（项目论证）仙子山生态农业观光旅游项目可行性投资论证报告（材料正文）㊣精品文档值得下载

差的个电话会议室，影响晋城市整体形象。

项目建设是各单位办公现代化建设的需要目前办公楼内大多数单位无专门的财务室档现代化建设。

这些问题也只有通过增加办公楼面积的方式解决。

项目建设是机关单位统管理的需要因办公用房有限，部分机关单位只能在楼外租借房办公。

目前市农廉办公室行政效能投诉中心等个单位这个问题也需要通过增加办公楼使用面积的方式解决。

项目建设是新设立单位正常办公的需要按照中央省市的要求，部分单位应设立的些工作机构，因无办公用房，只能挤占其他科室。

如根据国务院省政府开展和突发事件的有效处置市防灾防汛值班室占用司机值班室市低保中心借用下属单位办公用房，使低保网无法与全省联网市新闻办因无新闻发布大厅，只能租用临时场所发布新闻，加上设施不配套，使正常是许多单位的处级领导干部和科室人员共用个办公室，如市政协办公厅有名正处级干部与委室人员在个办公室办公市政法委市委组织部名以上副处级干部与科室人员挤在块办公市委市政府接待办名处级普遍。

例如市委办公厅市政府办公厅市委组织部市物价局市司法局信息中心等单位个以上科室挤在起办公市新闻办个科室共用个办公室市民政局把会议室档案室文印室微机室同局办公室挤在公条件的呼声不断，缓解办公用房紧张状况成为市委市政府必须解决的问题。

项目建设的可行性综合办公楼改造项目符合中央有关政策中共中央国务院关于进步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆过计算，提出了如下两种可行加层方案方案结构形式采用框架结构，楼板采用现浇钢筋混凝土梁板式结构，填充外墙选用原结构外墙材料或其他替代产品，内墙采用轻质隔墙。

方案二结构形式选用框架支撑体系，框架柱采用型钢，框架梁及次梁采用工字钢，楼板采用压型钢板混凝土组合楼板，外墙采用保温压型钢板或板等轻质板材内隔墙采用轻质隔墙。

经过综合比较，两个方案的投资额相差不太大，但方案二在技术上较方案具有构件小重量轻不用模板湿作业少，对环境影响小，施工周期短的优点，同时在同等情况下增加建筑面积多，更能解决政府机关办公用房紧张的问题，符合项目建设的初衷，所以建议采用方案二。

裙房根据晋城市方圆建筑检测有限公司出具的检测报告，裙房采用直接加层法进行加层，具有施工工艺简单平米造价成本较低的优点，但因其现场施工的湿作业时间长，产生大量的粉尘和噪声，且需要对原有墙体进行加固，影响有关单位的正常办公，加层后原有建筑物净空有定的减小，所以裙楼加层方案同主楼保持致。

依据检测报告的检测结果，对轴压比，使项目尽快发挥应有作用。

主要技术经济指标详见技经专业第章文件。

效益指标计算表序号项目单位数量备注总投资万元资金筹措万元自筹万元银行贷款万元正常年收入万元道等公共服务设施设备用房面积为平方米，办公室用房共有间，建市之初该楼完全能满足使用。

随着晋城市二十多年经济和社会的发展，该楼的容量已不能满足机构和人员的增量，楼内各单位的办公用房很紧张，影响到了各单位的正常办公秩序，各单位纷纷向上级主管房产的市机关事务管理局请示解决办公用房问题，目前市机关事务管理局已无法通过调整的办法来解决这个问题，只能寻求其他解决途径。

鉴于中共中央国务院省政府明文禁止党政机关修建办公楼的规定，目前在现有办公楼的基础上，加层改造是种切实可行的办法，主要表现在是不用选址新建二是节能改造与加层改造项目同时实施，次性投入，费用相对较低三是可以尽快解决机关办公用房紧张状况。

另外，国家要求政府部门带头对现有办公楼进行节能改造，市政府综合办公楼可以作为晋城市办公楼节能改造的首项工程，具有示范作用。

这样既符合党中央国务院严格控制办公楼建设的有关规定，又可以有效解决办公楼容量不足的问题。

项目建设的必要性项目建设是消除现有办公楼安全隐患的需要由于现有办公用房紧张，些单位占用楼道走廊水房楼梯卫生间内侧小房电梯旁小房及地下室单身宿舍楼等公共设施用房。

如四大班子办公厅市纪委市委宣传部市委组织部市委统战部市直工委市民政局市信息中心等单位都存在这种现象。

特别是些单位占用办公大楼消防通道堆放资料办公用品等现象，给现有办公楼造成了定的安全隐患，只有增加办公楼的使用面积，用房紧张的单位有适合的办公及仓储用房后才能彻底消除这些隐患。

项目建设是达到创建文明和谐单位要求的需要目前绝大多数单位是三无无会议室无图书阅览室无文化活动室单位，不符合文明和谐单位创建要求。

目前办公楼内有大小会议室个，除市委市人大市政府市政协市纪检委各占个会议室外，仅有三楼多功能会议室五楼会议室由市政府办公厅市委组织部市委宣传部和用十楼电话会议室，其余各单位均无会议室。

其中十楼电话会议室作为市委市政府对上对下召开电话会议的主要场所，存在会议室面积小设施设备配套简陋等问题，不能有效保证各类电话会议的召开，同全省各地市比较是相对较差的个电话会议室，影响晋城市整体形象。

项目建设是各单位办公现代化建设的需要目前办公楼内大多数单位无专门的财务室档案室资料室文印室，不仅不符合财务档案资料管理和保密安全规定，而且影响了各单位的办公现代化建设，特别是因为办公空间有限，些电脑传真机等办公设施无法配备，制约了机关办公信息化现代会议室无图书阅览室无文化活动室单位，不符合文明和谐单位创建要求。

目前办公楼内有大小会议室个，除市委市人大市政府市政协市纪检委各占个会议室外，仅有三楼多功能会议室五楼会议室由陋等问题，不能有效保证各类电话会议的召开，同全省各地市比较是相对较从第年起营业税及附加万元年总成本费用万元所得税万元税后年利润总额万元投资利润率借款偿还期年年投资回收期年含年建设期财务内部收益率财务净现值万元第二章项目背景及建设的必要性项目背景县基本建设的目标与规划根据县未来发展十二五计划，今后五年是县城市建设的关键时期，县城市建设未来五年以建设个万人口中等城市为目标。

政府工作要以三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，树立科学的发展观，坚持五个统筹围绕全面建设小康社会，大力实施特色产业兴县，旅游强县战略和科教兴洛可持续发展战略，深化各项改革，积极发展开发型经济和非公有制经济，推进工业化城镇化和农业现代化，做好就业和社会保障工作，建立服务型政府，发展各项社会事业，保持社会大局稳定，不断提高人民生活水平，促进经济社会全面协调可持续发展。

要坚持特色产业强县旅游强县战略，扩大消费需求，努力繁荣第三产业，要全面推进基础设施建设，加快县城区改造开发，争创国家生态环境模范城。

凭借雄厚的旅游资源及深厚的文化底蕴，发挥区位优势和交通优势特色产业优势，加强流通领域建设，强化城市职能，带动经济全面发展。

建立和完善社会主义市场经济体制，加大改革开放力度，抓住机遇，加快第三产业发展步伐，调整和优化产业结构，把县城建设成为宜居宜业的现代化园林城市。

项目建设的必要性按照上述项目背景论述分析，本项目建设的必要性如下符合县关于加快城市建设全面推进基础设施建设，快速推进城乡体化的发展思路，假日酒店项目对大道沿线城市形象的提升，服务县打造生态文化旅游名县，繁荣周边经济，是非常必要的。

为实施县城乡经济可持续发展战略而进行。

假日酒店项目在设计时充分地考虑了自身的可持续发展，整个项目进行了详细的规划和建筑设计，其设计理念是先进的，最大限度地开发了土地的利用率，对环境的影响降到了最低，对提高人民生活质量，全面建设小康社会具有重要意义。

符合县打造宜居宜业示范县及未来五年建成万人中等城市的规划目标。

综上所述，假日酒店项目工程，对全面提高区域内商住环境，促进区域经济发展，推动县经济可持续发展战略，繁荣经济，实现由中国生态旅游大县向经济强县的转化发展目标是十分迫切和非常必要的。

第三章建设条件地理位臵概况社会概况县地处豫西山区，洛河中上游，距省会郑州公里，省辖市公里。

东西长公里，南北宽公里，总面积平方公里。

境内山塬川地形地貌皆备，大体为七山二塬分川。

现辖个乡镇个行政村万人，是典型的山区农业县，也是国家扶贫开发工作重点县。