，赣州市仰屏山风景区域高品位的自然资源，深厚的历史文化积 淀，浓郁的客家风情，将成为赣粤旅游线上的道亮丽的风景线，吸 引着海内外的游客，这将为整个赣州市经济社会的发展提供产业支 撑。

主要技术经济指标 表项目技术经济指标表 序号指标名称单位工程量备注 工程建设内容 项目总占地亩 入口大门平米 生态停车场亩亩 入口广场亩亩 综合服务用房亩亩 郊野餐厅亩亩 福墙平米 野外宿营地亩亩 运动拓展运动竞技亩亩 序号指标名称单位工程量备注 云顶高端休闲会所亩亩 仰屏山云端度假酒店亩亩 祥云台平米平 半坡别墅亩亩 森林基地自然养生基地亩亩 高山平湖亩亩个 云水渡平米米个 高山瑜伽亩亩 建设期月 项目总投资万元 固定资产投资万元 流动资金万元 自筹资金万元 财务指标 年均营业收入万元 年均营业税及附加万元 年均总成本费用万元 年均所得税万元 年均税后利润万元 内部收益率全部投资税前 内部收益率全部投资税后 净现值税前万元 净现值税后万元 投资回收期全部投资税前年 投资回收期全部投资税后年 问题与建议 沙河镇仰屏山云顶高端休闲旅游度假区旅游基础设施建设项目 的建设，将促进章贡区旅游经济迅速发展，对章贡区国民经济和社会 发展有极其重要的助推作用。

但在项目建设过程中，有些不容忽视 的问题 各地景区开发不成功的教训是无法形成投入产出 再投入的良性循环，致使景区规模小，游览内容单，文化内涵 挖掘不够。

章贡区旅游业具有季节性强的特征，游客高峰期集中在五 十以及梅花开放的月，其他时间游客较少，季节性游客量的变 化过大，将对建成后景区运营带来较大考验，如何应对高峰期各种旅 游设施供不应求，导致部分游客旅游体验较差，在淡季，服务设施又 被闲置，经济效益无法充分发挥，是项目建成后必须破解的大难题。

章贡区城市配套建设还有待于进步完善，吃住行游 购娱六要素紧密配合，协同发展的机制尚未形成，全区旅游产业 化发展程度相对于发达地区还有较大差距，将在定程度上影响项目 效益的发挥。

项目建设资金投入大，项目建设资金来源主要为项目建设单 位筹资和向国内金融机构贷款及申请国家对口扶持资金。

为此，建议项目业主认真分析当前国内外经济金融形势，把握机 遇，应对挑战，认真做好项目前期各项评估工作，积极多方筹措资金， 在项目建设期切实加强项目管理，并通过对潜在游客的出游心理分 析，对景区旅游产品的多层次多梯次的策划，不断推出旅游新产品， 吸引各类游客。

第二章项目建设的背景和必要性 项目建设背景 随着社会的发展，旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和 规模最大的产业之。

旅游业在城市经济发展中的产业地位经济 作用逐步增强，旅游业对城市经济的拉动性社会就业的带动力 以及对文化与环境的促进作用日益显现。

旅游业是中国经济发展的 支柱性产业之。

中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五 年规划，对两大战略基点和两大战略重点做出了系统部署， 并明确提出积极发展旅游业，进步贯彻落实国务院关于加快 发展旅游业的意见，把旅游业培育成人民群众更加满意的现代服务 业。

旅游业是国民经济的战略性产业，资源消耗低，带动系数大， 就业机会多，综合效益好。

从当前和今后个时期的国际国内环境 来看，我国的经济社会发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。

工业化信息化城镇化市场化国际化的深入发展，高速交通 投入产出 再投入的良性循环，致使景区规模小，游览内容单，文化内涵 挖掘不够。

章贡区旅游业具有季节性强的特征，游客高峰期集中在五 十以及梅花开放的月，其他时间游客较少，大难题。

章贡区城市配套建设还有待于进步完善，吃住行游 购娱六要素紧密配合，协同发展的机制尚未形成，全区旅游产业 化发展程度相对于发达地区还有较大差距，将在定程度上影响项目挑战，认真做好项目前期各项评估工作，积极多方筹措资金， 在项目建设期切实加强项目管理，并通过对潜在游客的出游心理分 析，对景区旅游产品的多层次多梯次的策划，不断推出旅游新产品， 吸引各类游客。

济的拉动性社会就业的带动力 以及对文化与环境的促进作用日益显现。

旅游业是中国经济发展的 支柱性产业之。

中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五 年规划，对两大战略基点和两大战略带动系数大， 就业机会多，综合效益好。

从当前和今后个时期的国际国内环境 来看，我国的经济社会发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。

工业化信息化城镇化市场化国际化的深入发展，高速交通广高速国道等交通要道把景区和周边省 市贯通起来，交通十分便利。

仰屏山以秀丽典雅的自然风韵著称， 人文景观荟萃，生态环境优美，森林覆盖率高达，是开发高端 休闲旅游度假的理想场所。

项目建设的休闲旅游历史文化旅游融合发展的相关内 容。

项目的建设为赣南苏区振兴发展创造了必备条件，是赣南苏区 振兴发展的重要项目之。

项目的建设符合相关产业政策和赣州市经济社会发展规 划。

关内容，属于国家鼓励发展的领域。

项目的建设符合赣州市国民经济和社会发展第十二个五年规 划纲要的相关内容，规划指出要加快发展旅游产业，打造区 域性旅游中心。

整合旅游资源，编制精品旅游路 挑战 本项目规划区的目前还处于开发的初始状态，但如何在建设中保 证乡土环境处理旅游设施建设与景区保护的关系十分关键。

与周边区域旅游竞争日趋激烈。

存在旅游开发与生态保护的矛盾。

存在旅游区开发与村民日常生产生活的矛盾。

分析结论 通过上述分析，可以看出，本项目优势明显，外部时机成熟，具 有良好的发展潜力。

第五章景区总体规划 总体规划原则 生态原则 高度重视当地的生态效益和环境保护。

充分利用本项目景区现有 水网山体植被等自然条件，合理引导功能空间与自然生态系统的 协调发展，保持地区的生态环境平衡，实现可持续发展，按照自然资 源赋存条件，社会经济条件，人群条件等方面的实际情况统筹安排， 合理规划协调发展。

渐进原则 坚持规划的科学性与可行性的结合，近期中期与远期相结合， 并强调环境效益社会效益与经济效益相统。

实用原则 坚持经济方便，合理规划和布局风景区服务设施，充分结合现有 地形，地貌及植被包括水体，溪流，山林地和古树名木，利用环境景 观优美地带进行绿化，给予自然生物若干自然生存环境，绿地布局与