置。

招标方案。

项目实施进度。

投资估算及资金筹措。

社会评价。

节能日光灯，楼梯照明采用声控开关。

在保证舒适健康的室内热环境基础上，采取有效的节能措 施，改善建筑热工性能，降低建筑全年能耗，积极采取对环境污染小 的可再生能源，最大限度地减少对能源的需求和对空气污染的破坏， 以实现可持续发展的目标。

四节能效果分析 项目采用节能措施后，可使能耗有定程度的降低，达到节能降 耗提高社会综合效益的目的。

第七章环境影响评价及环境保护措施 生态环境为人类提供了基本的生活条件，是人类赖以生存的物质 基础，地球为人类生存发展提供了良好的自然生态环境。

但进入工业 社会以来，人类在进行经济活动和社会活动时对环境直接和间接的产 生影响，导致环境的变化，同时由此也对人类社会活动和经济活动本 身产生影响，对环境造成了极大的破坏。

我国环境保护的基本方针是全面规划合理布局综合利用 化害为利依靠群众大家动手保护环境造福人民。

为贯彻这 基本方针，在项目建设和