境实际情况搞好本项目建设。

建设中引进竞争机制，通过公开招标形式择优选择施工 企业监理单位，以保证工程项目质量进度，投资按预期计 划得到控制，保证项目建设的顺利进行，实现可研报告中预期 的目标。

项目建设的必要性 概况 基本情况 位于湖南省北端西境，北倚长江，南滨洞庭湖， 周邻县区场，东与区交界，西与益阳以藕池河东支相 隔，南连国营北洲农场，北接湖北省市，东北与湖北省监利 县隔江相望。

县境广袤均约公里，集雨面积平方公里。

现辖个建制镇，个乡，个管委会，个村居民委员 会，个专业渔茶林场。

年坚持以三个代表的重要思想和科学发 展观为指导，按照民本的执政与发展理念，强力推 进民本九项工程在的实施，突出主攻新型工业， 做强优势农业，建设秀美城乡，构建和谐社会四大工作重点， 开拓进取，克服化解发展中的不利因素，县域经济预期目标实 现，三化进程不断推进各项社会事业持续得到加强，城 乡居民生活继续得到改善，县域经济和社会发展十五规 划呈现良好开局。

年全县生产总值亿元，比上年增长。

其 中，第产业增加值亿元，增长第二产业增加值 亿元，增长第三产业增加值亿元，增长。

经济发展迈上新的台阶，按常住人口计算，全县人均生产总值 突破万元大关，达到元，比上年增长元，增长。

经济结构出现新的突破，三次产业结构为，第 产业增加值占全县生产总值的比重比上年下降个百分点 第二产业比重提高个百分点第三产业比重提高个百分 点。

三次产业结构突破原二三的排序格局，第二产业在 县域经济中的主体地位确立，标志着产业结构进步向优化趋 进。

财政收入稳定增长。

年末全县财政总收入万元，比 上年增长，其中般预算收入万元，增长 财政总支出万元，增长般预算支出万元， 增长。

人口和计划生育工作取得新的进展。

年末，全县总人口 万人，其中城镇人口万人，乡村人口万人。

全年人 口自然增长率，比上年下降个千分点。

居民收入增长较快。

年，全县城镇居民人均可支配收 入元，增长，扣除价格因素，实际增长。

其 中，人均工薪收入元，占可支配收入的人均经营 性净收入元，占财产性收入元，占转 移性收入元，占。

农村居民纯收入元，增长， 扣除价格因素，实际增长。

其中人均工资性收入元， 实际增长家庭经营收入元，实际增长转换 性和财产性收入元，实际增长。

位于洞庭平原，北接江汉平原，便利的水陆交通，丰富 的物产资源，得天独厚的区位优势为的发展提供了必要条 件。

十五发展规划主要指标 作为的经济发展的大县，发展经济社会事业自身的 优势很多，加上改革开放整个经济环境的改善优化，国家经济 发展重点由沿海向中西部的转移，为经济社会发展提供了更 好的契机。

决定抓住机遇，乘势而上。

编制了加快经济 社会发展的十五规划。

十五规划总的指导思想是以邓 小平理论和三个代表重要思想为指导，始终坚持以科学发展观 统揽经济社会发展全局，更加注重质量效益更加注重改善民 生更加注重协调发展，强力推进民本九项工程，切实抓 好主攻工业调优农业建好县城改造农村四大工作重点， 大力推进从农业大县向农业强县从传统农业县向新型工业县 的转变，加快建成全省纺织工业大县食品加工大县建材生 产大县年增长元，增长。

经济结构出现新的突破，三次产业结构为，第 产业增加值占全县生产总值的比重比上年下降个百分点 第二产业比重提高个百分点第三产业比重提高个百分 点。

三次产业结构突破原总支出万元，增长般预算支出万元， 增长。

人口和计划生育工作取得新的进展。

年末，全县总人口 万人，其中城镇人口万人，乡村人口万人。

全年人 口自然增长率，比上年下降个千分点。

居民收占。

农村居民纯收入元，增长， 扣除价格因素，实际增长。

其中人均工资性收入元， 实际增长家庭经营收入元，实际增长转换 性和财产性收入元，实际增长。

位于洞庭平原，北接江汉平，加上改革开放整个经济环境的改善优化，国家经济 发展重点由沿海向中西部的转移，为经济社会发展提供了更 好的契机。

决定抓住机遇，乘势而上。

编制了加快经济 社会发展的十五规划九项工程，切实抓 好主攻工业调优农业建好县城改造农村四大工作重点， 大力推进从农业大县向农业强县从传统农业县向新型工业县 的转变，加快建成全省纺织工业大县食品加工大县建材生 产境明显改善， 建设资源节约型环境友好型社会扎实推进，人口自然增长率 控制在以内，经济社会全面转入可持续发展轨道。

人民生活 水平明显提高，城镇居民人均可支配收入达到元，年均 增长，农民人均地利用潜力和目标 土地利用潜力 农业用地潜力。

全县中低产田公顷，占耕地总 量的，这类土地通过增加投入和改造，提高科技含量，优 化内部结构，适度规模经营，加快农业产业化进程等措施，单 位面整理可增加 各类用地公顷，其中耕地公顷。

城镇建成区利用潜力。

城区占地公顷，建 制镇占地公顷，合计公顷，人均占地平 方米。

规划期内，通过存量挖潜，可盘活存量土地公顷。

土地利用目土地开发和整理复垦目标。

规划期内，开发土地后备资 源公顷，其中耕地公顷整理复垦各类土地 公顷，其中通过农田整理出耕地公顷村庄缩并整理出 耕地公顷，复垦废弃地增加耕地公顷。

土地利用率和产出率目标。

规划期末，土地利用率达到 ，土地垦殖率达，耕地复种指数达到。

生态工程建设目标。

规划期内，退耕还林面积为 公顷退田还湖面积为公顷，洞庭湖二期治理和移民建 镇公顷。

项目建设的必要性 在委县政府和上级国土部门的正确领导下， 积极创造条件，努力开展工作，认真体现职责，取得了显著 的成绩，为保护国土资源，合理利用土地，严格土地管理，促 进地方经济社会持续快速健康发展做出了应有的贡献。

但 硬件设施现状仍然相对滞后于经济社会发展水平，根据 办公及业务用房现状，为更好地履行国土资源管理职责，促进 地方经济又好又快发展，本项目建设是必要的。

是改善机关办公条件，服务地方经济建设的需要 系。

该地杏花村路西至四大家县 委县人大县政府县政协集中办公区约米，加上 政务中心，形成三足鼎力之势。

紧邻的大港路为